Минималната работна заплата се топи в регионите Back in the USSR Newsland - коментари, дискусии и дискусии новини
Как синдикатите постигат начисляване на надбавки и обезщетения над минималната работна заплата.
Повече от 100 държавни служители се събраха миналата седмица в района на Архангелск, настоявайки за начисляване на северни надбавки и други компенсационни плащания, надвишаващи минималната заплата. Междувременно, поради липсата на ясна структура на минималната работна заплата и преразглеждането от висшите съдебни органи на собствените им решения по този проблем, в регионите на страната се развиват различни практики на плащане. „Солидарност“ разбра как се изчислява минималната работна заплата в поданиците на България и какви методи използват синдикатите в България, за да постигнат справедлива минимална заплата.
Между другото, на протестната акция говори Людмила Шилова, председател на Координационния съвет на синдикалните организации на Каргополския регион.
Профсъюзите повдигнаха този въпрос и на среща с президента Владимир Путин на 12 май 2017 г., когато ръководителят на FNPR Михаил Шмаков каза, че компенсациите и стимулиращите плащания трябва да се начисляват върху минималната заплата „отгоре“. Президентът се съгласи, че въпросът "трябва да се работи".
„Позицията на правителството и моята е, че няма основания тези надбавки да се включват в заплатите“, отбеляза тогава президентът.
УБИЕЦ
В някои от северните райони работодателите се опитват да плащат минималната заплата с всички бонуси. В други се опитват да намалят заплатите по съдебен ред. Дори сред съдиите в един регион няма обща практика по този въпрос и много от тях просто отлагат производствата „до по-добри времена“, чакайки зелена светлина на федерално ниво. Разкажете какво се случва с минималната работна заплата в субектите на Руската федерация, помоли "Солидарност" представители на регионалните профсъюзи.
Алла Сафонова, председател на федерациятапрофсъюзи на Архангелска област:
Зоя Прохорова, председател на Федерацията на профсъюзите на Забайкалия:
- Постоянните ревизии във Върховния съд на въпроса за изчисляване на минималната заплата дадоха вратичка на регионалните власти да използват закона не в интерес на работниците, включително всички надбавки и компенсации в минималната заплата. Властите се възползват от това много активно, дори съветват ръководителите на институции да се обръщат към съда и да оспорват взетите преди това решения в полза на работниците! Ние като синдикат се опитваме да защитаваме интересите на държавните служители в съда, но, честно казано, практиката в това отношение не е много добра.
Да се каже, че хората са нещастни е подценяване. Издръжката ни е много висока, тарифите и цените постоянно растат, а реалните заплати падат. Мисля, че е време синдикатите да започнат нова световна кампания за минимални заплати в цялата страна. Това трябва да бъде наистина глобална акция, с участието на активисти в много региони на България.
Александър Коротких, заместник-председател на Иркутската регионална асоциация на синдикалните организации:
- Нямаме улични протести по този въпрос, но след последното решение на Върховния съд ситуацията е стабилно напрегната. По наши изчисления около 25 - 30% от служителите получават минимална заплата, тя е изчислена с включени добавки. Нашата синдикална асоциация сезира Конституционния съд по повод двама жалбоподатели по въпроса за минималната работна заплата. Смятам, че този случай ще бъде разгледан до два-три месеца. Сигурен съм, че съдиите от Конституционния съд няма да променят позицията си по този въпрос.
А в съдилищата на Иркутска област - около 700 - 800 кандидати за минимална заплата. Съдиите често решават, че на работника се плаща минималната работна заплата, която е посочена в нашето регионално тристранно споразумение: тази цифраповече от федералната минимална заплата, но по-малко от минималната заплата с бонуси. Като цяло, дори сред съдиите от един регион няма единна практика: някой отказва служител, други присъждат регионална „минимална заплата“, а някой просто отлага такива дела за по-добри времена.
Елена Юдаева, заместник-председател на Асоциацията на профсъюзните организации на Република Бурятия:
- Не бих казал, че в този смисъл имаме много лоша ситуация в Бурятия. У нас по принцип всички отдавна са свикнали (на факта, че надбавките надхвърлят минималната заплата. - P.O.). Освен това имаше съответните препоръки от нашата републиканска тристранна комисия: минималната работна заплата, определена на нивото на Руската федерация, плюс областния коефициент, плюс надбавката за прослужено време. Съюзът на индустриалците и предприемачите на Бурятия донякъде забави подписването на регионално споразумение за минималната заплата. Но преди две седмици тристранната комисия одобри проекта на това споразумение, то се подписва от действащия глава на републиката. (Препоръките ще станат клаузи на споразумението. – П.О.) Някак си се разбрахме с работодателите и правителството, но, честно казано, в Министерството на финансите свършиха добра работа в това отношение, подкрепиха го. Те казаха: няма да бъркаме нищо, както е, трябва да се таксува. И много области се натрупват. Имаме, да кажем, кофти хора, които още не са обвинени, но инспекцията по труда ни подкрепя.
- Нашата позиция, разбира се, е обезщетенията и добавките да не влизат в минималната работна заплата. [По отношение на сегашната практика за изчисляване на минималната работна заплата] не сме правили мониторинг, не сме правили такива проучвания. Най-вероятно някъде има нарушения. Ако всичко се получи, ще подпишем споразумение за минималната заплата през четвъртото тримесечие, в края на годината. Много зависи от възможностите на регионалния бюджет.
Роман Береснев, председател на Федерацията на синдикалните организации на Кировска област:
Иля Косенков, председател на Асоциацията на синдикалните организации в Република Карелия:
- Първо, искам да изразя пълната си солидарност с колегите от Архангелск. Второ, в момента водим трудни преговори относно организацията на минималната работна заплата. А позицията на синдикатите е минималната работна заплата да се постига на ниво минимална работна заплата плюс северната добавка и коефициентът област.
Докато в индустрията имаме съгласие минималната работна заплата да е на нивото на екзистенц-минимума в региона, в обществения сектор това е отвратителна практика. Използвайки член 74 от Кодекса на труда (след същите тези есенни промени в решенията на Върховния съд), служителите започват да бъдат уведомявани за значителни промени в условията на труд и намаляват заплатите си до нивото на минималната работна заплата - без северната надбавка и областния коефициент. Това е още по-страшно, защото някои от нашите региони са много близо до Далечния север. Провеждаме превантивни мерки, връщаме, бих казал, към трезвостта на някои ръководители, преди всичко на ръководителите на бюджетни институции.
Олег Исянов, председател на Федерацията на профсъюзите на Красноярския край:
- Проблемът съществува от времето, когато регионите получиха правото да определят минималната работна заплата по-висока от установената на федерално ниво. Смятаме, че законът трябва ясно да посочи, че федералната минимална работна заплата трябва да се начислява с коефициенти, установени за живеене в територии, които се отклоняват от нормалните климатични условия. В продължение на няколко години писахме куп писма - и до депутати, и до президента, и до председателя на правителството, но законът все още не е променен.
Преди пристигането на настоящия губернатор Виктор Толоконски се опитахме с неговите предшественици да подпишем споразумение заизчисляване на коефициенти, но не намери разбиране. Имахме такова споразумение с Толоконски от две години. Успоредно с това в съдилищата бяха заведени редица дела в защита на служители от държавния сектор, като делата бяха спечелени.
Но ако преди две години Върховният съд тълкува тази практика, че трябва да се начисляват коефициенти върху минималната работна заплата, то миналата година промени мнението си на обратното. И когато започнахме преговори за споразумение за 2017 г., се оказахме без този важен аргумент. За да се изпълни подобно споразумение, беше необходимо да се отделят, грубо казано, два милиарда рубли допълнително за държавни служители. Губернаторът каза, че е готов да отдели милиард за повишаване на минималната заплата. Решихме да подпишем споразумението [в този вид], но считаме, че на ниво ФНПР, на първо място, е необходимо да се извърши много активна работа в рамките на българската тристранна комисия и да се преговаря с изпълнителната власт. Защото за реалния сектор това са абсолютно изпълними параметри, а в публичния сектор те се избягват на всички територии.
- Има регионален коефициент и полярни надбавки. Коефициентът е еднакъв за всички, той се установява от федералната норма. Полярните добавки се определят в зависимост от трудовия стаж за всеки служител поотделно. Има хора, които ги имат в пълен размер (80% за нашия регион), а има и такива, които изобщо ги нямат - такива, които тепърва започват работа или пристигат от други региони. А първите [когато се включат доплащания в минималната заплата] губят, защото иначе щяха да имат „минимална заплата“ 17 000. Но за последните това ще бъде 10 хиляди рубли и за тях тази сума ще трябва да се преизчислява всеки път с промяна на индивидуалния им коефициент. Оказва се, че ако влезе в сила норма, според която северняците да бъдат изключени от минималната работна заплата, тогава имаме част от населениетощяха да загубят, и то добре загубени, а някои щяха да спечелят. Сега също е така, но много по-малка част от хората губят, отколкото печелят. Тоест сега не можем да кажем, че нашите служители имат нужда от това финансово.