Концепцията и съдържанието на ядрената безопасност - Екология и ядрена безопасност на СССР
Понятието „ядрена безопасност“, тъй като е доста обемно и многостранно по своя характер и същност, има предвид много сложен характер. На първо място, трябва да се подчертае, че ядрената безопасност е комплексно понятие, вид „система“, състояща се от няколко структурни подразделения (системни елементи).
Като основни аспекти на ядрената сигурност могат да се обособят три основни аспекта: 1) Предотвратяване на използването на ядрени оръжия, натрупани в света. 2) Гарантиране на сигурността, от една страна, и предотвратяване на използването за военни цели на ядрени материали, освободени в резултат на демонтажа на ядрени оръжия в хода на разоръжаването, от друга. 3) Осигуряване на безопасност при използване на атомната енергия за мирни цели.
Осигуряването на сигурност при мирното използване на атомната енергия е насочено към изпълнението на двупосочна задача.
Първо, предотвратяване на отклоняването на ядрени материали, използвани в мирни ядрени дейности за военни цели.
Второ, осигуряване на безопасност при работа с ядрени материали, за да се предотврати радиоактивно замърсяване на населението на планетата, атмосферата, водите на Световния океан, почвите, флората и фауната, т.е. цялата биосфера на Земята; предотвратяване на възникването на ситуации, водещи до неконтролирана ядрена реакция и ускоряване на ядрен реактор; ликвидиране на последствията от ядрени аварии и др.
Изключително важен свързващ елемент в осигуряването на безопасното използване на атомната енергия и укрепването на режима на ядрено неразпространение е задачата за предотвратяване на незаконното боравене с делящи се материали, освободени в резултат на демонтажа на ядрени оръжия.
Проблемът с осигуряването на ядрена безопасност възниква при изпълнението на всякаядрени дейности (експлоатация на атомни електроцентрали; транспортиране на радиоактивни материали; използване на кораби, оборудвани с атомни електроцентрали; съхранение и погребване на радиоактивни отпадъци (РАО) и отработено радиоактивно гориво и др.). Разбира се, този проблем е остър и при тестването на ядрени оръжия.
Екологичният портрет на ядрените технологии в СССР се състои от два основни компонента: 1. Екологични проблеми, произтичащи от тестовете на ядрени оръжия. 2. Екологични последици от аварии и инциденти в процеса на използване на "мирния атом".
Понятието ядрена безопасност при мирното използване на атомната енергия може да се разглежда в широк и тесен смисъл. Широкото тълкуване на тази концепция е, че ядрената безопасност е неразделен елемент от цялостната международна сигурност. Разбирането на ядрената безопасност в тесен смисъл предполага необходимостта от нейното осигуряване в различни области на мирното използване на ядрената енергия.
Най-важните задачи при безопасното използване на атомната енергия са: решаване на проблемите с погребването и погребването на високорадиоактивни отпадъци и отработено ядрено гориво, както и боравене с ядрени материали, освободени в резултат на демонтажа на ядрено оръжие; предотвратяване на терористични актове срещу ядрени материали, ядрени съоръжения и инсталации чрез създаване и осигуряване на ефективното функциониране на системи за отчитане, контрол и физическа защита; предотвратяване на радиоактивно замърсяване на земната биосфера чрез сключване на съответните международни конвенции и договори.
Ядрената индустрия се различава от всички останали по две добре известни характеристики: висока концентрация на енергия и дълготрайност на продуктитегниене, което може да има глобално въздействие в случай на ядрени аварии. Това налага специални изисквания към ядрената безопасност на реакторните инсталации.
Има общоприето твърдение, че "абсолютна сигурност не съществува". Постулира се и не е предмет на доказателство по същия начин, по който понятието „абсолютна безопасност“ не е дефинирано нито в научна, нито в нормативна документация. Но ние не говорим за абсолютна безопасност, а за ядрена безопасност - свойството на реакторната централа с известна вероятност да предотврати възникването на ядрена авария. Така че вероятността от авария е най-важната, фундаментална, интегрална характеристика на понятието "ядрена безопасност".
За съжаление, практически всички разпоредби и принципи на културата на безопасност не само не бяха отразени в идеологията на техническото регулиране в СССР, но и влязоха в противоречие с тях. Така в литературата има описания на опити на съветски учени да създадат реакторно съоръжение, в което ядрените аварии са принципно невъзможни. Но желанието им се породи от собственото им вътрешно разбиране за логиката на развитие на ядрената енергетика. Съветската държава никога не е поставяла такава задача нито пред военната промишленост, нито пред науката, което се дължи на подценяването и пренебрегването на възможните отрицателни ефекти от известните физически явления.
Експлоатираща организация, в разбирането, признато от цивилизования свят, носеща пълна отговорност за безопасността, в СССР не съществуваше. В страната липсваше, включително на най-високо държавно ниво, това, което днес е признато в целия свят като "култура на безопасност". Значението на възникналите опасения за сигурността е подценено и мерките, които биха могли да предотвратят например катастрофата в Чернобил, не са приложени.бяха.
СССР, разбира се, постигна значителни успехи в развитието на ядрената наука и технологии, особено във военната област. Тези успехи обаче бяха прекалено политизирани. В същото време бяха прикрити недостатъци и грешки, които доведоха до големи аварии в ядрени инсталации, както граждански (Ленинградска АЕЦ, 1975 г. и др.), така и военни (Челябинск, 1957 г., залив Чажма, 1985 г. и др.) Цели. Нямаше подходящ държавен контрол върху дейността на ядрените ведомства в страната (преди 1984 г. всъщност такъв контрол не съществуваше). Всичко това доведе до факта, че в атомната енергетика се установи настроение за непогрешимост, чиято същност най-точно се отразява от формулата: „Съветските ядрени реактори са най-добрите в света“.
И до днес продължава да живее митът, че ядрената наука и технологии на СССР разполагат с неограничени финансови и материални ресурси. Това е вярно, ако говорим за това, което е било предназначено за военни цели. Всъщност ядрената енергетика изпитваше хроничен недостиг на средства, предимно за приложни изследвания за обосноваване на безопасността и надеждността, експериментално изпитване на оборудване и т.н. Достатъчно е да се каже, че разходите за изследователска работа за обосноваване на безопасността на атомните електроцентрали в СССР бяха повече от 10 пъти по-ниски, отколкото в Съединените щати, но това стана известно едва след падането на Желязната завеса. Липсваха средства за създаване на експериментална стендова база, закупуване на модерно компютърно оборудване, за изследване и разработване на технология за работа с радиоактивни отпадъци и отработено ядрено гориво, създаване на висококачествена дозиметрична апаратура, създаване на симулатори. Съвсем основателно може да се твърди, че икономическите основи за осигуряване на ядрената безопасност в СССР не бяха решени,и причината за тази ситуация не играе роля - неразбиране на проблема или липса на средства. Важно е, че безопасността на ядрената енергия не беше осигурена икономически.
Така че държавната политика на СССР, както в областта на ядрените оръжия, така и в областта на използването на мирния атом, не се основаваше на приоритета на сигурността. Изключването на възможността от ядрена авария в АЕЦ никога не е поставяно от държавата като приоритет на учените и конструкторите. Създателите на атомни оръжия също са имали съвсем различни приоритети. Разбира се, проблемите на сигурността бяха разгледани, но не бяха приоритет. Този подход естествено доведе до сериозни последици за околната среда.