Конспекти от лекции по митническо право - I
1.1. Митническо регулиране и организация на митническото дело в България
Съгласно ал.1 на чл. 1 от Митническия кодекс, в съответствие с Конституцията, митническото регулиране е под юрисдикцията на България и се състои в установяване на реда и правилата, по които лицата упражняват правото да преместват стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация. Митническото регулиране се извършва в съответствие с митническото законодателство на България и законодателството на България за държавно регулиране на външнотърговската дейност.
Митническата дейност е набор от методи и средства за осигуряване спазването на митническата тарифа и забраните и ограниченията, установени в съответствие със законодателството на България за държавното регулиране на външнотърговската дейност, свързана с движението на стоки и превозни средства през митническата граница (клауза 2, член 1 от Митническия кодекс). Съгласно нормата на чл. 7 от Митническия кодекс в митническото дело се прилагат мерките за митническо и тарифно регулиране и забраните и ограниченията, установени в съответствие със законодателството на България за държавно регулиране на външнотърговската дейност, както и актовете на законодателството на България относно данъците и таксите, в сила към деня на приемане на митническата декларация, освен ако не е установено друго.
Прилагането на мерки за митническо и тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на България за държавно регулиране на външнотърговската дейност, зависи от страната на произход на стоките. Правилата за определяне на страната на произход на стоките се установяват с цел прилагане на тарифни преференции или непреференциални меркитърговска политика.
Митническата тарифа като елемент на митническата дейност помага да се определи размера на митническите плащания, дължими от субектите на външноикономическата дейност. За прилагане на мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране на външната търговия и други видове дейности се прилага стоковата номенклатура на външноикономическата дейност. TN VED е многостепенен класификатор на стоки във външната търговия и е разработен на базата на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките, използвана в съответствие с Международната конвенция за хармонизираната система за описание и кодиране на стоките.
Съгласно законодателството държавното регулиране на външнотърговската дейност се осъществява чрез митническо и тарифно регулиране (прилагане на митнически тарифи за внос и износ), нетарифно регулиране (например квоти и лицензиране) и митници.
Митническото регулиране е дейност, свързана с установяването, промяната на митническите правила, внасянето на необходимите допълнения към тях или премахването на отделни митнически правила. Митническите правила означават целия набор от изисквания, условия, забрани, ограничения, разрешения и предимства, дължащи се на движението на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация.
Митническата дейност като цяло е насочена към създаване на правна, икономическа и организационна основа за движението на стоки и превозни средства през митническата граница, защита на икономическия суверенитет и икономическа сигурност на България, засилване на връзките на българската икономика със световната икономика, осигуряване защитата на правата на гражданите, стопанските субекти и държавните органи, спазването на задълженията им вобласти на митническото и друго законодателство.
По този начин митническото регулиране е дейността по установяване на митнически правила, а митническото дело е дейността по осигуряване спазването на тези правила.
Общото управление на митническата дейност се осъществява от правителството на Руската федерация.