Мажурин П
Проблемите тук възникват още на етапа на подаване на иск за възстановяване на издръжка. Гражданският процесуален кодекс на Руската федерация [2] в част 3 на чл. 29 установява правилото за алтернативната подсъдност на този вид искове, което означава възможността той да бъде предявен или пред съда на държавата, в която живее задълженото лице, по местоживеенето му, или пред българския съд по местоживеене на ищеца. Всеки от вариантите има както определени предимства, така и определени недостатъци и именно от този избор ще зависи пряко възможността за действително изпълнение на съдебното решение, ако, разбира се, то е постановено в полза на ищеца.
Несъмнено е за предпочитане средният ищец да предяви иск по местоживеене. Често обаче е трудно или дори невъзможно да се събират издръжки по този начин поради принципа на международния суверенитет, според който български юрисдикционни актове не могат да се изпълняват пряко на територията на чужди държави без процедура по екзекватура, т.е. признаване и получаване на разрешение за прилагането им. Тази процедура е възможна само при сключен международен договор за правна взаимопомощ между България и чужда държава или на принципа на реципрочността. Това не е просто и противоречиво, освен това България има такива споразумения само с малък брой страни, включително Украйна, Беларус, Финландия, Чехия, Полша, Гърция[3] и някои други. Следователно, разбира се, на територията на други чужди държави ще бъде възможно да се постигне изпълнение само на решение за възстановяване на издръжка, издадено от местен съд.
Възможен е и друг сценарий - при завеждане на иск пред българския съд по местоживеене на ищеца. При положително съдебно решение е възможно реално събиране на издръжка, т.квече споменато, само от лице, пребиваващо в държава, с която България има договор за правна взаимопомощ. За да направите това, както е посочено в повечето международни договори, е необходимо да се обърнете към съда, издал решението, с искане за признаване и изпълнение на това решение на територията на друга държава. Освен това посочените споразумения предвиждат възможност за подаване на тази молба директно до компетентния орган на държавата, в която живее бившият съпруг (това е посочено например в Инструкцията на Министерството на външните работи на Финландия за изпълнение на територията на Република Финландия на решения на българските съдилища за събиране на издръжка[4]). Това може да бъде полезно от гледна точка на намаляване на времето, изразходвано за получаване на петиция от чужд съд. Въпреки това, за да избегнете някои грешки, които могат само да забавят целия процес на изпълнение на решението, по-добре е да се свържете със съда, който е разгледал и издал това решение, тъй като той ще може да помогне при определянето на по-нататъшни действия, както и да помогне при подготовката на всички необходими документи.
Ако няма такъв международен договор с държавата, в която живее задълженото лице, тогава, разбира се, не е възможно да се изпълни решението на българския съд по отношение на него на територията на тази чужда държава. Въпреки това все още има някаква практическа полза от подобно решение: например, ако ответникът бъде признат със съдебно решение за задължен да плаща издръжка, срещу него ще бъде образувано изпълнително производство и в бъдеще той по различни причини реши да посети България, тогава ще има законово основание да бъде задържан с предложение или да изплати натрупания дълг, или да носи наказателна отговорност за злоумишлено укриване на плащанеиздръжка в съответствие с част 1 чл. 157 от Наказателния кодекс [6] на Руската федерация. Но в повечето случаи длъжникът на издръжка не се връща в Руската федерация и в резултат на това никога няма да бъде възможно да се възстанови издръжка от него.
С тези държави, с които България има споразумения, ситуацията на теория е относително прилична, но ефективността на функционирането на практическия механизъм за предоставяне на правна помощ между държавите също оставя много да се желае. По принцип това се отнася до момента на издаване от чужд съд на решение за изпълнение на решението на българския съд на територията на тази чужда държава: тази процедура лесно може да се проточи няколко години. Освен това, ако чужд съд реши, че решението на българския съд по някакъв начин противоречи на законодателството на тази чужда държава, което се случва много често, той ще откаже да го изпълни. Следователно дори наличието на международен договор за взаимопомощ не гарантира, че издръжката действително ще бъде възстановена от ответника.
И така, след като разгледахме основните проблеми при събирането на издръжка от лице, живеещо извън Руската федерация, можем да заключим, че за съжаление в момента практически няма шансове да се постигне такова възстановяване в чужбина. В същото време в България не се обръща необходимото внимание на този проблем, въпреки очевидната тенденция на нарастване на броя на смесените бракове. Тя следва да се решава именно на нивото на нормативната уредба, откъдето произлизат всички противоречия, разгледани в работата.