литовец А
1.1. Място и роля на финансите в пазарната икономика
Икономическата система на всяка държава се основава на обективни икономически закони. Съвременните държави управляват пазарната икономика с помощта на държавната структура на националната икономика, финансовата данъчна система, паричната система.
Пазарната икономика е икономика, основана на отношенията, които възникват при покупката и продажбата на стоки на пазара. В пазарните отношения участват различни икономически субекти (предприемачи) и юридически лица (стопански субекти).
Пазаръте сферата на проявление на икономическите отношения между производители и потребители на стоки, между стойността и потребителната стойност на стоките.
Парите, изпълнявайки функцията си на разменно средство, посредничат между акта на покупка и акта на продажба, като в тази функция парите се превръщат в капитал.
Капиталъте парите, пуснати в обръщение и генериращи доход от този оборот. Оборотът на парите е тяхната инвестиция в предприемачество, кредитиране, отдаване под наем. По този начин парите създават условия за възникването на финансите като самостоятелна сфера на функциониране на паричните отношения.
Финанси- система от парични отношения, изразяваща формирането и използването на паричните средства в процеса на техния оборот.
Според ролята си в общественото производство финансите включват две звена:
- публични финанси, - финанси на стопански субект.
Всяко звено изпълнява своите задачи и му съответства специален финансов апарат, но заедно те образуват единна финансова система.
В условията на пазарна икономика ролята на финансите се е увеличила значително, от финансовата ситуацияпредприятието зависи от неговата позиция на пазара, конкурентоспособност, оцеляване и перспективи.
Ролята на финансите в икономиката е разнообразна, но въпреки това може да се сведе до три основни области:
Финансовата подкрепа за нуждите на разширеното възпроизводство означава покриване на разходите за сметка на финансови ресурси (собствени, заети, привлечени).
Финансовите стимули за ефективно използване на всички икономически ресурси се извършват по различни методи:
1.2. Същност и функция на финансите
- парични отношения; - разпределителни отношения; - свързани с формирането и използването на средства от фонда на държавата и икономическите субекти.
Тези характеристики позволиха да се отделят финансовите отношения от общата маса на икономическите отношения.
Финансите са съвкупност от икономически отношения, които отразяват формирането и използването на паричните средства в процеса на тяхното обращение. Същността на финансите се проявява в техните функции. Финансите изпълняват две функции: разпределителна и контролна.
Разпределителната функция на финанситеозначава участието на финансите в разпределението и преразпределението на БВП и националния доход. Повече от половината национален доход се преразпределя през бюджета. Преразпределението на средствата се извършва между сферите на материалното и нематериалното производство, между отраслите, регионите и др. Има много примери за такова преразпределение. Например промишлените предприятия плащаха данъци в бюджета и тези средства бяха разпределени от бюджета за финансиране на агропромишления комплекс, имаше преразпределение на средствата между отраслите. Друг пример: московските предприятия плащаха данъци и бяха отпуснати средства за финансиране на регионите на Далечния север,имаше преразпределение на средства между регионите на страната и т.н.
Контролната функция на финанситеозначава участието на финансите в контролирането на ефективното използване на всички видове икономически ресурси. Контролните функции се изпълняват от много финансови органи: Сметната палата на Руската федерация, Отделът за контрол и одит и Министерството на финансите на Руската федерация; Държавен митнически комитет; Министерство на данъците и таксите; Федерална служба за данъчна полиция; Федерална комисия за пазара на ценни книжа; Отдел за застрахователен надзор на Министерството на финансите на Руската федерация; контролно-одитни отдели на отрасловите министерства и ведомства; финансови отдели и финансови отдели на фирми; ревизионни комисии в акционерни, кооперативни и обществени организации; независими одиторски фирми и др.
1.3. Структури на финансовата система и органи за управление на финансовата система
Финансова система-е набор от блокове, връзки, подвръзки на финансови отношения.
Финансовата система на България се състои от три основни блока:
- публични финанси; - местни финанси; - финанси на юридически и физически лица.
Държавният бюджет изпълнява следните функции:
- преразпределителен (до 50% от националния доход на страната се преразпределя чрез държавния бюджет); - регулаторна (чрез държавния бюджет се регулират темповете и пропорциите на икономическото развитие); - стимулиращи (бюджетните отношения са насочени към стимулиране на ефективното използване на всички икономически ресурси и на първо място на бюджетните средства); - контрол (чрез държавния бюджет се осъществява контрол върху рационалното използване на финансовите ресурси).
По ниво на управлениеБюджетът е разделен на федералния бюджет и бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.
Федерален бюджет-е републиканския бюджет на Руската федерация.Бюджетитена съставните образувания на Руската федерациявключват републиканските бюджети на републиките в състава на Руската федерация, бюджетите на автономните области и области, регионалните бюджети, бюджетите на Москва и Санкт Петербург. Според Конституцията на България местното самоуправление е отделено от държавната система на управление.Местни бюджети- това са областни, градски, областни бюджети, бюджети на населени места и селски бюджети; областни бюджети в градовете.
Финанси на юридически и физически лица-е набор от икономически отношения за формиране и използване на парични средства на организации, предприемачи, физически лица, предназначени да осигурят процеса на разширено възпроизводство. Финансите на юридическите лица се делят на две групи: финанси на търговски и финанси на нетърговски организации. Като част от финансите на физическите лица е възможно да се разграничат финансите на предприемачи, които не са регистрирани като юридически лица, и финансите на други физически лица.
Финансовата система не е просто сбор от блокове, връзки и подвръзки. Това наистина е система, която е единно цяло, всички компоненти на тази система са тясно свързани помежду си с множество видове икономически връзки и отношения.
Структурата на финансовата система е показана на фиг. 1.1.
Ориз. 1.1. Българската финансова система
Специално място сред тези органи заема Министерството на финансите на Руската федерация, чиито основни задачи са:
Финансовият мениджмънт включва финансово планиране, организиране на тяхното управление, стимулиране изпълнението на финансовите планове и финансов контрол. контролфинансите се осъществяват чрез разработване на финансова политика и нейното прилагане на практика.
Въз основа на одобрените финансови планове се организира процесът на тяхното изпълнение. На макро ниво изпълнението на бюджетите е поверено на Федералната хазна. Изпълнението на приходите на федералния бюджет се извършва въз основа на отразяването на всички операции и средства на федералния бюджет в системата от балансови сметки на Федералната хазна. Осигурява:
- прехвърляне на приходи в единната сметка на федералния бюджет; - разпределение на федерални регулаторни данъци; - връщане на надвзети суми на доходи; - осчетоводяване на приходите и отчитане на приходите.
Финансирането на разходите на федералния бюджет включва:
- разрешение за извършване на плащане; - извършване на плащане.
На микро ниво организацията на изпълнението на финансовия план означава управлението на активите и пасивите на предприятието. Управлението на активи включва управление на нетекущи (инвестиции в дълготрайни активи и нематериални активи, дългосрочни финансови инвестиции) и текущи активи (запаси и разходи, вземания, парични средства и др.). Оперативното финансово управление включва вземане на финансови решения въз основа на подходяща информация.
Необходимостта от изпълнение на финансовите планове изисква стимулиране на тяхното изпълнение. В условията на пазарна икономика преобладават икономическите методи за стимулиране. Например, за да намали вземанията, финансовият мениджър може да използва следните мерки:
- предплащане на фактури; - офсетни операции; - стокообменни (бартерни) операции; - замяна на дълг със задължение по заем с плащане на лихва; - депозит; - банкова гаранция или поръчителство; - залог; - цесия, т.е. прехвърляне на права на вземане; - факторинг - изкупуване от специализирана финансова компания на паричните вземания на доставчика към купувача и тяхното събиране; - осчетоводяване на сметки и др.
Последният етап от процеса на финансово управление е финансовият контрол. Основните форми на финансов контрол са предварителен, текущ и последващ контрол. Финансовият контрол върху използването на бюджетните средства се осъществява на макрониво от Федералното съкровище и Министерството на финансите на България - основните администратори и разпоредители на бюджетни средства. Федералната хазна упражнява контрол върху извършването на операции с бюджетни средства на участниците в бюджетния процес, координира работата на други изпълнителни органи в процеса на финансов контрол. Министерството на финансите на България осъществява вътрешен контрол върху използването на бюджетните средства от главните разпоредители, разпоредителите и получателите на бюджетни средства; за изпълнението на бюджетите на поданиците на България и местните бюджети; за ползване от юридически лица на бюджетни кредити, бюджетни заеми и бюджетни инвестиции. Главните разпоредители и разпоредителите с бюджетни средства контролират използването на бюджетните средства от техните получатели по отношение на тяхното предназначение и своевременно връщане. На микрониво финансовият контрол може да се осъществява от контролно-одитните отдели на Министерството на финансите на България и отрасловите министерства, ревизионни комисии на самото предприятие, независими одиторски фирми и др.