OIML B 15 ОСНОВНА ПУБЛИКАЦИЯ
препис
1 OIML ОСНОВНА ПУБЛИКАЦИЯ B 15 издание 2011 (E) OIML стратегия 1
2 Съдържание Предговор Подготовка на документа Основна стратегическа цел на OIML Цели на OIML Работа с други партньори 2
4 Международна организация по законова метрология Подготовка на документа Стратегия Международната организация по законова метрология (OIML), в съответствие с учредителната си конвенция, е междуправителствена организация, която насърчава глобалното хармонизиране на процедурите в областта на законовата метрология. През последните години бяха приети различни стратегически планове, определящи в някои подробности стратегически насоки, които биха могли да служат като насоки за OIML. При приемането на тази преработена стратегия, която поставя високи цели за OIML, CIML предлага структура за редовно актуализирана работна програма, която може да бъде и основа за наблюдение на дейностите на цялата организация. Стратегическата насока на OIML остава до голяма степен подобна на тази, определена през 2006 г. Основната роля на OIML е да се стреми да увеличи взаимния обмен на информация, сътрудничеството и доверието между членовете, както и взаимното признаване, че държавите-членки и членовете-кореспонденти са се възползвали от работата на други членове в областта на законовата метрология. По този начин основната стратегическа цел в актуализираната форма като цяло е в съответствие с целта, формулирана през 2006 г. Основната стратегическа цел на OIMLна международно ниво, за всички области на отговорност на правителството, като насърчаване на търговията, изграждане на взаимно доверие и хармонизиране на нивото на защита на потребителите в световен мащаб. Задачи на OIML Актуализираните задачи предоставят по-логична структура, която може да се използва за решаване на начина на разпределяне на ресурсите. Тези цели се считат за изчерпателни; обаче, ако отделни дейности или проекти не са полезни за изпълнението на една или повече цели, те не трябва да бъдат одобрени или разработени. Цел 1. Да се разработят, в сътрудничество със страните-членки на OIML, стандарти и свързани документи за използване от органите по законова метрология и индустрията, така че тяхното прилагане да е насочено към постигането на основната цел на OIML. 4
5 Основната функция на OIML е да предоставя инструменти за помощ по въпросите на метрологията на регулаторните органи, регулаторните органи и заинтересованите организации, свързани с регулирани области като търговия, опазване на околната среда, здраве, безопасност и т.н. По-специално, препоръките на OIML предлагат примерни правила на държавите-членки на OIML, които, след като преминат законодателно одобрение в страните, ще позволят на държавите-членки да имат международно хармонизирани изисквания, необходими за посрещане на нуждите на техните национални регулаторни органи; Препоръките на OIML предоставят на регулаторните органи информация за класове на метрологична точност, изисквания за ефективност на измервателните уреди и процедури, които трябва да задоволят техните нужди по отношение на точност и надеждност на измерванията; повечето публикации на OIML (препоръки, документи, речници, ръководства, експертни доклади и бюлетинOIML) позволяват на индустрията да намери актуална информация в областта на търговията относно контролни измервания и процедури, повечето от които са международно договорени. За да може търговската работа да се извършва безупречно и ефективно на национално и международно ниво, са необходими подходящи инфраструктури (банки, транспорт, телекомуникации или образование). Необходимо е и определено ниво на доверие, а това изисква специална инфраструктура за метрология, стандартизация, изпитване, сертифициране (атестиране) и акредитация. Когато няма достатъчно доверие в резултатите от измерванията, измерванията се повтарят, което води до неспазване на сроковете, възникват повече спорове, което води до намаляване на ефективността на търговията. Препоръките на OIML установяват хармонизирани спецификации, процедури за изпитване и формуляри за доклади от изпитвания. За търговията тези препоръки помагат по въпросите на търговията с измервателни уреди, допринасят за изграждане на доверие в резултатите от измерванията, извършени в националната и международната търговия, премахват допълнителните разходи, свързани с разрешаването на спорове и дублирането на измервания. Ключов въпрос за OIML е как най-добре да координира и свърже своите дейности с тези на други международни органи по стандартизация, особено ISO, IEC, Codex Alimentarius, UNECE и регионалните организации по законова метрология. Също така е жизненоважно да се ангажираме в постоянен диалог със СТО и международните организации, представляващи търговски партньори. Когато взаимното сътрудничество е възможно и подходящо, OIML се стреми да сключи меморандуми за разбирателство (MoU) с тези организации. Цел 2: Осигуряване на системи за взаимно разпознаване, които намаляватбариери пред търговията и разходи на световния пазар. Прилагането на правилата изисква съгласуваност на оценявания продукт с измерванията, използвани в процеса на внедряване. Тази оценка на съответствието включва метрологични ресурси и оборудване, които не винаги са налични във всички страни. Те също така може да са твърде скъпи, за да съществуват автономно във всяка страна. В резултат на това е необходимо да се споделят материални средства и ресурси. По този начин, като се вземат предвид нуждите на националната и международната търговия (например търговията в областта на фондовете 5
8 Цел 6. Идентифициране на области за OIML за подобряване на ефективността и ефективността на нейната работа. Проблемите с публичното финансиране в почти всички национални органи означават, че има голяма вероятност международните организации да използват същите стандарти за финансова дисциплина и финансово отчитане, които сега са норма на ниво национални правителства. В допълнение, процедурите, приети от OIML, които са предназначени да постигнат консенсус между участващите страни по света, изискват значителни ресурси както от секретариатите, така и от участниците. Новите технологии могат да допринесат значително за повишаване на ефективността на процедурите и поради тази причина MBML работи допълнително за подобряване на механизмите за постигане на консенсус възможно най-скоро и намаляване на времето, необходимо за завършване на техническата работа. Очаква се MBML също така да приеме високи стандарти за ефективност и прозрачност по отношение на собствените си дейности. Работа с други партньори Подписалите Конвенцията OIML поемат морално задължение да изпълняват решенията на Международната законодателна конференцияМетрология (член VIII). Правителствата са подписали конвенцията и тяхното подписване на конвенцията задължава всички национални органи на съответните страни да участват в работата на OIML. Благодарение на големия брой национални органи, отговорни за различни области на регулираната метрология, OIML, чрез членовете на Международния комитет по законова метрология (CIML), ще насърчи всички национални органи, които се интересуват от работа с OIML поради нейното въздействие, да допринесат за дейностите на OIML. OIML ще се стреми това да бъде отразено в ангажимента на държавите-членки и членовете-кореспонденти, който включва: приемане на препоръките на OIML (моделни правила) относно измервателните уреди и предварително опакованите стоки в националното законодателство; споделяне на информация относно националните разпоредби и постоянен обмен на опит в областта на законовата метрология; отчитайки факта, че други страни имат подобни цели, както и подходящо ниво на компетентност и безпристрастност, въпреки различията в тяхната история, култура и организация; признаване на резултатите от оценки, изпитвания, проверки и измервания на други държави в резултат на прилагането на техните правила в областта на законовата метрология, както и желанието да се приеме тяхното национално законодателство с цел признаване; и разпределяне на достатъчно ресурси за осигуряване на ефективна работа на OIML. OIML също така ще се стреми да постигне своите цели чрез тясно сътрудничество с всеки международен или регионален орган, който може да допринесе за тяхното решаване. По-специално, тези органи са институциите на Метричната конвенция, различни органи, свързани с международната стандартизация, регионални организацииЗаконодателна метрология, както и организации, участващи в процеса на насърчаване на икономическия растеж на развиващите се страни. 8