Неизвестни разходи на пенсионния фонд, икономика
Тази година разходите на PFR може да се увеличат със 125 милиарда рубли спрямо плана
Пенсионният фонд ще увеличи разходите си със 125 милиарда рубли тази година, преди да изпадне в парична криза поради намалението през 2012 г. на премийната ставка. Това следва от проекта за основни параметри на бюджета на фонда за 2012-2014 г., с който МН разполага. Увеличението не е свързано с увеличението на пенсиите. За какво ще отидат парите, от ЗФР не можаха да обяснят.
Пенсионният фонд изпитва хронична липса на пари. Дори тази година, когато ставката на премията се е увеличила до 34% от заплатите (от които 26 процентни пункта отиват за ЗФР), плащанията на работодателите осигуряват само 44% от доходите му. 47% са трансфери от федералния бюджет. Това са 2,4 трилиона рубли. От тях 0,9 трилиона рубли. — бюджетен трансфер за покриване на дефицита на PFR. Останалото е изпълнението на различни допълнителни задължения на държавата за осигуряване на пенсии за военнослужещи, северняци и др.
В същото време в бюджета на фонда се формира излишък годишно - около 300 милиарда рубли. По-голямата част от този излишък е формален: това са вноски към финансираната част от пенсията. Те отиват в бюджета на фонда, вземат се предвид в приходите му, но ЗФР не може да ги харчи. Основната част от тези средства се прехвърлят във Внешэкономбанк, част се прехвърлят в недържавни пенсионни фондове (НПФ). В бюджета за 2011 г. е планиран излишък в размер на 315 милиарда рубли. Но може да бъде много по-малко.
Рязкото увеличение на разходите на фонда намалява неговия излишък. През 2011 г. той ще намалее с 44%. От пенсионния фонд подчертават, че увеличението на разходите на фонда не се дължи на капиталовата част на пенсиите. „Определено можем да заключим, че размерът на пенсионните спестявания, прехвърлен за управлениене намалява, а се увеличава “, увериха MN във фонда.
Освен това капиталовите пенсионни фондове, прехвърлени от Пенсионния фонд към управлението на НПФ и Наказателния кодекс, въпреки че са взети предвид в разходната част на бюджета на фонда, са в раздел „Социална политика. Пенсионно осигуряване“. Както вече беше отбелязано, PFR предлага леко да се увеличат разходите по тази позиция.
MN разполага с проект на основните характеристики на бюджета на Пенсионния фонд на България за 2012-2014 г. Съдържа актуални данни за изпълнението на бюджета за 2011 г. От тях следва, че разходите на фонда ще се увеличат със 125,3 милиарда рубли спрямо планираните. Обикновено увеличението на разходите на PFR се осигурява от трансфери от федералния бюджет. Но това не следва от материалите.
Освен това увеличението на разходите практически не засяга основните позиции в бюджета на фонда - изплащането на пенсии и други помощи на гражданите. Те съставляват 98% от разходите на фонда, но нарастват само с 12,3 милиарда рубли.
Може да се предположи, че част от тези пари са спестяванията от миналата година. Тогава PFR успя да похарчи почти 160 милиарда рубли. по-малко от очакваното от закона за бюджета на PFR. Около 90 милиарда са спестени от плащания, а около 70 милиарда от поддръжка на фонда. Може би именно тези 70 милиарда PFR възнамерява да похарчи тази година, но това не обяснява увеличението на разходите.