Облекчиха ли новите закони съдбата на българските осиновители?
Може би единствената къща, чието запустяване предизвиква радост, е сиропиталището. Когато такава институция е затворена, това означава, че нейните обитатели са намерили своите семейства. През изминалата година в страната се обсъждаха проблемите на сираците, държавата прие нови закони и поправки, които насърчават нейните граждани да осиновяват сираци. Сега е време да обобщим първите резултати.
Миналата година държавата ни най-накрая обърна внимание на проблема със сирачеството в България. Шум вдигна т. нар. "Закон на Дима Яковлев", който наложи забрана за осиновяване на български сираци от американски граждани. Трябва да се каже, че тази идея срещна далеч не еднозначен отговор в обществото. Основният аргумент на противниците на закона беше, че в България почти не се осиновяват деца с увреждания, така че единствената алтернатива в случая е осиновяването в чужбина.
Но наред с тази забранителна норма държавата прие и мерки, които да насърчат осиновяването на сираци от българи.
Първо, бюрократичните процедури бяха опростени. Трябва да се каже, че бюрократичната бюрокрация доскоро се превърна в истински изпитания за потенциалните осиновители. Беше необходимо да се съберат огромен брой удостоверения, чиято валидност беше ограничена само до три месеца - ако през този период хората не успеят да намерят дете и да го приберат у дома, тогава събирането на документи трябваше да започне наново. Това изплаши много потенциални осиновители - всички знаят, че общуването с българските чиновници, както и стоенето на дълги опашки по офиси, отнема много време (с което работещите хора разполагат толкова малко) и нерви.
Освен това размерът на еднократната федерална помощ беше многократно увеличен от 13 хиляди рубли на сто,в края на краищата, осиновяването на дете в семейство неминуемо е свързано с допълнителни разходи - трябва да купите мебели, дрехи, играчки за него и всичко това е много скъпо.
Значително се увеличиха месечните помощи за деца, взети под запрещение от семейства. В Москва например надбавката за здраво дете до 12 години вече е 12 000 рубли, от 12 до 18 години - 20 000 рубли. За дете с увреждания се плащат 25 000 рубли месечно. Вярно е, че има едно "но": обезщетенията се дават само на настойници. Осиновителите, от друга страна, стават в същите юридически редици като обикновените родители, които, както знаете, нямат право на практически никакви обезщетения, с изключение на еднократно плащане и капитал за майчинство.
Между другото, според новите поправки, животът на настойниците се улеснява и от факта, че те най-накрая са освободени от задължението да се отчитат пред органите по настойничество за всяка изразходвана стотинка. Преди това трябваше да отговаряте за всичко, до дребни битови разходи, и да съставите годишен отчет, в който трябваше да изброите подробно всички покупки през изминалата година, включително разходите за храна и битова химия. Сега този отчет ще включва информация само за големи разходи.
Но миналата година тази норма беше коригирана с решение на Конституционния съд. Това решение е реакция на жалба, подадена от гражданин Аникеев, който счита, че тази норма нарушава конституционните му права. Факт е, че мъжът искаше да осинови своя доведен син, чийто биологичен баща отказа да участва в отглеждането на момчето. Но на Аникеев е отказано това с мотива, че някога е бил обвиняем по дело за нанасяне на телесна повреда. Въпреки факта, че този процес беше завършен с помирението на страните, органите по настойничеството не искаха да чуят мъжът да стане осиновител.
ОтНачалото на "сиротните реформи" вече е минало достатъчно време, за да се прецени до какъв резултат все пак са довели.
Оказва се, че е възможно да се постигне подобряване на ситуацията със сираците. Наталия Рожкова, учителка на Таловското училище-интернат за сираци и останали без родителска грижа, се съгласи с това: „Мисля, че властите успяха да постигнат увеличение на осиновяванията, където ще им бъде разказано за спецификата на децата от сиропиталище, подготвени психологически.
Директорът на "Детско селище -SOSТомилино" Анатолий Василиев изрази по-предпазлива оценка: "Няма ръст на осиновяванията, има ръст на приемането на деца от български граждани в приемни и настойнически семейства, това са малко по-различни неща. Увеличи се броят на децата, прехвърлени в семейства на граждани, така да се каже, би било по-правилно. Предприетите мерки, разбира се, дадоха техният положителен резултат, но в същото време се появиха много изкривявания. и дават деца буквално на всички, които липсват, дори и на възрастните. Много граждани вземат децата на емоции, без да разбират проблемите, с които ще се сблъскат. Ето защо се страхувам, че някъде след 2-3 години ще има рязък скок в връщането на деца от приемни семейства обратно в детски институции. "
Василиев добави, че според него е необходимо да се въведе понятието професионално заместващо семейство, когато приемните родители приемат деца при условията на трудов договор. Това може да са в по-голямата си част професионалисти, може да има бивши служители на домове за сираци, които ще бъдат затворени, психолози,професионалисти, готови да работят с деца. "Вярвам, че това е един от изходите, тъй като днес максималният брой деца под седем години вече са отнети, а в домовете за сираци има деца, които са на възраст над 7-8 години и които практически не са взети от гражданите. Освен това все още имаме много деца с увреждания в домове и тези деца също могат да бъдат поставени в професионални заместващи семейства", добави експертът.
Трудно е да не се съглася с него по този въпрос: в крайна сметка установяването на отношения с вече психологически оформено дете на десет години не е лесна задача. Разбирайки това, хората вече изоставят тази идея предварително, преминавайки към по-малки деца. Но в крайна сметка се оказва, че за порасналите сираци няма шанс да напуснат стените на сиропиталището преди пълнолетие и да се адаптират към нормален живот. Вероятно това не е въпрос, от който можете да спестите пари, защото един несоциализиран гражданин е способен да причини много повече щети на обществото в бъдеще. Междувременно професионалните учители могат да станат отлични покровители за такива деца и юноши.
В много страни патронажните семейства всъщност са пълноценен заместител на сиропиталищата. Може би и България трябва да се обърне към този опит?
Като цяло може да се отбележи, че ситуацията с осиновяването и настойничеството в България се подобрява, макар и бавно. Във всеки случай успяхме да гарантираме, че поне малките и здрави деца почти никога не остават в домове за сираци. Остава да се решат проблемите на по-големите и болните деца. Да се надяваме, че ще се намери изход от ситуацията.
Добавете Pravda.Ru към вашите източницив Yandex.News илиNews.Google
Също така ще се радваме да ви видим в нашите общности въвVKontakte, Facebook, Twitter,Odnoklassniki.