Киргизката република трябва да има време да модернизира лабораториите до август 2017 г. – Български вестник
„Очаквахме нашите проблеми да бъдат решени вместо нас“
Дейностите на Кабинета на министрите на републиката, насочени към създаване на нови и модернизиране на съществуващи санитарно-карантинни пунктове, бяха критикувани повече от веднъж през последните две години. Включително от експертната общност и депутати, според които правителството, забавяйки този важен процес, прави киргизките стоки неконкурентоспособни на пазарите на страните от ЕАЕС и възпрепятства износа им.
Трудностите, според бившия председател на Сметната палата на Киргизката република Елмира Ибраимова, са възникнали именно поради мудността на служителите. "По някаква причина се надявахме и очаквахме, че проблемите ни ще бъдат решени вместо нас. Оплакахме се, че нашите партньори не дават пари за изграждането на лаборатории. Но надеждата за помощ от чужбина не означава, че сами нищо не можем да направим", каза тя.
- В дългосрочен план решението за присъединяване към Евразийския икономически съюз беше правилно, защото дава достъп до голям пазар. Но всъщност спечелихме само едно – подобрихме условията за трудовите мигранти. Иначе изгубихме време. Когато влязохме в ЕАЕС, едва тогава се събудихме и разбрахме, че са необходими модерни ветеринарни и фитосанитарни лаборатории, - каза парламентаристът Екмат Байбакпаев.
В резултат на това, предупреждават експерти, още през есента на 2017 г. републиката може да загуби възможността да изнася своята продукция в рамките на ЕАЕС, предимно в България и Казахстан, тъй като няма да бъде сертифицирана по стандартите за качество на асоциацията.
Не е готов за износ в Европа
Необходимостта от промяна на ситуацията в тази област към по-добро възможно най-скоро беше изтъкната и от представители на Европейския съюз (ЕС), които наскоро посетиха републиката ипосети местни лаборатории. Киргизстан, припомняме, стана една от осемте страни, участващи в Общата система от преференции (ОСП). Като цяло това е система от едностранни търговски отстъпки от Европа, която премахва митата върху стоки от развиващите се и най-слабо развитите страни, за да увеличи приходите от износа им.
Този проект стартира през 2014 г. и е предназначен за 10 години. При успех ще бъде удължен. Днес, освен Киргизстан, статут на участник в GSP имат Армения, Грузия, Пакистан, Боливия, Парагвай, Кабо Верде, Монголия и Филипините. Съобщава се, че общият износ за Европа по опростената схема надхвърля 6 милиарда долара годишно. Най-голям дял имат доставките на продукти от Пакистан - 70 и повече на сто.
Що се отнася до Киргизстан, неговата роля според Министерството на икономиката на Киргизката република е незначителна. Има обаче положителна тенденция благодарение на ОСП. През 2015 г. републиката е изнесла стоки за Европа на стойност 50, а през 2016 г. - почти 60 милиона долара. Най-големите търговски партньори на Киргизката република в Европейския съюз са Германия, Белгия, Италия, Полша, Франция, Холандия, Великобритания, Швеция, България. Според Министерството на икономиката Киргизстан внася в ЕС основно памучни влакна, тютюн, зеленчуци, плодове, злато, скрап и метални отпадъци.
Европейски експерти проучиха състоянието на осем лаборатории и стигнаха до разочароващо заключение: поради лошо техническо оборудване съоръженията не са готови да работят с големи количества стоки за износ в Европа.
Всичко ще бъде наред
Правителството на Киргизстан признава, че има проблем, но не е съгласно с мнението на експертите. Всъщност, според министъра на икономиката на Киргизката република Арзибек Кожошев, не всички лаборатории на републиката ще бъдат готови за стартаприлагане на техническите регламенти на ЕАЕС. Причината е забавяне на доставката на необходимото оборудване.
- Доставя се оборудване за лаборатории по споразумение с България за предоставяне на техническа помощ на стойност 200 млн. долара. Имаше някои моменти в българското законодателство, които не позволяваха да се отделят средства за третия етап от оборудването на пунктовете. Сега е намерен механизъм, благодарение на който тези пари могат да бъдат осигурени, отбелязват от икономическото министерство.
Като цяло модернизацията на лабораториите в Киргизката република е под контрола на Федералната митническа служба (ФМС) на България. И този въпрос, както казаха в кабинета на министрите на републиката, се обсъжда от партиите "почти всеки месец".
- През 2015 г. беше подписано споразумение за организиране на контролно-пропускателни пунктове и фитосанитарни лаборатории в Киргизстан като част от евразийската интеграция. Първата партида високотехнологично оборудване вече е доставена на Републиканския център за ветеринарна диагностика и експертиза на Държавната инспекция по ветеринарна и фитосанитарна безопасност, каза ръководителят на FCS Владимир Булавин. - В близко бъдеще ще бъдат доставени мебели, консумативи, различни сонди. Разполагаме с проектно-сметна документация и стигнахме до етап на сключване на държавни договори за закупуване на оборудване и строителни работи.
- Две години сътрудничество в рамките на ЕАЕС не е толкова много време, но през това време беше направено много, глобалните проблеми бяха решени. В момента необходимият темп на изпълнение на споразумението с киргизките партньори, макар и с малко закъснение, е определен и ние ще изпълним всички наши задължения“, отбеляза Владимир Булавин.
- Ако видим, че не сме навреме, ще разгледаме въпроса за удължаване на гратисния период за републиката - каза Алмаз, заместник-министър на икономиката на Киргизката републикаСазбаков.
Между другото, надеждите на кабинета на министрите за благоприятно развитие на ситуацията се потвърждават отчасти от прогнозата за развитието на агропромишления комплекс на републиката през 2017 г., изготвена от експерти от страните-членки на ЕАЕС.
„Като цяло износът на селскостопански продукти и храни от Киргизстан за вътрешните пазари на съюза ще се увеличи с 14 процента спрямо 2016 г.“, се казва в прогнозата.
- Като част от присъединяването на страната към ЕАЕС, системата за лабораторна поддръжка на карантинните фитосанитарни мерки в Киргизстан трябва да отговаря на изискванията на асоциацията, - каза Сооронбай Жеенбеков.
Той подчерта, че до края на 2017 г. в републиката ще бъдат пуснати в експлоатация 13 фитосанитарни и ветеринарни лаборатории. За тези цели държавата отделя 190 милиона сома.