Нов закон за контрол на техническите прегледи от 1 януари 2017 г
Промени в закона за техническия преглед на превозните средства.
Основното нововъведение, според проектозакона на Министерството на вътрешните работи на КАТ на Руската федерация, е прехвърлянето на правата за акредитация на пунктове и оператори на технически преглед от Българския съюз на автомобилните застрахователи (РСА) към федералния изпълнителен орган. Тоест, ако в момента акредитацията и контролът върху дейността на пунктовете и операторите за технически прегледи на превозни средства не се извършват от държавния орган на КПП, то при влизане в сила на новия закон акредитацията и контролът върху дейността на пунктовете и операторите за технически прегледи ще се извършват от държавния орган.
Освен това, съгласно законопроекта, по време на планирани и извънпланови полеви проверки на пунктове или оператори на технически преглед комисията по акредитация трябва да включва служители на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация в проверката.
Както можете да видите, Министерството на вътрешните работи значително ще затегне контрола върху дейността на множество контролно-пропускателни пунктове, чийто брой всъщност се е утроил през последните няколко години. Но за съжаление голям брой пунктове за технически прегледи съществуват само на хартия. Всъщност в много градове в България техническият преглед е чиста формалност и е необходим само за получаване на полица ОСАГО.
Тоест в момента по пътищата на България се движат огромен брой автомобили, които на практика не преминават задължителен годишен технически преглед със задължителна проверка на техническата изправност на превозните средства.
Поради липсата на подходящ контрол върху дейността на операторите за технически прегледи и пунктовете за технически прегледи, в България рязко се увеличиха произшествията, свързани с лошо техническо състояние на превозните средства.
Най-често срещаните неизправности, поради които колата е попаднала в инцидент, са свързани с кормилното управлениеуправление, със спирачна система, електроника и външно осветление.
Както можете да видите, всъщност у нас имаше дискредитиране на дейностите в областта на техническия преглед на автомобили. Много компании, които са получили акредитация като оператори или пунктове за технически преглед, фалшифицират документи за преминаване на преглед на превозни средства. Въз основа на недостоверна информация за преминаване на технически преглед, автомобили се вписват в единния регистър за технически прегледи. Въз основа на тази база застрахователните компании издават застрахователни полици OSAGO на шофьорите.
Според новия закон, за да акредитира пункт или оператор на технически преглед, органът, който отговаря за контрола на организациите, извършващи дейност в областта на техническия преглед на превозните средства, е длъжен да извърши проверка на място.
Ако по време на проверката на оператора на техническа инспекция се установи нарушение на изискванията за акредитация и (или) правилата за извършване на техническа инспекция, федералният орган на изпълнителната власт, който отговаря за формирането на единна национална система за акредитация и упражнява контрол върху дейността на акредитираните лица, взема съответното решение по отношение на този оператор на техническа инспекция по начина, определен от упълномощения федерален орган на изпълнителната власт.
Ще станат ли по-строги проверките на колите?
Вероятно да. Но не веднага, а постепенно. Факт е, че според новия закон, разработен от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, затягането на контрола върху дейността на операторите на технически преглед трябва да подобри ситуацията по пътищата на страната, като намали броя на технически неизправните автомобили, които в момента преминават технически преглед само на хартия.
Но затягането на процедурата за акредитация на пунктове за технически прегледи и оператори на техническипроверка, както и усложняването на процедурата за преиздаване на акредитация след нейното изтичане, във всеки случай ще доведе до факта, че онези организации, които формално съществуват само на хартия и не са извършили реална техническа проверка на автомобили, ще бъдат принудени да спрат дейността си.
Естествено, с течение на времето ще има много по-малко оператори и пунктове за проверка. В резултат на това според плановете на МВР до няколко години ще се подобри ситуацията с техническата изправност на превозните средства по пътищата на България.
Ще може ли в бъдеще да се минава преглед без да се показва колата?
Най-вероятно това няма да е възможно за повечето шофьори. Въпреки че си струва да се признае, че във всеки случай в България много оператори и пунктове за прегледи ще предоставят практически незаконна услуга за извършване на преглед без проверка на превозното средство.
Но въпреки това с прехвърлянето на правомощията от Българския съюз на автомобилните застрахователи за акредитиране на операторите за технически прегледи под държавен контрол неминуемо ще доведе до намаляване на броя на колите по пътищата на страната, които не са преминали реален преглед.
Кога може да влезе в сила новият закон за контрол на пунктовете за технически прегледи?
Нашето онлайн издание публикува пълния текст на новия законопроект за контрол върху дейността на контролно-пропускателните пунктове и операторите:
ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН
Относно извършването на промени
към определени законодателни актове на България
Член 1
„Техническият преглед се извършва от оператори на технически преглед, акредитирани в съответствие с този федерален закон от федералния изпълнителен орган, отговорен за формирането на единна национална системаакредитация и контрол върху дейността на акредитираните лица”.
„12) осъществяване на държавен надзор върху организацията и провеждането на технически преглед на превозни средства и контрол върху извършването на такъв преглед;“;
б) разгледайте параграф 12, съответно параграф 13.
3) Член 10 се заличава.
„1. Федералният изпълнителен орган, който изпълнява функциите по формиране на единна национална система за акредитация и упражнява контрол върху дейността на акредитираните лица, решенията за акредитация образува отворен и публично достъпен информационен ресурс, съдържащ информация от регистъра на операторите на технически инспекции.
„2. Федералният изпълнителен орган, който изпълнява функциите за създаване на единна национална система за акредитация и упражнява контрол върху дейността на акредитираните лица, поддържа регистър на операторите на технически инспекции. Този регистър трябва да включва:
„Чл. 22. Контрол върху дейността на операторите по технически прегледи
1. Контролът върху дейността на операторите на технически инспекции и проверката на кандидатите за съответствие с установените изисквания за акредитация се извършват от федералния орган на изпълнителната власт, който изпълнява функциите за формиране на единна национална система за акредитация и упражнява контрол върху дейността на акредитираните лица в сътрудничество с федералния орган на изпълнителната власт, упражняващ функциите за разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на вътрешните работи по начина, определен от правителството на България.
2. Проверката на кандидатите за съответствие с установените изисквания за акредитация се извършва от федералния изпълнителен орган,изпълнява функциите за формиране на единна национална система за акредитация и упражнява контрол върху дейността на акредитираните лица по начина, определен от правителството на Република България, с участието на представители на федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавната политика и правното регулиране в областта на вътрешните работи.
3. Извършва се проверка на място на заявителя, подал заявление за издаване на удостоверение за акредитация. Основата за извършване на одит по отношение на заявителя е подаването на заявление за издаване на сертификат за акредитация до федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по формиране на единна национална система за акредитация и упражнява контрол върху дейността на акредитираните лица.
4. Извършва се проверка на място на оператора на техническия преглед, подал заявление за преиздаване на удостоверение за акредитация. В този случай основата за извършване на проверка на оператора на техническа инспекция е подаването на заявление за преиздаване на сертификат за акредитация до федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по формиране на единна национална система за акредитация и упражнява контрол върху дейността на акредитираните лица.
5. Предмет на проверка на място на заявителя или оператора на технически преглед е информацията, съдържаща се в заявлението и представените от тях документи, за да се оцени съответствието на тази информация с изискванията за акредитация и информацията за заявителя, съдържаща се в Единния държавен регистър на юридическите лица, Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи.
6. Срок за проверка на място на заявителя или операторатехническият преглед е пет дни.
7. Ако по време на проверката на оператора на техническа инспекция се установи нарушение на изискванията за акредитация и (или) правилата за извършване на техническа инспекция, федералният орган на изпълнителната власт, който изпълнява функциите по формиране на единна национална система за акредитация и упражнява контрол върху дейността на акредитираните лица, взема съответното решение по отношение на този оператор на техническа инспекция по начина, определен от упълномощения федерален орган на изпълнителната власт.
8) изключва член 23.
Член 2
1) в член 24, параграф 1 думите "както и за осигуряване на техническия преглед на превозните средства в съответствие със законодателството в областта на техническия преглед на превозните средства." изключвам.
2) член 24, параграф 4; параграф d.1) от параграф 1 и параграф 8 от параграф 2 на член 25; Член 28, параграф 1, параграф 5 се заличава.
2. Член 1 от този федерален закон влиза в сила