Концепция за създаване и развитие на единна система за дистанционно обучение в България, Платформа за съдържание
ОДОБРЕНО с решение на Държавния комитет на България по висшето образование от 01.01.01 г. № 6
КОНЦЕПЦИЯ създаване и развитие на единна система за дистанционно обучение в България
-
Общи характеристики на дистанционното обучение Цели и задачи за създаване на единна LMS и приоритети за нейното развитие в близко бъдеще Принципи на организация и управление на единна LLS Етапи на създаване и развитие на единна LLS Финансиране на Федералната програма Социална, икономическа и геополитическа целесъобразност на Федералната програма
1. Обща характеристика на дистанционното обучение
Дистанционното обучение (ДО) в това понятие се отнася до набор от образователни услуги, предоставяни на населението в страната и чужбина с помощта на специализирана информационно-образователна среда на всякакво разстояние от образователните институции. Информационната и образователна среда на дистанционното обучение е систематично организиран набор от средства за предаване на данни, информационни ресурси, протоколи за взаимодействие, хардуер, софтуер, организационна и методическа поддръжка, насочени към задоволяване на образователните нужди на потребителите.
Характерните черти на дистанционното обучение са:
- Разчитане на съвременни средства за предаване на образователна информация: централният елемент на LMS са телекомуникациите и тяхната транспортна база. Те се използват за осигуряване на образователни процеси: - с необходимите образователни и учебни материали, - обратна връзка между преподавател и ученик, - обмен на управленска информация в рамките на DL системата, - достъп до международни информационни мрежи, както и за свързване на чуждестранни потребители към LMS.
2. Цели и задачи за създаване на единна LMS и приоритети за нейното развитие в близко бъдеще
Висшата цел на създаването и развитието на системата DL е да предостави на ученици, студенти, граждански и военни специалисти, безработни, най-широки кръгове от населението във всички региони на страната и чужбина равни възможности за образование, както и подобряване на качеството на образованието чрез по-активно използване на научния и образователен потенциал на водещи университети, академии, институти, водещи отраслови центрове за подготовка и преквалификация на кадри, институти за повишаване на квалификацията и други образователни институции. Системата DL ще позволи на ученика да получава както основно, така и допълнително образование успоредно с основната си дейност. В крайна сметка създаваната система за дистанционно обучение е насочена към разширяване на образователната среда в България, към най-пълно задоволяване на потребностите и човешките права в областта на образованието. LMS ще допълни съществуващите системи за пълно и задочно обучение, без да бъде техен антагонист. Тя естествено се интегрира в тези системи, като ги подобрява и развива, и допринася за укрепването на интеграцията на различни образователни структури и развитието на образованието през целия живот на гражданите. Чрез създаването на мобилна информационна и образователна среда и намаляването на единичните разходи на ученик около 2 пъти в сравнение с традиционните образователни системи, LMS ще осигури фундаментално ново ниво на достъпност на образованието, като същевременно запази неговото качество. DL е най-перспективната форма на обучение за населението на България през 21 век.
3. Принципиорганизация и управление на единична LMS
4. Етапи на създаване и развитие на единна LMS
Създаването на единен SDO се извършва на четири основни етапа: - Организационен етап (до края на 1995 г.), на който се решават въпросите за създаване на структури, които осигуряват функционирането на SDO, извършват се предпроектни проучвания и се разработва проект на Федерална програма за развитие на SDO, одобрен от правителството на България, съгласуват се въпроси за финансирането; - Началният етап (до края на 1997 г.), през който започва изпълнението на Федералната програма, създава се първоначалният фонд от курсове за DL и започва тяхното използване в системата RUDO на търговска основа като част от пилотни проекти. Започва обучение на персонала на SDO. Очакваният мащаб на внедряване на LMS (в края на втората година от датата на откриване на финансирането) се характеризира със следните показатели: - броят на обучителните курсове за дистанционно обучение - около 100, - броят на студентите - до 100 хиляди души, - административният и технически персонал на LMS - 150-200 души, - броят на временно наетите учители - 500-6 00 души, - броят на регионалните клонови центрове на LMS - 10; - Натрупващ етап (до края на 1999 г.), чиято основна задача е да подготви условията за пълномащабно внедряване на LMS в България като цяло, включително разработване на достатъчен брой DL курсове на различни нива, създаване на подходяща инфраструктура, обучение на необходимия брой педагогически и технически персонал с необходимите знания и умения. Финансирането на работата на този етап е смесено, източниците му са държавният бюджет, извънбюджетни фондове и приходи от продажба на образователни услуги за дистанционно обучение в страната и чужбина. Планирани показатели: - брой преподавани курсове за обучение по DL - около 1000, -брой обучаеми - до 1 милион души, - персонал на SDO - 1000 души, - брой временно наети учители - 10 000 души, - брой регионални центрове на SDO - 100; - Етапът на пълно разгръщане на единна LMS (работеща) (от 2000 г.), при която LMS преминава в режим на предимно самоподдържаща се система. Започва предоставянето на част от образователните услуги на конкурсен принцип. Оформя се до голяма степен завършена българска система за многостепенно дистанционно обучение. Планирани показатели за края на 2000 г.: - броят на преподаваните курсове за обучение по DL - над 1000, - броят на студентите - до 3,5 милиона души, от които до 300 хиляди души получават първо висше образование в съответствие със закона "За образованието" - Персоналът на SDS - 3000 души, - броят на временно наетите учители - 10 000 души, - броят на регионалните центрове на SDS - 120.
5. Финансиране на Федералната програма
Финансирането на програмата се основава на принципите на многоканална, концентрация и навременност, което означава: - първо, получаване на средства за подготовката, създаването и функционирането на LMS както от федералния и регионалния бюджет, така и от привлечени източници на юридически и физически лица. Основният източник на финансиране в началния етап е федералният бюджет; - второ, пълното разпределение на необходимото финансиране на етапа на подготовка и формиране на LMS в съответствие с одобрената оценка на разходите; - трето, стриктно спазване на финансовия план. Контролът върху използването на средствата от федералния бюджет се извършва от Министерството на финансите на Руската федерация. Като политика за държавна подкрепа за първите пет години от създаването и функционирането на правителството на LMSБългария предоставя федерални данъчни облекчения върху дълготрайните активи на FC LMS, освобождава от мита материално-техническата база, необходима за създаването на LMS, а също така освобождава средства от бюджетни и небюджетни източници, поставени в банки, обслужващи LMS, от задължителен резерв към Централната банка на България, за да използва прогнозните суми на резерва за тези фондове като източници за кредитиране на търговски и нетърговски програми по споразумение между управителите на тези средства на горепосочените търговски банки за с цел допълнително финансиране на системата LMS. Приблизителната стойност на работата по Федералната програма на горните етапи се определя на 1 трлн. рубли, от които 585 милиарда рубли. идват от държавния бюджет (включително средства за заплащане на наема на част от телекомуникационните мрежи).
6. Социална, икономическа и геополитическа целесъобразност на Федералната програма