Новини от деня Bad беше хвърлен в подкупи - Free Press - Новини днес, 3 декември 2013 г. Снимки
Сега информацията е потвърдена, макар и с някои промени: за ръководител на отдела за борба с корупцията е назначен млад чиновник Олег Плохой, за когото нито обществеността, нито медиите знаят практически нищо (виж удостоверението „SP“). За разлика от същия Школов, който в пресата се нарича новото „сиво превъзходство“, „служителят по сигурността в сянка на Кремъл“, който уж решава не само съдбата на лидерите, но и като цяло определя стратегията за развитие на силовия блок. Влиятелният вестник "Комерсант" дори пише, че през годините на служба в Германия Школов е седял с бъдещия президентПутинв един кабинет. Достоверността на тази информация обаче не е доказана.
Какво ще прави новата администрация? Уебсайтът на Кремъл подробно описва функциите и задачите на структурата за борба с заразата: наблюдение на прилагането на законите, подготовка на предложения за борба с корупцията в държавните агенции, осигуряване на дейността на президентския съвет за борба с корупцията, законодателни инициативи и т.н. Но какво всъщност се крие зад неясните бюрократични формулировки, знаят някои служители.
Членът на Президентския съвет по правата на човека, председателят на Националната комисия за борба с корупцията Кирил Кабановотбелязва: проблемът с корупцията е проблем от национално значение и декларираните задачи на управлението се вписват в общата антикорупционна схема.
– На новото ръководство липсва само една функция – „анализ и систематизиране на корупционните практики“. Тази функция ще позволи постоянно да взаимодейства с държавните органи и правоприлагащите органи, разработвайки мерки за борба с корупцията. Защото няма стандартен и единичен лек за това заболяване. Говорейкимедицински език, всеки щам се третира с отделна процедура. Но ние ще предложим на президента да разпише тази функция в правилника - в рамките на Съвета.
"СП": - Ние сме ангажирани с корупция във всички силови структури, защо на Кремъл му трябваше да създаде отдел за борба с корупцията?
- Така е - ангажирани са, това е правилната оценка. Властите са ангажирани с борбата с корупцията, но Министерството на правосъдието, гражданските ведомства разработват системни мерки. Антикорупционната стратегия ще се определя от Съвета за борба с корупцията към президента. И за да се разработят правилно тези методи и стратегии, за да се изпълняват президентските укази, е необходима цялостна структура: тя разбира какво се случва, а служителите на реда действат в отделни сектори.
Въпреки товаюристът на Центъра за антикорупционни изследвания и инициативи на Transparency International - R, Денис Примакове сигурен, че 21-ви отдел на Кремъл ще работи ефективно само ако има функциите на кабинета на упълномощения Школов, прокуратурата, Министерството на вътрешните работи и други ведомства, участващи в икономическата сигурност.
- Но, за съжаление, в нашия държавен апарат обичат да разпределят функциите между ведомствата, така че служителите да прехвърлят документи от място на място, както и отговорността. Олег Плохой е почти непознат на никого, така че не е ясно дали това е човек на Школов или нечий последовател.
Заместник-директорът на "Центъра за политически технологии" Алексей Макаркинсмята, че създаването на управление може да бъде ефективна мярка само от гледна точка на засилване на апаратния контрол, но обществото все пак ще остане недоволно.
„Нашите служители са суверенни хора, така че отделът ще събира информация за високопоставени служители и ще я анализира. Още еднофункция може да бъде да разработи собствена стратегия за антикорупционна политика. От апаратна гледна точка създаването на управление не е нищо повече от засилване на контрола върху държавната служба и бюрокрацията. Мисля, че това ведомство ще бъде изключително информирано, което съответно ще даде на президента още един лост за влияние върху подчинените си.
Що се отнася до общественото мнение, то ще оценява дейността на ведомството по броя на задържаните и арестуваните корумпирани служители. Разбира се, ако погледнете статистиката, тя не е толкова лоша: провеждат се доста разследвания, които завършват с осъдителни присъди. Но когато друг корумпиран служител попадне в затвора, обществото пак е недоволно: попадат предимно чиновници на средно ниво или говорим за корупция сред учители и лекари, която гражданите оправдават.
"SP": - По-рано в медиите имаше информация, че новият отдел ще бъде ръководен от Евгений Школов. Защо назначението беше „надиграно“ в Кремъл?
- Трудно е да преценя. Не знам кой е Олег Бад. Може би той е човек на Школов. Освен това не си спомням случаи, когато Школов, помощник на президента, е съчетавал задълженията си с длъжността ръководител на който и да е отдел в Кремъл. Но в същото време помощникът на президента може да ръководи един или повече отдели. Затова да видим кой ще осъществява цялостното управление на администрацията и ще се отчита директно на президента. Ако Школов е такъв уредник, тогава е напълно възможно той да издигне свой човек на поста ръководител на отдела за борба с корупцията.
- Трябва да разберете, че новото ръководство едва ли ще подкопае това, което създава впечатлението за основите на държавната система. Наричането на корупцията корупция всъщност не е такаправилно, защото значението на думата предполага отклонение от нормата. И това, което виждаме днес в България, е по-скоро норма, макар и извратена. Е, както в Содом и Гомор съответните извращения са били норма, така и в българската държава явно корупцията е норма. Вярно е, че трябва да се нарича някак различно ...
И като цяло ситуацията, когато говорим за борба с корупцията, имайки предвид случаите, когато един или петима генерали не са посочили нещо в декларациите си, видите ли, е смешна. Смятам, че създаването на нов отдел е един вид пропаганден трик, целящ да отклони вниманието и да забави всички нашумели антикорупционни дела.
„СП“: „Въпреки това, за населението фактът на създаването на отдел за борба с корупцията се представя от властите като реален инструмент в борбата срещу „заразата“.
Възможно е и този отдел да получи специални правомощия, но засега не виждаме признаци за това. Междувременно всичко това създава впечатление за обикновена бюрократична „тежест“, целяща да отклони вниманието на журналистите от отразяването на събитията в Украйна. И нищо друго.
Съседство с Пакистан и Мали