Следователите ще бъдат приравнени на сенаторите
Правомощията на наскоро създадения Следствен комитет (СК) в България продължават да се разширяват: в Думата е внесен съответен законопроект. Този път се предлага да се засили властта на ръководителите на следствените комисии на всички нива - от областни до федерални. Освен това тези ръководители, заедно с подчинените им следователи, трябва да получат частичен имунитет, изравнен с депутати, съдии, прокурори и дори с бивши президенти на страната.
Следственият комитет формално съществува към Генералната прокуратура на Руската федерация, но именно поради правомощията си той непрекъснато се укрепва. Припомняме, че този отдел се ръководи от стар познат на Владимир Путин Александър Бастрикин. Така че сега той и всички негови подчинени от горе до долу, ако някога бъдат задържани по подозрение за престъпление, "трябва да бъдат освободени веднага след установяване на самоличността им". Ръководителите на Следствения комитет и следователите следователно ще съставляват компания на други изброени в чл. 449 от Наказателно-процесуалния кодекс на неприкосновени лица - членове на Съвета на федерацията и депутати от Държавната дума, федерални и магистратски съдии, председателят на Сметната палата, неговият заместник и одиторите на съвместното предприятие, комисарят по правата на човека в Руската федерация, прокурори, както и бивши президенти на Руската федерация. Но това е само един от повече от 20 члена от Наказателно-процесуалния кодекс, които ръководителят на комисията по конституционно законодателство на Думата Владимир Плигин, неговият първи заместник Александър Москалец и председателят на комисията по правни и съдебни въпроси на Съвета на федерацията Анатолий Лисков предложиха да бъдат изменени в полза на Обединеното кралство. Законопроектът е изпратен за обсъждане в долната камара.
Освен това законодателятвъзнамерява да даде на ръководителите на следствените комисии правото да „проверяват не само материалите по наказателни дела, но и материалите от проверки по сигнали за престъпления, както и лично да разглеждат сигнали за престъпления и да участват в производството на проверки по сигнали за престъпления“. В същото време не е ясно как шефовете ще могат да контролират работата на всичките си многобройни подчинени (а бившите прокурори, сега независими следователи в България са над половин милион), ако самите те се включат в разследващата дейност.
И съдейки по всички предложени промени в Наказателно-процесуалния кодекс, ръководителите на Следствения комитет от всички нива са предписани на всяко място в кодекса, където се споменава поне малка власт на следователя. Вярно е, че има някои нововъведения: например сега следователят няма да може самостоятелно да изпрати наказателното дело на прокурора за подписване на обвинителния акт. Това може да стане само със съгласието на ръководителя на разследващия орган. Но на следователите се дават някои допълнителни правомощия: например в спешни случаи да извършват редица процесуални действия още преди образуването на наказателно дело. Това се отнася преди всичко за т. нар. „получаване на сравнителни проби от лица, участващи в досъдебно производство при проверка на сигнал за престъпление“. Тоест говорим за вземане на различни анализи от заподозрени за биометрични и други изследвания.
Проектът позволи на някои депутати, които преди това се противопоставиха на независимостта на Следствения комитет, да намекнат за възможната корупция на предложените промени. Например Виктор Илюхин, заместник-председател на Комитета на Думата за държавно строителство от фракцията на Комунистическата партия, не изключва такава възможност. „Всичко това напомня на ситуация, в която шефът завижда на подчинения, че има повечевъзможности за несправедливо печелене на пари“, така депутатът коментира овластяването на ръководителите на Следствената комисия с пълни правомощия за разследване и изключителното право да дават съгласие за предаване на разработени наказателни дела на прокурорите.
Други експерти се усъмниха в поправката за въвеждане на личен имунитет за следователите и тяхното ръководство. Например първият заместник-председател на Комитета по сигурността на Думата Михаил Гришанков отбеляза: „Ами те искат да получат същите права като прокурорите!“ Парламентаристът е сигурен, че списъкът на неприкосновените трябва, напротив, да се намали. Друг зам.-председател на комисията по сигурността Генадий Гудков (фракция „Справедлива България“) също не е ентусиазиран от нововъведението: „Има много следователи, така че ще има твърде много недосегаеми у нас“. И добави: „Разпоредбата, че следователят у нас е независима фигура, съществува само в декларации, но този проект прави следователите напълно зависими“, подчерта депутатът.