Миграционната криза в Европа „масовото навлизане на хора не може да бъде спряно“, българска пролет
Масовият приток на мигранти и бежанци в Европа от Азия и Африка дойде като изненада не само за държавите от самия Стар свят, но и за международните организации.
Кой би могъл да си представи в началото на 2015 г., че за 12 месеца потокът от хора ще бъде повече от четири пъти по-голям от цифрите от предходната година, когато 220 хиляди души се отправиха на опасно пътешествие през Средиземно море в търсене на спасение от война, природни бедствия и икономически сътресения, пишеТАСС.
Отива до милион
„Не е нереалистично да се каже, че можем да достигнем милион до края на годината“, каза той, добавяйки, че ВКБООН вече е разработил планове за хуманитарна помощ „въз основа на тази възможност“.
ВКБООН обаче вече се е подготвил за факта, че милионната граница ще бъде надмината и през 2016 г. притокът на мигранти и бежанци ще продължи. Разработени са планове за осигуряване на палатки, одеяла, стоки от първа необходимост.
„Готови сме пристигащите да останат на текущите нива през следващите няколко месеца“, каза Спиндлер. „Едновременно отправихме призив (към световната общност) за отпускане на средства за тези цели.“
Бежанци или мигранти?
Въпреки че ВКБООН и МОМ сега „решават“, на пръв поглед, един и същи проблем, в действителност техните задачи са различни. ВКБООН, както подсказва името му, се занимава с бежанци, т.е. хора, бягащи от войни, политическо преследване и природни бедствия и следователно нуждаещи се от международна закрила.
Хората от Азия и Африка, които се стремят към Европа в търсене на по-проспериращ живот, са икономически мигранти.
Това може да се научи само чрезизбирателни процедури. Липсата на ясна граница между мигранти и бежанци е допълнителен пъзел както за международните организации, така и за приемащите страни. Това обстоятелство затруднява разработването на координиран международен отговор на настоящата криза в Европа.
И ВКБООН, и МОМ подкрепят хуманното отношение към хората, пристигащи в Европа, независимо дали са икономически мигранти или бежанци.
Какво препоръчва ООН на ЕС
ВКБООН последователно защитава позицията, че ЕС трябва да създаде условия за правилна регистрация на пристигащите мигранти и бежанци и да им осигури необходимата подкрепа.
Той призова ЕС да мобилизира всички сили за разрешаване на проблема, който, каза той, никоя страна не може да реши сама, „и никой не може да откаже да изпълни своята част“. В същото време "солидарност" по този въпрос, според него, трябва да проявяват не само страните от ЕС.
Що се отнася до Европейския съюз, той трябва спешно да създаде правилна система за регистриране на пристигащите мигранти и оказване на помощ за тях. За тази цел Комисията „трябва да мобилизира институции и механизми за убежище, миграция и гражданска защита, включително чрез ресурсите на държавите-членки“.
Лицата, пристигащи в Европа, които няма да бъдат признати за нуждаещи се от международна закрила и не могат да бъдат включени в програми за законна миграция, трябва да получат помощ "за бързо завръщане в своите страни", според ВКБООН.
Има нужда и от "ефективно международно сътрудничество" в борбата срещу контрабандистите, които нелегално докарват бежанци и мигранти в Европа. В същото време е необходимо да се разширят възможностите за законно влизане и за увеличаване на квотите за презаселване и престой в Европа по хуманитарни причини.
„Огромният приток на хора не може да бъде спрян, ако не се обърне внимание на първопричините за кризата“, каза Гутереш. „Трябва да се направи много повече, за да се предотвратят конфликти и да се сложат край на настоящите войни, които прогонват хората от домовете им.“
Необходима е повече помощ за държави в близост до зони на конфликт, където 9 от всеки 10 бежанци са намерили подслон.
ВКБООН видя решението на ЕС да приеме 160 000 бежанци като „стъпка в правилната посока“, но предупреди, че „трябва да се направи много повече, за да може системата да работи добре“. В тази връзка агенцията на ООН не се уморява да повтаря, че има нужда от „подходящи приемни центрове“ за бежанци „близо до контролно-пропускателните пунктове“, където хората да се регистрират и да получават помощ, където да се определя кой има нужда от закрила и кой е икономически мигрант, за да може след това „да получи достъп до европейска територия“.
За континент с повече от 500 милиона души сегашният брой бежанци и мигранти „не е невъобразим“, каза Гутериш.
Бягащи не само от Сирия
В същото време трябва да се има предвид, че опасенията на ООН не се ограничават само до проблемите на Европа. Броят на бежанците, търсещите убежище и вътрешно разселените лица в света надхвърли 60 милиона и продължава да расте.
През последните пет години по света са избухнали 15 нови конфликта и нито един от предишните не е разрешен. Въоръжените конфликти са основната причина хората да напуснат домовете си. Броят на онези, които ежедневно попълват редиците на вътрешно разселените лица, е нараснал почти 4 пъти през този петгодишен период - от 11 000 през 2010 г. до 42 000 през миналото, напомня ВКБООН, прогнозирайки: ситуацията няма да се подобри, докато "тези, които финансират, въоръжават и подкрепят партиитеконфликти, няма да намерят начин да спрат кръвопролитията.
Междувременно природата на конфликтите стана по-сложна, а работата на хуманитарните организации по-рискована и трудна, отбелязват от ООН, припомняйки, че само в резултат на мегакризите в Сирия и Ирак 15 милиона души бяха принудени да напуснат домовете си.
Кризисен потенциал
Броят на сирийските бежанци в съседните държави тази година надхвърли 4 милиона души.
Но не само имигранти от Сирия се изпращат в Стария свят. Има и иракчани, афганистанци, пакистанци, нигерийци, еритрейци, сомалийци... Така че "средиземноморският поток" със сигурност няма да се ограничи до един милион бежанци и мигранти в Европа.
Според ВКБООН повече от 400 000 сирийски бежанци, които сега са в съседни щати на Сирия, трябва да бъдат презаселени в трети страни.
Той отбеляза, че към момента около 30 страни са обещали да предоставят общо над 160 хиляди места за презаселване или временен хуманитарен престой на сирийци.
Така вече в момента недостигът на места за настаняване на най-уязвимите сирийски бежанци е около 240 хиляди души.
Няма достатъчно пари за всички
Помощта за хора в кризисни райони може да намали потока от мигранти и бежанци към Европа. Парите обаче не стигат. Рязкото нарастване на нуждата от помощ в света доведе до факта, че хуманитарните организации вече не могат да се справят с нея.
Програмите на ООН, насочени към подпомагане на общо 82 милиона души в света през 2015 г., са били финансирани само 49%.
В тази връзка Антониу Гутериш припомни, че международната хуманитарна система често е „единствената предпазна мрежа за хората, бягащи от войната“. Трябва да получи финансиране„съизмерими с днешните огромни предизвикателства“.
„Ясно е, че със сегашното ниво на ресурси няма да можем да осигурим дори минимална защита и животоспасяваща помощ“, подчерта той. 87,6 милиона души, засегнати от конфликти и природни бедствия в 37 държави, ще се нуждаят от 20,1 милиарда долара през 2016 г. според хуманитарния призив на ООН за следващите 12 месеца.
Миграцията не се случва във вакуум
Международната организация по миграция обаче в никакъв случай не е склонна да разглежда масовия приток на мигранти към Европа като негативно явление.
Напротив, притокът на голям брой хора в трудоспособна възраст в Стария свят, изпитващи демографски проблеми, може да им бъде от полза, като се има предвид недостигът на работници в сектори на икономиката, където европейците не са склонни да отидат, каза говорителят на МОМ Джоел Милман.
Той е склонен да не нарича настоящата ситуация в Европа "криза", а предпочита да говори за "извънредна ситуация".
„Ако нямаше работа за мигрантите, пристигащи в Европа, те нямаше да дойдат“, обясни Милман. „Демографската ситуация сега е такава, че Европа изпитва огромно търсене на работна ръка“, добави той. „В същото време страните в Африка и Близкия изток не успяват да създадат голям брой нови работни места. Тоест тези държави обучават много повече работници, отколкото се търсят в страната. Затова хората напускат родината си.”
Сегашната ситуация се развива в условия на повишена мобилност на населението, както и на огнища на конфликти, посочи събеседникът.
„Ако добавим трети фактор към тези два – демографски – тогава имаме работа с много мощна комбинация, която стимулира миграцията“, каза той.
Милман не изключи, че е -началото на процес, който може да отнеме много години. В крайна сметка населението в Европа „застарява“ и това се отразява на пенсионната система.
„Ако на възрастните хора се обещават определени помощи, те очакват това от държавата. Но предоставянето на тези обезщетения е невъзможно, ако няма млади работници, които плащат данъци“, обясни Милман.
Информация и мобилност
„В тази ситуация ние казваме: Европа и останалият свят трябва да намерят начин да управляват миграцията. Проблемът обаче е, че в много страни, откъдето идват мигрантите, няма партньор за преговори по тази тема. Например в Либия сега няма начин да обсъдим този въпрос с никого по такъв начин, че да можем да управляваме ситуацията заедно“, оплака се Милман.
Той припомни, че „дори в най-лошите времена на Студената война САЩ и Куба преговаряха по проблемите на миграцията. Такива дискусии се провеждаха ежегодно, страните „стигаха до споразумения и ги следваха“. САЩ издадоха визи на кубинци, "главно за да предпазят хората от опасни пътувания, опитващи се да стигнат до Флорида".
Сегашната ситуация с мигрантите от Близкия изток и Африка обаче е съвсем различна.
Според неговите прогнози "демографските фактори няма да се променят и ще продължат да тласкат хората към Европа".
Въпреки това „начинът, по който някои страни управляват ситуацията“ може да се промени. „И ако ние (МОМ) имаме партньор, с когото можем да си взаимодействаме при управлението на ситуацията, тогава ще видим, че броят на напускащите хора ще започне да намалява“, каза той.
Настоящият приток на мигранти в Европа не е "извънредно" събитие, каза Милман. Демографският фактор съществува от древни времена и масовите движения на хора са се случвали много пъти в историята на човечеството.
Милман си припомни,по-специално за емиграцията от Италия през 19 век и началото на 20 век, тъй като "полуостровът се промени, след като Гарибалди обедини страната".
„Миграцията в търсене на по-добър живот започна в зората на човечеството, когато първите хора в Африка започнаха да напускат домовете си“, каза той.
Необичайно обаче е, че настоящият поток от мигранти е концентриран в една посока. Роля за това са изиграли възможностите, които предоставя съвременният транспорт.
Освен това, благодарение на развитието на информационните и комуникационни технологии, хората бързо научават за условията за преместване в дадена страна и търсене на работа в нея.
„Сега, получавайки информация от роднини или познати, които са се установили в Европа, за това как да стигнат до Стария свят, на кого да се обадят и т.н., те бързо тръгват“, каза Джоел Милман.
България е готова да сподели опит
„Надявам се, че нашият опит в работата с бежанци ще бъде потърсен“, каза той и добави, че през последните десетилетия България многократно е приемала големи групи бежанци, като първото „движение към България“ се случва след разпадането на СССР.
„Разбира се, ние проучихме добре всички предишни етапи и въз основа на този опит бързо изградихме нашата работа за оказване на спешна помощ на пристигащите в големи количества в Руската федерация“, каза ръководителят на FMS.
„Готови сме да споделим нашия опит“, продължи той. — Говорих за това с генералния директор на МОМ Уилям Лейси Суинг. Участието на България в заседанието на Съвета на МОМ смятам, че е от интерес за всички.“
В изказване на сесията Константин Ромодановски каза, че броят на молбите за убежище, подадени в България, „се е увеличил 60 пъти през последната година и половина“.
Общо от зоната на вътрешноукраинския конфликт до БългарияПристигнаха 1,2 милиона души. Българското правителство отпусна 15 милиарда рубли за материално подпомагане на приема им. Във връзка със събитията в Сирия броят на гражданите на тази страна, получили убежище в България, наближава 2 хиляди души. Над 600 души от Афганистан също са получили този статут.