Наказанията за подкупи ще бъдат индивидуални
Владимир Путин предложи по-реалистичен поглед върху борбата с корупцията
Президентът Владимир Путин внесе в Държавната дума законопроект за наказване на малки подкупи само с поправителен труд. От една страна, това изглежда като продължение на политиката на либерализация на наказателното право. Многократните глоби обаче изобщо не се отменят, а само се намаляват. Така че тази инициатива може да се разглежда като въвеждането на по-реалистичен подход към борбата с ендемичната корупция.
Законопроектът, внесен от Владимир Путин в Държавната дума, на пръв поглед може да се разглежда като предложение за смекчаване на наказанието за подкупници. По-внимателният анализ обаче показва, че промените са с цел създаване на по-удобни условия за заплащане на строги многократни глоби, тоест самия дял на държавата, с който тя компенсира нанесените щети.
Например проектът се отнася до намаляване на минималния коефициент на глобите за леки корупционни престъпления. Както знаете, член 290 от Наказателния кодекс (НК) за даване или получаване на подкуп предвижда глоба от 25 до 100 суми подкуп в зависимост от тежестта на престъплението и служебното положение на обвиняемия. Президентът възнамерява да намали наполовина този коефициент, а също така да предвиди наказание за корумпирани служители под формата на глоба до 1 милион рубли.
Сега, ако осъденият не може да плати определената му глоба, съдебните изпълнители отиват в съда и искат паричното наказание да бъде заменено с лишаване от свобода. В бъдеще ще се появят по-лесни алтернативи: под формата например на поправителен труд или лишаване от право да заемат определени длъжности до три години или същата глоба.във фиксирана сума. Всичко това ще се прилага по преценка на съда. Законопроектът на президента също така изменя Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) с разпоредби, позволяващи запор върху имущество на заподозрян за плащане на глоби, които дължи. Освен това на престъпниците се предоставя своеобразен разсрочен план - периодът за плащане на глоба се увеличава от 30 на 60 дни.
Съдейки по обяснителната записка към проекта, нови мерки се налагат "поради несъвършенството на българското законодателство". Припомняме, че системата за глоби, кратни на подкуп, беше въведена през 2011 г. по инициатива на тогавашния президент Дмитрий Медведев. Но тази идея да се наказват корумпираните служители изключително с рублата се провали. В обяснителната бележка се казва: „Налагането от съдилищата на несъразмерно голям размер на глоба, без реална възможност за плащането й, не гарантира принципа на неотвратимостта на наказанието.“ Дадена е и статистика: „От 2011 г. се наблюдава значително увеличение на дела на глобите, наложени като основно наказание за подкуп и търговски подкуп, докато за 89% от осъдените за леки корупционни престъпления глобата е неоспорим вид наказание.“ Липсата на променливост на видовете наказания, сигурен е президентът, "намалява ефективността на наказателното наказание".
Приемането на федералния закон ще помогне да се повиши ефективността на изпълнението на наказателното наказание под формата на глоба и да се постигнат целите на наказанието по отношение на лица, извършили корупционни престъпления, се казва в сайта на Кремъл. На същото мнение е и председателят на комисията по сигурността и борбата с корупцията към Държавната дума Ирина Яровая. Инициативата, според нея, "дава оценка на възникналите проблеми в прилагането на антикорупционното законодателство". „Чрез предложенията на президентарешения, тези проблеми се отстраняват, осигурява се ефективността на антикорупционните мерки“, смята тя. Според Яровая предложените мерки осигуряват „триединството на решението – адекватност (или справедливост), индивидуалност и неизбежност на наказанието“.
Адвокат Теюб Шарифов одобри въвеждането на реалистични подходи за наказване на корупцията: „Съдът ще има възможност да наложи мярка на наказанието, съобразена с личността на осъдения и въз основа на неговите финансови възможности. „Днес, ако един чиновник не може да плати тази кратност, дългът му ще остане дупка в държавната хазна за дълго време. На практика днес малко хора плащат такава глоба. Но истинската множественост ще позволи не само да се избегнат кацанията, но и да се попълни бюджетът ”, смята източникът на NG.
В същото време Новиков отбеляза, че корупцията в страната е неизкоренима и че президентът най-вероятно също знае за това: „През цялата ни история те са се борили с нея по различни начини: бесят, изгарят, отсичат главите. В Китай, например, много хора са застреляни за подкупи, но те продължават да крадат. Така Новиков подкрепи идеята да се вземе от престъпниците толкова, колкото те повече или по-малко могат да дадат. Вярно, остават проблеми в съдебната система: „Съдиите, когато налагат наказания, понякога забравят, че човек, който е заловен за първи път в престъпление, не може да бъде наказан по същата схема като рецидивист. Но през последните години многократно сме виждали, че съдията веднага определя максималния размер на глобата. Затова се е получила такава странна ситуация, че сумата им е неимоверно висока, но никой не постига основната цел на наказанието - превъзпитанието.