Коментари към чл. 49 ZhK RF

Очевидно, като се има предвид влошаването на жилищния проблем и броя на регистрираните граждани, би било просто неморално да се разпространява повече или по-малко широко търговското отдаване под наем на жилища от държавни и общински жилищни фондове.

2. В съответствие с част 3 на чл. 40 от Конституцията на България, бедните, другите посочени в закона граждани, които се нуждаят от жилище, то се предоставя безплатно или срещу достъпно заплащане от държавни, общински и други жилищни фондове в съответствие с нормативите, установени със закон.

Тази конституционна разпоредба, наред с други неща, свидетелства за непоследователността на предишните подходи за решаване на жилищния проблем. Преди това държавата "пое" "всичко и всичко" в жилищния сектор. Но многобройните опити на държавата да реши жилищния проблем, да предостави на всяко семейство отделен апартамент или индивидуална жилищна сграда, бяха неуспешни. Не можеше да бъде иначе.

Осъзнаването, че е невъзможно да се направи жилищният сектор проспериращ, да се осигурят удобни жилища за всички (включително нуждаещите се от жилище) само със силите и за сметка на държавата, послужи като основа за жилищна реформа.

Позоваването в българската конституция на „други жилищни фондове“ изглежда е направено „за всеки случай“.

Тази конституционна разпоредба е възпроизведена в много подробна форма в LC на Руската федерация.

Жилищният кодекс, разбира се, не можеше да установи кой трябва да се счита за беден. На първо място, защото стандартът на живот в различните "градове и села" в България варира значително. В същото време българският парламент посочва два критерия, които трябва да се ръководят, когато се решава кой да бъде беден.

Първо, това са граждани с ниски доходиза всеки член на семейството. Максималният размер на дохода, под който сигурността позволява да се счита гражданин за беден, се определя от местните власти.

Второ, гражданите с ниски доходи нямат имущество, подлежащо на данъчно облагане над определена стойност. Ако например едно семейство има много нисък доход на член от семейството, но един от тях има скъпа селска къща, тогава такива граждани няма да се считат за бедни.

4. "Въз основа" на горните разпоредби на LC RF, законите на съставните образувания на федерацията трябва да установят процедура за признаване на гражданите като бедни. Ясно е, че тези закони възпроизвеждат два критерия, установени от Народното събрание на България. Но най-важното е, че те определят как гражданите потвърждават, че са бедни: какви документи потвърждават състава на семейството, доходите на всеки член на семейството; как да се изчисли доходът, отнасящ се за всеки член на семейството; как да се вземе предвид например фактът, че един от членовете на семейството временно отсъства, например във връзка с набор за военна служба; отчита ли се фактът, че някой от членовете на семейството има някакви обезщетения; какви документи трябва да се представят за съществуващия имот, подлежащ на данъчно облагане, и как се определя стойността му и др.

Очевидно законът на субекта на федерацията трябва да установи, че цялото имущество, подлежащо на данъчно облагане, принадлежащо на отделни членове на семейството, което е обща собственост на всички членове на семейството или на някои от тях, подлежи на счетоводство. Вероятно може да се предвиди, че гражданите с ниски доходи са признати за бедни и тяхното имущество, подлежащо на данъчно облагане, не надвишава определена стойност (установена от местната власт).самоуправление) суми на член от семейството и др.

Ръководейки се от ЖК България и посочения закон на субекта на федерацията, всяка местна власт трябва да посочи конкретни суми. Да предположим, че установим, че бедните са граждани, живеещи в дадена община, които имат доход на всеки член от семейството не повече от. рубли, а стойността на имуществото, принадлежащо на членове на това семейство, подлежащо на данъчно облагане, не надвишава. рубли или никакви.

И така, схематично, решението на въпроса кой се смята за беден е следното:

1) JK България посочи два критерия, които трябва да се следват;

2) законът на субекта на федерацията установява процедурата за признаване на гражданите като бедни;

3) органът на местното самоуправление признава гражданите за бедни.

Съответните указания могат да се съдържат както във федералните закони, така и в законите на съставните образувания на България и освен това в укази на президента на Руската федерация.