Механизъм за регулиране на износа и вноса - Икономика
2.2 Механизъм за регулиране на износа и вноса
Експорт - износ на стоки местно производство от страната, както и реекспорт на стоки. Стоките от местно производство също включват стоки от чужд произход, внесени в страната и подложени на значителна обработка, която променя основните качествени или технически характеристики на стоките.
Вносът е въвеждането на стоки в дадена страна. Вносът включва вносни стоки, предназначени за потребление в националната икономика, за реекспорт и стоки, закупени за местни организации в чужбина, за местно потребление. Реекспортираните стоки са стоки, внесени в страната и след това изнесени в чужбина без обработка.
С цел регулиране на операциите по внос и износ, включително за защита на вътрешния пазар и стимулиране на прогресивни структурни промени в икономиката, се установяват вносни и износни мита. Износът и вносът се извършват без количествени ограничения. Количествени ограничения върху износа и вноса могат да бъдат въведени в изключителни случаи от правителството, за да:
осигуряване на националната сигурност на страната;
изпълнение на международни задължения, като се отчита състоянието на вътрешния стоков пазар;
защита на вътрешния пазар на страната.
Разпределението на квоти и издаването на лиценз при установяване на количествени ограничения се извършват като правило чрез провеждане на търг или извършване на операции за износ и (или) внос до пълното изпълнение на квотите.
Забрани и ограничения върху износа и (или) вноса на стоки (строителни работи, услуги) могат да бъдат установени въз основа на национални интереси, включително:
спазване на обществения морал иред и законност;
защита на живота и здравето на хората, защита на флората и фауната и околната среда като цяло;
опазване на културното наследство на народите;
защита на културните ценности от незаконен внос, износ и прехвърляне на права на собственост върху тях;
необходимостта от предотвратяване на изчерпването на незаменими природни ресурси, ако мерките, свързани с това, се извършват едновременно с ограничения върху съответното вътрешно производство и потребление;
осигуряване на националната сигурност;
защита на външната финансова позиция и поддържане на платежния баланс;
изпълнение на международни задължения [7, p. 32-40].
Стоките, внесени на територията, трябва да отговарят на техническите, фармакологичните, санитарните, ветеринарните, фитосанитарните и екологичните стандарти и изисквания, установени в страната [6, с. 304]
Установява се държавен монопол върху определени видове стоки за износ и (или) внос. Списъците на такива стоки се определят от законите на страната.
Държавният монопол върху износа и (или) вноса на определени видове стоки се осъществява въз основа на лицензионни дейности за износ и (или) внос на стоки. Лицензите се издават от изпълнителния орган изключително на единни предприятия, които са длъжни да извършват сделки за износ и (или) внос на стоки въз основа на принципите на недискриминация и честна търговска практика.
Унитарно предприятие е търговска организация, която не е надарена с правото на собственост върху имуществото, което му е възложено.
Граничната търговия и свободната икономическа зона са специални режими за осъществяване на определени видове външнотърговска дейност.
Трансграничната търговия се осъществява между лица от дадена държава, които иматпостоянно местонахождение (пребиваване) в граничната зона на тази страна и чуждестранни лица, които имат постоянно местонахождение (пребиваване) в съответната гранична зона, определена в международни договори с определени държави, единствено за задоволяване на местни нужди във връзка със стоки, произведени в рамките на съществуващата гранична зона, както и стоки, предназначени за потребление в рамките на съществуващата гранична зона [8, c.57-66]
2.3 Улесняване развитието на външнотърговската дейност и нейното стимулиране
Ефективността на държавното регулиране на външноикономическата дейност до голяма степен се осигурява от разработването на разумна външноикономическа стратегия с цялостно отчитане на интересите и възможностите на страната на определени етапи от нейното развитие и в бъдеще.
Активното участие на страната в създаването и развитието на нов международен икономически ред трябва да бъде провъзгласено за основна цел на външната икономическа политика. Говорим за развитието на международни правила, които допринасят за глобализацията на бизнес дейността и размиването на икономическите граници; формиране на нови норми за движение на капитали и чуждестранни инвестиции, технологии; защита на правата върху интелектуалната собственост; хармонизиране на стандартите. Голямо значение се отдава на въпроси като укрепване на координацията на макроикономическата и парично-финансовата политика на развитите страни, укрепване на международната икономическа система, уреждане на външнотърговски дисбаланси и подкрепа на развиващите се икономики.
Важна роля играят икономическите лостове за регулиране на външноикономическата дейност.
Развитието на външноикономическата дейност се насърчава от развитата система за държавно застраховане на търговията и инвестициите.
Важна област на държавно участие във външноикономическата дейност еинформационна поддръжка на търговска дейност, събиране и анализ на чуждестранна търговска информация.
Ефективността на външноикономическия комплекс до голяма степен зависи от силата на институционалните основи на външноикономическата дейност. В системата на държавните органи тази област може да бъде разделена на административна, координираща и консултативна.
Сред държавните административни органи особено място заема Министерството на външната търговия и промишлеността (МВТП), което разработва и координира индустриалната и външнотърговската политика на страната. MITI осигурява развитието на търговските отношения с чужбина, разрешава валутни въпроси, свързани с външната търговия, насърчава производството на експортни стоки, определя квоти за внос на лицензирани стоки, издава разрешения за внос и определя съответните търговски правила.
Това министерство играе ключова роля в планирането и преструктурирането на икономиката към приоритизиране на развитието на вътрешния пазар, високотехнологичните и непроизводствените индустрии, увеличаване на износа при увеличаване на чуждестранните инвестиции, разширяване на производството в чужбина, създаване на конкурентна икономика с интензивна информация, намаляване на външнотърговските дисбаланси и намаляване на зависимостта от вносни стоки и енергийни ресурси.
Последователността и съгласуваността при провеждането на търговско-икономическата политика се осигурява до голяма степен чрез тясна междуведомствена координация на държавните органи.
Помощта в развитието на външнотърговската политика е както следва:
засилване на държавното участие в определянето и изпълнението на целите, приоритетите, основните направления на структурната политика, нейната тясна връзка с външноикономическото регулиране;
укрепване на законодателната и нормативната база за държавно регулиране на външноикономическата дейност;
укрепване на институционалните основи на държавното регулиране на външноикономическата дейност. По-специално би било оправдано вместо многобройни и често дублиращи се правителствени и междуведомствени комисии по различни въпроси на външноикономическата дейност да се създаде една правителствена комисия или съвет за външноикономически връзки, ръководени от министър-председателя или първия вицепремиер. Задачата на този орган е да координира дейността на всички български министерства и ведомства, ангажирани в определени области на външноикономическата дейност;
формиране на национална система за информационна подкрепа за външнотърговска дейност, финансирана от държавния бюджет (евентуално с участието на ресурси от бизнес структури) и управлявана от специално упълномощен орган. Необходимо условие за ефективното функциониране на такава система е създаването на широка мрежа от информационни и консултантски услуги;
разработване и практическо използване на механизми за експортно кредитиране, предоставяне на държавни гаранционни задължения, търговско и инвестиционно застраховане срещу търговски и политически рискове;
След като проучихме тази тема, можем да заключим, че външноикономическата дейност в различните й форми и проявления е необходима за развитието на икономиката на всяка страна.
Могат да се разграничат следните предимства и недостатъци на външноикономическата дейност: тя допринася за растежа на БВП и БНП, допринася за разширяване на продуктовата гама, стимулира производството за износ на продукти, разширява външноикономическите връзки, но при липса на контрол нарушава националния производител.
Правителствата на различни държави предприемат различни действия, за да контролират обема на вносните доставки.продукти, предотвратяващи нарушаването на правните норми. За целта се използват стимулиращи и ограничителни инструменти, като преференциални или обратно много високи мита. Държавата също контролира работата на митническите органи чрез специални операции, редовни проверки, което значително намалява риска от незаконно транспортиране на стоки до митническата територия на страната, допринася за борбата с корупцията в държавните структури.
При преминаване на митнически контрол и оформяне стоките подлежат на различни видове контрол (фитосанитарен, ветеринарен, карантинен, радиологичен, екологичен и др.), за да се определи степента на съответствие с националните стандарти, качество и годност за употреба. С помощта на тези и други инструменти държавата регулира входящите и изходящите стоки.
Така че можем да заключим, че външноикономическата дейност е важен компонент на икономическото развитие на страната, но за нейното положително въздействие е необходимо нейният обем и структура да се поддържат в определени граници, които ще донесат приходи в бюджета, печалба за субектите на външноикономическата дейност, ще насити пазара с необходимите стоки и няма да навреди на националните производители.
1. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроикономика / Пер. от английски. - М.: Издателство на Московския държавен университет: ИНФРА-М, 1997. - 784с.
2. Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроикономика: учеб. надбавка / Изд. д-р по икономика, проф. А. В. Сидорович, Московски държавен университет. М. В. Ломоносов. – 5-то изд., преработено. и допълнителни - М .: Издателство "Дело и услуга", 2002 - 448s.
3. Степан Панчишин Макроикономика: Навч. възможно - К .: Libid, 2001. - 601s.
4. Задоя А. А., Петруня Ю. Е. Макроикономика: Учебник. - 2-ро изд., изтрито. - К .: О-во "Знание", КОО, 2006 - 368s.
5. Бутук А. И. Макроикономика, 1996 г. - 320 с.
6. Ивашковски С. Н.Макроикономика: Учебник. - 2-ро изд., преработено, доп. - М.: Дело, 2002 - 472с.
7. Кухарска Н. Експортно-импортна политика// Регион. икономика – 2005. - No1
8. Кухарска Н. Експортно-импортна политика (продължение)// Регион. икономика – 2005. - №3
9. Vysyvana B. M. Оценка на експортно-импортната дейност в Украйна// Фин. на Украйна. – 2008. - No1.
10. Анисимов С.А. За външната търговия, данъците и митата / S.A. Анисимов, А.В. Сакович// Финанси: Месечно теоретично и практическо списание. М. (България) - 2006. № 10. . ─ С.28-37
11. Бураковски И. "Теория на международната търговия", К., 1996 г
12. Външнотърговски сделки/ Съст. И. С. Гринко. - Суми: Фирма "Реал", 1994 г. - 464 с.
13. Макконъл Кембъл Р., Брю Стенли Л. Икономика: Принципи, проблеми и политика. прев. с английски 11-то изд. Т 1, 2 - М.: Република, 1992. - 400 с.
14. Международни икономически отношения: Учебник за ВУЗ / B.M. Смитиенко, Л.И. Комисарова, Н.В. Лукянович и др.; Изд. Б.М. Смитиенко. ─ Москва: ИНФРА-М, 2005. ─ 512 стр.
15. Миклашевская Н.А. Международна икономика: Учебник / Под общ редактор А. В. Сидорович, Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов. ─ М.: Дело и Сервиз, 1998. ─ 272 стр. ─ Учебници на Московския държавен университет М. В. Ломоносов.
16. Наговицын А. Г. "Външна търговия", М: Българска бизнес литература, 1999 г. - 288с.
17. Заповед на Държавната митническа служба № 933 "За изменение и допълнение на Заповед на Държавната митническа служба № 307 от 07.09.97 г.";
18. Митнически кодекс на Украйна
19. Циганкова Т. М., Петрашко Л. П., Калченко Т. В. „Международна търговия: учеб. ръководство” – К.: КНЕУ, 2001 – 488с.
20. Фигурнова Н.П. Международна икономика: учебник за университети / Н.П. Фигурнова. ─ Москва: Омега-Л, 2005. ─ 509 стр.
21. В. И. Фомичев "Международна търговия: учебник"- М.: INFRA-M, 1998 - 496s.