Местна власт, платформа за съдържание
Доцент, кандидат на историческите науки,
Началник на отдел "Информационно-аналитичен отдел" на администрацията на град Иваново
Село Иваново - Вознесенски Посад - град Иваново-Вознесенск - град Иваново: от историята на управлението
Из историята на родовата администрация
в село Иваново при князете Черкаски и графове Шереметеви
Статията разказва за историята на управлението, принципите на неговото формиране през цялото съществуване на град Иваново, като се започне отXVII век, когато село Иваново е родово село и до наше време, включително историята на Вознесенски Посад, Иваново-Вознесенск и редица други периоди.
Ключови думи: наследство, служба, земевладелец, досие, управление, мисъл, глава, съвет, избори, съвет, реформа.
Както знаете, преди образуването на града село Иваново е принадлежало на различни собственици, тоест се е смятало за феодално владение. Най-известните собственици на имоти са князете Черкаски, а след това графовете Шереметеви.
Как се е стопанисвал патримониумът, все още е ясно само в най-общи черти. Земевладелецът назначава управителя на наследството, например името на Иван Константинович Есаулов, споменато през 1779 г., е достигнало до нас. Управителят и чиновниците (чиновници, помощници, земства) бяха разположени в хижата на реда (съда). Всички те бяха подчинени на графската кантора. Освен това вотчинникът написа инструкции. в началото на 19-ти век той публикува сборник от „домашни решения“ за управлението на имението Иваново. Село Иваново е имало и самоуправление с изборни стопански, административни и съдебни длъжности и селско събрание.
По нареждане на Николай Петрович през 1799 - 1800 г. е създадено описание на всички притежания на Шереметеви - така нареченият "Атлас на дачите". Резултатите от преброяването са любопитни -в земите на 15 провинции има 649 288 акра земя, 27 249 селски домакинства, 97 576 души мъже и 101 209 души жени. ) и 210 340 селяни от двата пола.
В началото на 19 век в Иваново е построена родова канцелария. Сградата е оцеляла до днес, сега е улица Крутицкая, 33. Ето нейното описание: „Намира се в историческата част на града между улица Крутицкая и река Увод; разположен в отстъп от червената линия на застрояване по склона на повдигнатия бряг на реката. Тук е построена офис сграда за управление на имението, с апартамент за управителя, малка едноетажна къща за прислуга (обслужване) и конюшня. Запазен е металният парапет. (Според архивни данни от края на 19 век основната сграда е посочена като жилищна, а пристройката като офис сгради.) Целият комплекс от сгради е разположен в парк, спускащ се към реката, и е създаден според типа и традициите на дворянското имение.
Името на граф Дмитрий Шереметев се свързва с не съвсем успешна управленска реформа в Иваново, която той също отмени. Вярно, самият граф тогава беше под опека, така че е възможно настойниците да са прекалили тук. Ето как описва тази реформа синът на Яков Гарелин Герман: „През 1817 г. по заповед на граф Шереметев, за сметка на селяните от Иваново, беше създадено свободно наето полицейско управление от чиновници. Състои се от полицейски началник, двама частни съдебни изпълнители и осем тримесечни надзиратели, с избрани от селяните: соци, полусоти и десятници. Съществува не повече от 2 години, унищожен от земевладелеца по искане на селяните и заменен, както и преди, от избраници от местните жители на село Иваново. Всички съдебнии административната власт в Иваново беше поверена на избран съдия, понякога освен избрани служители имаше и управители, изпратени от земевладелеца граф Шереметев. Управителят имал в ръцете си върховенството над всички родови дела в Иваново.
Книгата „Град Иваново-Вознесенск, или бившето село Иваново и Вознесенски Посад“ значително допълва картината на управлението на селото. Така че още по времето на Черкаските Иваново се управлява от старейшини или управители. Давали им т. нар. свидетелство за несъдимост, по което можели да съдят и управляват жителите. дори споменава един такъв управител, Ялагин, който съди жителите на Шуя.
От втората половина на 19 век населението на Иваново се разделя на три категории: лица с по-висок, среден и нисък статус. Първата включваше богати производители и търговци; към втория - хора, които не са твърде проспериращи, но самостоятелно занимаващи се с фабрични или търговски дейности, и към третия - работническата класа, така наречената "светска мизерия", която ловува с личен труд и има собствено недвижимо имущество. Селяните, които не са имали недвижима собственост в Иваново, не е трябвало да участват в световните събирания, въпреки че са носили данъка и са били избирани на обществени длъжности. Но, както отбелязва Гарелин, това правило не се спазва и селяните участват в събранията с право на глас.
За полицейското управление измежду селяните беше избран страж с помощник. Те отговаряха за 8 стотни, 16 половин стотни и 48 десети.
За събиране на данъците се избирал сборен началник с помощник, а за разхода на патримониалните суми се избирал счетоводител, също с помощник.
За патримониални и различни видове държавни дела имаше адвокат, който имаше пълномощно от собственика на земята и получаваше заплата от селски суми.
Централен офис за различни индустрииикономиката се състоеше от 24 съвестни, избрани измежду най-добрите хора на селското общество. Те, както пише Яков Гарелин, "са били под формата на представители или, както ги наричаха в Иваново, съветници, заедно с избран или управител".
За отчитане на приходите и разходите за имението понякога се избираха броячи. Под патримониалната администрация имаше старши земство (секретар) с необходимия брой помощници или земства, които съставляваха канцеларията. Управителят получаваше заплата в по-голямата си част от селски суми. Заплатата се получаваше от старшия земски съветник и адвоката. Други избрани лица рядко получаваха заплата и обикновено се избираха за една година.
За управление на имуществото и делата на непълнолетните сираци на събрания се избирали настойници, които били длъжни да представят отчети на избрания. Тези доклади бяха одобрени чрез избори или добросъвестно.
Селяните все още избират десет домакинства. Те бяха длъжни да свикат събрание, те бяха избрани на всяка улица от десет домакинства.
Както можете да видите, управлението на селото беше доста сложно, многоетапно и разклонено, а не толкова примитивно, както понякога следва от филистимските идеи. И, разбира се, вниманието привлича сериозното присъствие на такъв елемент като избираемостта. Ясно е, че тогавашната местна власт е била далеч от съвременните стандарти на демокрация. Въпреки това е най-малкото неразумно да се отрича съществуването на някои прогресивни процедури и принципи в тази система.
В книгата си Яков Гарелин се спира достатъчно подробно на работата на корабната хижа (ордена) в селото и също така споменава факта, че към село Иванов е назначена волост (състои се от села и градове, а по-късно и села) със собствена система на управление. Волостта беше подчинена на имението Иваново.
Трябва да се отбележи, че всички изречения на сбиркитебяха одобрени или от собственика на земята, или от неговия домашен офис (той се намираше в Москва, след това в Санкт Петербург). Жалби срещу местната власт бяха отнесени до собственика на земята.
Дума на Вознесенски Посад
Градска дума Иваново-Вознесенск
Откриване на Общинския съвет
кмет П. Борисов
Член на Съвета Н. Петровски
Член на Съвета М. Алякринский
Член на Съвета Н. Василиев
Член на Съвета Н. Шаваев.
Съветът може да се счита за прототип на съвременната градска администрация, а още по-рано - на изпълнителния комитет на градския съвет. Членовете на съвета получаваха заплата от хиляда рубли годишно. По време на отсъствия и болест пари не се издаваха.
След като се преместиха от улица Посадская, Думата и Съветът бяха разположени в центъра на града, след това бившата улица Георгиевска излезе от нея (и сега това е Площадът на революцията, къща номер 4, от която започва авеню Ленин). Механата се намираше в едноетажна сграда. Първият градски архитект Петър Василиевич Троицки в края на 1880-те. го преустрои в двуетажна сграда. Наемателят на помещението, кръчмарят Гусаров, трябваше да търси друго място за търговия. Вторият етаж беше зает от съвета, а на първия етаж известно време имаше магазин за дрехи на Силантиев. И скоро цялата сграда премина към градската управа. По съветско време е бил зает от градския изпълнителен комитет. Впоследствие е окупиран от различни организации. В момента в сградата се помещава регионалната обществена приемна на председателя на партия "Обединена България".
Съвет от 1905 г.
След Февруарската революция
След Февруарската революция от 1917 г. принципите на изборите в Думата се променят и различни хора започват да се избират на постовете на председател и кмет на Думата. След разделянето на постовете на поста кмет и председател на градската думапостът председател на градската дума на Иваново-Вознесенск беше заеман от:
След промените в градската харта