Монополно конкурентно поведение
Министерство на образованието на България
Сибирска държавна геодезическа академия
дисциплина: "Икономика на индустрията"
на тема: "Монополно конкурентно поведение"
Изпълнител: Дианова Е.В.
1. Монопол и доминиращо поведение
В действащото българско законодателство няма общо определение на понятието "монопол". Терминът "монопол" се използва в разпоредбите и правната литература за характеризиране на: господстващото положение на стопански субект на пазара, специални правомощия (привилегии, права) на стопански субекти да извършват всякакъв вид стопанска дейност на пазара.
Въпреки такава неяснота в характеристиките на монопола, неговата правна същност се състои именно в определена изключителна позиция на стопански субект (или няколко такива) на пазара, което му дава възможност да упражнява решаващо влияние върху общите условия за движение на стоки (работи, услуги) на този пазар (главно тяхната цена).
Монопол (монополно положение)е господстващото положение на един или повече стопански субекти (групи лица) на съответния пазар.
Необходимо е да се разграничат основните видове монополи:
1) създадени в резултат на прякото регулаторно въздействие на държавата;
2) образувани в резултат на независими действия на стопански субекти без пряко регулаторно влияние на държавата;
3) произтичащи от притежаването на изключителни права.
Тези видове монополи могат също да бъдат класифицирани според това дали са защитени от конкуренция или не. Става въпрос за това, че някоимонополите не позволяват конкуренция от други стопански субекти на правни основания. В литературата тези монополи са получили различни наименования: „закрити“, „легални“, „легални“ монополи. Те включват: 1) монополи, пряко регулирани от държавата, и 2) монополи на собствениците на изключителни права.
Останалите монополи не могат да бъдат защитени от конкуренцията, но трябва да се подчиняват на икономическите закони на конкурентен пазар (взаимодействие на търсене и предлагане), което е основното правило (принцип) на пазарната икономика и предприемачеството.
Монополите от първия тип (монополи пряко регулирани от държавата) се създават по волята на държавата с цел осигуряване на държавни и обществени интереси. Те са защитени от конкуренцията на икономически субекти, които не са субекти на тези монополи. Изглежда, че тези монополи могат да бъдат наречени държавни монополи в широк смисъл, като се има предвид тяхната сходна правна природа.
Различават се следните видове монополи от разглеждания тип: държавни монополи; естествени монополи.
Поддържавасе разбирамонопол, създаден в съответствие със законодателството на Руската федерация, което определя стоковите граници на монополния пазар, субекта на монопола (монополист), формите на контрол и регулиране на неговата дейност, както и компетентността на контролния орган (раздел 1 от Държавната програма за демонополизация на икономиката и развитие на конкуренцията на пазарите на Руска федерация).
Държавните монополи се създават с цел защита на икономическите интереси на държавата и потребителите, укрепване на сигурността, външната търговия, военно-политическите позиции на държавата и др. Тези монополи се установяват по императивен начин на базата на нормизаконодателство и са насочени основно към осигуряване на публичноправни интереси.
Прилагането на държавния монопол се регулира от федерални разпоредби (по-специално Федералните закони „За държавното регулиране на външнотърговската дейност“ (чл. 17-18), „За благородните метали и скъпоценните камъни“ (чл. 4), „За военнотехническото сътрудничество между България и чужди държави“ (клауза 2, чл. 4, клауза 1, чл. 12) и др.).
Държавният монопол се осъществява с помощта на различни средства, установени в нормативни актове. Например държавният монопол върху износа или вноса на определени видове стоки (определени от федералния закон) се реализира чрез лицензиране на такива дейности. Лицензи за неговото прилагане се издават изключително на специални стопански субекти - държавни унитарни предприятия, които в съответствие със законодателството на България и общопризнатите международни правни норми са задължени да извършват сделки за износ (внос) на стоки. Тези сделки, извършени в нарушение на държавния монопол, са нищожни (чл. 17 от Закона за регулиране на външнотърговската дейност).
Естествен монопол- състояние на пазара на стоки, при което задоволяването на търсенето на този пазар е по-ефективно при липса на конкуренция поради технологичните особености на производството на тези стоки (услуги) и други причини, посочени в закона (член 3 от Закона за естествените монополи).
Законът установява следните така наречени естествени основания за такива монополи:
1) значително намаляване на производствените разходи за определени стоки (услуги) на единица стоки с увеличаване на обема на тяхното производство;
2) стоки (услуги), произведени от субекти на естествен монопол, не могат да бъдатзаменени в потреблението с други стоки;
3) търсенето на този стоков пазар за стоки, произведени от субекти на естествени монополи, зависи в по-малка степен от промените в цената на тази стока, отколкото търсенето на други видове стоки.
Съществуването на този вид монопол се обяснява с факта, че в определени области на стопанска дейност конкуренцията по обективни икономически причини е неефективна поради факта, че един стопански субект може да снабди целия пазар, като има по-ниски разходи за единица продукция, отколкото биха имали няколко конкуренти. За да придобие обаче всяка сфера на дейност статут на естествен монопол, тя трябва да бъде призната за такава от държавата. Ето защо, за да функционират ефективно стопански субекти, работещи в тези области, за получаване на икономически обосновани печалби и за постигане на баланс на интересите на потребителите и предприемачите, държавата обявява такива области на стопанска дейност за естествени монополи.
Съществува списък на областите на дейност, в които се въвежда режим на естествен монопол:
а) транспортиране на нефт и нефтопродукти по магистрални тръбопроводи;
б) транспортиране на газ по тръбопроводи;
в) услуги по пренос на електрическа и топлинна енергия;
г) железопътен транспорт;
д) услуги на транспортни терминали, пристанища, летища;
е) обществени електрически и пощенски съобщителни услуги (чл. 4 от Закона за естествените монополи).
Само икономически субект, създаден под формата на юридическо лице, занимаващ се с производство (продажба) на стоки в условията на естествен монопол, се признава за субект на естествен монопол (част 3 на член 3).Закон за естествените монополи).
Следните методи за регулиране на дейността на субектите на естествените монополи могат да се прилагат от регулаторните органи на естествените монополи:
а) регулиране на цените, осъществявано чрез определяне (определяне) на цени (тарифи) или тяхното пределно ниво;
б) определяне на потребителите, подлежащи на задължително обслужване, и (или) установяване на минимално ниво на тяхното предоставяне в случай на невъзможност за пълно задоволяване на нуждите от стоки, произведени (продадени) от субект на естествен монопол, като се вземе предвид необходимостта от защита на правата и законните интереси на гражданите, гарантиране на държавната сигурност, защита на природата и културни ценности (член 6 от Закона за естествените монополи).
Монополите от втори тип (т.нар. пазарни) се създават в резултат на независими действия на стопански субекти в процеса на тяхната дейност под въздействието на различни фактори на пазара (икономически, неикономически) без пряко регулаторно влияние на държавата.
Такива монополи могат да възникнат във връзка с победата в лоялна конкуренция над определен стопански субект и излизането на други конкуренти от пазара, чрез концентрация на капитал и сливане на стопански субекти, неразвитост на пазара и др. В тази ситуация стопанският субект за определено време става единственият производител (продавач) на определен продукт. В същото време няма законови ограничения за конкуренцията; други субекти имат право да извършват подобни бизнес дейности на този пазар и да се конкурират помежду си.
И накрая, за монополите от третия тип. Монополно положение може да произтича и от владението(използване) от стопански субект на изключителни права върху резултатите от интелектуалната дейност и еквивалентни средства за индивидуализация на предприемача, продукти (работи, услуги). Това са правата върху изобретения, полезни модели, промишлени дизайни, търговски марки, марки за услуги, наименования за произход, търговски наименования и др. (клауза 1, член 138 от Гражданския кодекс на Руската федерация).