Начини за преодоляване на проблемите при настаняване на деца в приемни семейства - Идентифициране и настаняване на изоставени деца
Настойничеството и попечителството като законодателна институция изисква натрупването на понастоящем различни норми в един нормативен акт, съдържащ принципите и задачите на институцията, който включва всички норми, необходими за цялостно правно регулиране. Това важи и за другите форми на настаняване на деца за обучение.
Държавната семейна политика като цяло трябва да бъде отразена в редица закони, регулиращи тази област (жилищно право, семейно право, наказателно и административно право, блок, свързан с данъчното, трудовото и осигурителното право).
Приемането на Закона за настойничеството наложи въвеждането на подходящи изменения и допълнения в действащото законодателство (Граждански (част първа), Жилищни и семейни кодекси на Руската федерация).
Една от целите на приемането на федералния закон е да обедини, систематизира разпоредбите относно настойничеството и попечителството, без да дублира съществуващите.
И така, всички тези причини заедно обясняват необходимостта от предприемане на необходимите мерки за правно регулиране на институцията на настойничеството и попечителството.
Стратегията за формиране на институцията за правно регулиране на настойничеството и попечителството изглежда е следната:
2. Не е разработена цялостна система от мерки за стимулиране на осиновяването на деца, останали без родителски грижи, като форма на семейно настаняване, която най-добре отговаря на техните интереси.
3. Наблюдава се тенденция за увеличаване на броя на многократно връщаните деца в институции за деца, останали без родителска грижа.
5. Системата на интернатното обучение не осигурява пълното интегриране на завършилите тези институции в обществото.
С цел осигуряване на ефективни мерки за защита на праватаи законните интереси на сираци и деца, останали без родителска грижа, се предлага:
1. Към Семейния кодекс на България по отношение на установяването на ограничения за осиновяване, настойничество или попечителство по отношение на лица, които имат или са били осъждани за някои видове умишлени престъпления, предвидени в Наказателния кодекс на България;
2. В Наказателния кодекс на България по отношение на затягане на отговорността за незаконни действия при осиновяване (осиновяване) на деца, поставянето им под настойничество или попечителство, включително по отношение на чуждестранни осиновители.
6. Осигуряване на създаване и развитие на услуги за слединтернатна подкрепа за завършилите интернати.
По-горе бяха предложени редица предложения за промяна и подобряване на действащото законодателство.
Прилагането на тези промени е възможно с помощта на:
1. Комитет на Държавната дума по въпросите на семейството, жените и децата;
2. Комитет на Държавната дума по бюджета и данъците;
3. Комитет на Държавната дума по гражданско, наказателно, арбитражно и процесуално законодателство;
4. Правителство на България;
5. Върховен съд на България;
6. Публични органи на поданици на България.
Този проблем изисква незабавно разрешаване. Необходимо е възможно най-скоро да се обедини на нивото на федералното законодателство подходът към правния статут на лицата, приемащи дете за отглеждане. Такова обединение трябва да се състои в правното консолидиране на настойничеството (попечителството) като родово понятие и допускането на съществуването на определени видове настойничество и попечителство.