Методи за определяне на митническата стойност

За определяне на митническата стойност на стоките се използват няколко основни метода, базирани на различни подходи и методи за изчисляване. Разликите в методите за изчисление се обясняват с факта, че във външноикономическите транзакции се използват както различни схеми на доставка и методи за взаимни разплащания, така и стоки, които са много различни по своите свойства и предназначение (включително пазарни новости и уникални стоки, които нямат близки аналози). Някои контрагенти на транзакции не използват парични сетълменти, като използват бартерни транзакции, други се чувстват комфортно със сетълменти на сметки, трети се възползват от договори за внос на продукти с последващо усъвършенстване и реимпорт на готови продукти. Не е изключено и използването на ишлеме, при които обработката на суровини в чужбина се заплаща не във валута, а в част от доставения продукт.

Голямо внимание към цените на стоките, преминаващи през митническата граница на държавата, се осигурява и от отношенията между контрагентите на външноикономическите сделки, които могат да се характеризират като взаимодействие между независими икономически субекти и свързани (взаимозависими) лица. Последните включват семейни връзки, лица, действащи като съсобственици на бизнеса (притежаващи акции и пакети от акции над 5% от уставния капитал), холдингови структури.

Всички горепосочени нюанси и разлики се отразяват в диференциацията на методите за изчисляване на митническата стойност, които работят с определени групи стоки, както и разходите и условията за доставка на стоки. Класификацията на методите за изчисляване на митническата стойност на стоките, използвани в България, е показана на диаграмата на фиг.1.

Фиг. 1. Класификация на методите за изчисляване на митническата стойностстоки, прилагани от Федералната митническа служба на България.

Основният и най-често използван метод за определяне на митническата стойност на стоките е метод 1, базиран на стойността на сделка с вносни стоки. Тъй като по-голямата част от външноикономическите транзакции имат разходна основа и сетълментите по договори се извършват в брой, посочените цени формират основата за определяне на митническата стойност на стоките. При извършване на такава сделка митническата служба проверява съответствието на цените на стоките, посочени от контрагентите, и разходите за транспортиране на стоките.

Метод 1 за определяне на митническата стойност на стоките не може да се прилага в случаите, когато:

– прилагат се договори за консигнация (доставка на стоки за продажба);

стоките се внасят в уставния фонд (приема се, че участниците в сделката са почти винаги взаимозависими);
внасят се изложбени или други мостри на продукти (безплатна доставка);

– има внос на стоки, получени като подарък (няма документално потвърдена стойност на стоките).

Ако разходните показатели на транзакция между участници във външноикономическата дейност не са фиксирани в договора, тогава се използват други методи за изчисляване на митническата стойност, базирани на идентични (много сходни) или хомогенни (много сходни) по отношение на техните технически, физически, качествени, имиджови характеристики и страната на произход на стоките. Същите методи могат да се използват от митническата служба като методи за проверка при определяне на митническата стойност. Критерият за оценка е разменната стойност на стоката, която е в основата на еквивалентността на икономическия обмен. Този параметър се допълва от изясняването на фактора време, тъй като стойността на стокитепромени във времето.

По този начин стойността на стоките по метод 2 (на базата на стойността на идентични стоки) се прилага, когато митническата им стойност не може да бъде определена от декларираната стойност на сделката. В този случай митническата стойност на стоките е стойността на транзакция с идентични стоки, изнесени в същата страна на внос по същото или почти същото време като стоките, които се оценяват.

Стоките, които са еквивалентни на тези, оценени на следните основания, са идентични:

физически характеристики;
качество и репутация на пазара;
страна на произход;
производител.

Ако на пазара няма идентични стоки, които биха били напълно подходящи за сравнение, тогава се използва метод 3, базиран на сравнение на стойността на сделките с хомогенни вносни стоки.

Хомогенни са стоки, които имат следните сходни характеристики:

качество и наличие на търговска марка и репутация на пазара;
страна на произход;
производител.

Стоки, произведени не от производителя на оценяваните стоки, а от друго лице, се вземат предвид само ако няма подобни или идентични стоки.

Стоките не се считат за идентични или подобни на оценяваните стоки, ако не са произведени в същата държава като оценяваните стоки, както и когато техният дизайн, дизайн, чертежи и др. са извършени в България.

Стойността на транзакция за хомогенни стоки се взема като основа за определяне на митническата стойност, ако тези стоки се продават за внос на територията на Руската федерация, внасят се едновременно с оценените стоки или не по-рано от 90 дни преди вноса на оценените стоки, приблизително в същите количества и (или) при същите търговски условия.

Понякога обект на външноикономически сделки са стоки, които нямат масово производство и се произвеждат или в единични екземпляри, или в пилотни партиди, или са пазарни новости. В такива случаи не е възможно да се определи надеждно митническата им стойност, като се използват методи 1-3. Тогава митническата стойност може да се изчисли чрез изваждане или добавяне на подобни съставни елементи в стойността, които са известни количества.

При изчисляване на митническата стойност по метод 4 (метод на изваждане) от цената на единица идентични или сходни стоки, продадени на територията на България в най-голямата партида без промяна на първоначалното им състояние, не по-късно от 90 дни от датата на внос на оценяваните стоки, на страна по сделката, която не е свързано с продавача лице.

При изчисляване на митническата стойност по метод 4 цената на единица идентичен или хомогенен продукт, продаван на територията на Руската федерация, трябва да изключва:

комисионни разходи;
обикновени маржове на печалба;
общи разходи, направени във връзка с продажбата в България на вносни стоки от същия клас и вид;
размери на вносните митни сборове;
суми на данъци, такси и други плащания, дължими във връзка с вноса или продажбата на стоки;
обичайни разходи за транспорт, застраховка, товаро-разтоварни операции, направени на територията на Руската федерация.

Всички удръжки трябва да се правят въз основа на документирана информация.

Метод на добавяне (метод 5). При липса на информация за сделки с хомогенни, идентични стоки или стоки, продавани на вътрешния пазар на Руската федерация, митническата оценка на вносните стоки може да се основава на изчисляването на получената стойностчрез добавяне на следните компоненти:

себестойността на стоките при тяхното производство в страната на износ;
размера на печалбата от продажбата на този продукт в България;
разходи за транспорт, товаро-разтоварни дейности, застраховки до мястото на внос на стоките на територията на България.

По правило необходимата информация за разходите за производство на оценяваните стоки може да бъде получена само извън страната на вноса. В тази връзка използването на метода на добавяне при определяне на митническата стойност е ограничено до случаите, в които купувачът и продавачът са взаимозависими и производителят е готов да предостави на властите на страната вносител необходимите данни за производствените разходи и да улесни тяхната по-нататъшна проверка, ако възникне такава необходимост.

Съставни елементи на експортната продажна цена на готовия продукт:

Производствени разходи (себестойност) + разходи за деклариране, банкови митнически такси, разходи за поддръжка на компанията (персонал, наем на офис, транспортни разходи) + печалба (включително разходите за развитие на компанията, данъци и др., като правило са 100% от стойността на стоките) = продажна цена от склад (EX / Y) + транспортни разходи за доставка, застраховка, преопаковане и етикетиране = крайна продажна цена.

Данните за разходите обаче следва да се определят въз основа на информация, свързана с производството на стоките, които се оценяват и предоставени от производителя или от негово име. Информацията трябва да се основава на търговските доклади на производителя, при условие че тези доклади отговарят на общоприетите счетоводни принципи, приложими в страната, в която са били произведени. В същото време никоя страна не може да изисква от лице, което не ерезидент на нейна територия, както и да накара това лице да предостави за проверка или разрешение достъп до всякакви счетоводни или други записи за целите на определяне на прогнозната стойност. Въпреки това информацията, предоставена от производителя на стоките за определяне на митническата оценка, може да бъде проверена в друга държава от съответните органи на страната на вноса със съгласието на производителя и при условие, че тези органи уведомят по подходящ начин правителството на въпросната държава и последното няма да възрази срещу такова разследване.

И накрая, последният метод е метод 6 (резервен метод). Ако митническата стойност не може да бъде извършена по някой от горните методи, тогава митническата стойност на вносните стоки се определя с помощта на разумни средства, в съответствие с общите принципи на международната митническа практика, въз основа на данните, налични в страната на вноса.

За определяне на митническата стойност по метод 6 следната информация не може да се използва като ценова база:

върху цените на стоките на вътрешния пазар на България без съответна корекция за размера на направените разходи във връзка с вноса;
върху цените на стоките, доставяни от страната на износ за трети страни;
относно цените на стоки с български произход;
за произволно определени и не документирани цени. Характеристика на метод 6 (резервен метод) за определяне на митническата стойност е, че за разлика от предходните пет метода, той не установява специална база за първоначална оценка (според метод 1 такава база е цената на сделката с вносни стоки, според метод 2 - цената на сделката с идентични стоки, според метод 5 - себестойност за производството и продажбата на стоки за износ) ивъз основа на гъвкавото приложение на който и да е от тях.

В процеса на преминаване на митническите процедури цената на стоките, преминаващи през митническата граница на страната, може да бъде коригирана. Корекцията може да бъде направена както от деклараторите на стоки, така и от митническата служба, която е видяла несъответствие между декларираната и действителната стойност на стоките. Процедурата по коригиране се извършва в съответствие с нормите и правилата, предвидени в закона.