Насърчаване на износа от САЩ
Активизирането на политиката за стимулиране на износа в САЩ датира от края на 80-те и началото на 90-те години на миналия век. По това време се наблюдава преминаване от политика на „създаване на благоприятни условия“ към политика на пряко подпомагане на износителите.
Следните фактори доведоха до повишена подкрепа на правителството на САЩ за национални компании, продаващи своите продукти в чужбина:
1) интернационализацията на американската икономика, "отворен тип възпроизводство"; 2) увеличаване на търговския дефицит, намаляване на конкурентоспособността на продуктите на някои отрасли, както и стагнация на някои отрасли; 3) активиране на пряка подкрепа за износители в други страни - конкуренти на САЩ на световните стокови пазари; 4) засилване на протекционистичните настроения в обществото, разочарование от политиката на „отворен пазар“.
В Съединените щати централната правителствена агенция, отговорна за външната търговия, е Министерството на търговията. Пряката помощ за външноикономическата дейност се осъществява от Търговската служба на САЩ към министерството.
Учените-икономисти разграничават три основни групи мерки, насочени към насърчаване на износа.
1. Организационна и техническа помощ: организиране на изложби и панаири, предоставяне на износителите с необходимата информация.
Министерството на търговията е основният орган на държавната администрация, който се занимава с организационна и техническа помощ на федерално ниво.
След прехвърлянето на мрежата от пунктове на Търговската служба на САЩ към Международната търговска администрация (Администрация за международна търговия), значението на това звено за организационна и техническа помощ на американските износители се увеличи. Въпреки това Търговската служба на САЩ и Службата за външна търговия все още са централни единици.за насърчаване на износа. Това се обяснява с факта, че службата функционира доста гъвкаво, като достига директно до износителите и е връзка между Министерството на търговията и стопанските субекти, както и външнотърговските услуги от регионално значение.
Трябва да се отбележи, че Министерството на търговията пряко се конкурира с частни структури на пазара на информационна и консултантска помощ и тази конкуренция не винаги е в полза на министерството.
От особено значение за Република Беларус е опитът на Съединените щати в разработването и прилагането на единен документ за обжалване на представители на малкия и среден бизнес пред държавните агенции за подкрепа на износа. Днес е важно не само да се разработят методи за подкрепа на износа, но и да се информират бизнес субектите своевременно за услугите, предоставени за тази подкрепа. Например, за тези цели в Съединените щати Министерството на търговията редовно издава специални справочници.
2. Кредитно и финансово стимулиране на износа. Основната финансова институция, която насърчава износа за Съединените щати, е
Експортно-импортна банка (Ексимбанк). Eximbank е агенция за експортно кредитиране (ECL) с държавна собственост.
Основните дейности на американската Eximbank традиционно включват предоставяне на експортни кредити, гаранции и застраховане на експортни рискове. Максималната стойност на стимулирания износ за разглеждания период е достигната през 2012 г. и възлиза на почти 50 млрд. щатски долара. През същата година бяха издадени експортни кредити на стойност над $11 млрд. Впоследствие сумите, предназначени за предоставяне на заеми и гаранции, бяха намалени. През 2014 г. тази сума е една от най-ниските ивъзлиза на 1,9 милиарда щатски долара. Този факт може да има системен характер и да е свързан с общ спад на бизнес активността в САЩ спрямо предходни периоди.
През 2014 г. са стимулирани експортни доставки в размер на 27,5 милиарда щатски долара, като размерът на средствата, предназначени за тези цели, е около 20,5 милиарда щатски долара, а като се има предвид, че според годишния отчет на Ексимбанк общият износ възлиза на 2,3 трилиона долара, делът на износа, стимулиран от Ексимбанк, е само 1,2%. Въпреки това, значението на този вид стимулация за САЩ се състои не само в увеличаването на експортните доставки (за разлика от много други развити страни, ролята на вътрешния пазар за САЩ традиционно е много по-голяма), но и в осигуряването на адекватно ниво на заетост в отраслите, които се подпомагат.
Така през 2014 г. насърчаването на износа чрез дейността на Ексимбанк осигури работа на 164 хил. души, а само за 6 години - 1,3 млн. души. Ексимбанк на САЩ също обръща специално внимание на износа на високотехнологични продукти.
Като цяло Eximbank се позиционира не като конкурент на търговските банки и други финансови институции, а като техен партньор, предоставящ услуги, когато обикновена търговска банка няма интерес от това.
Около 90% от всички сделки, сключени с Eximbank, са насочени към стимулиране на износа на малкия бизнес, който през 2014 г. възлиза на 5 млрд. USD. През 2014 г. 68% от промоционалната дейност на Eximbank беше за стимулиране на износа към развиващите се страни, където финансовите институции са по-малко склонни да отпускат заеми на купувачите на продукти. Съединените щати са доста активни в предоставянето на техническа помощ на развиващите се страни по отношение на формирането на инфраструктурата на външната икономикадейности. Предполага се, че такава помощ ще допринесе за разширяването на търговско-икономическите отношения с тези страни, включително в рамките на споразуменията за създаване на зони за свободна търговия.
Значителна държавна финансова подкрепа се предоставя на Eximbank на САЩ за предоставяне на обвързан заем (обвързана помощ) на страната получател при условия, които не са по-лоши от тези на конкурентните страни.
Кредитни и финансови стимули за експортни дейности се предоставят и от Корпорацията за задгранични частни инвестиции (OPIC) и Агенцията за търговия и развитие (TDA). Нито OPIC, нито TDA отпускат заеми директно на износителите. Основната им дейност е да стимулират частни инвестиции (инвестиции) в развиващите се страни. По-специално OPIC може да застрахова дългосрочен проект, TDA може да издаде предпроектно проучване и безвъзмездна помощ за подготовката му, а Eximbank може да го кредитира. Така се осигурява координацията на действията на тези три финансови институции.
3. Предоставяне на данъчни стимули. Като метод за стимулиране на износа се използва в ограничена степен, главно за подпомагане на дейността на американските монополи в чужбина. По-любопитна от наша гледна точка е Генералната система за преференции, която позволява на определени страни да внасят продукти в САЩ безмитно. Тази практика не само има за цел да стимулира вноса на дефицитни суровини, но и функционира като „лост за натиск“ върху тези страни да рекламират собствените си продукти.
Източник:Артемиев, П.П. Стимулиране на индустриалния износ / П.П. Артемьев // Белобългарски икономически вестник. 2015. - № 3. - С. 45-46.
Ако трябва да напишете есе, курсова работа или дипломна работа по тази тема, можете