ОК 006-93 Общобългарски класификатор на органите на държавната власт и администрацията (ОКОГУ) (с
ОБЩ БЪЛГАРСКИ КЛАСИФИКАТОР НА ОРГАНИТЕ НА ВЛАСТТА ДЪРЖАВНА ВЛАСТ И АДМИНИСТРАЦИЯ
Руска класификация на единиците за държавно управление и управление
Дата на въвеждане 1997-07-01
Общобългарският класификатор на органите на държавната власт и администрацията (ОКОГУ) е включен в националната система за стандартизация. ОКОГУ е предназначен за: подреждане и систематизиране на информация за държавните органи и администрация; характеристики на ведомствената принадлежност, административното и организационното подчинение на икономическите субекти, по-специално за тяхното идентифициране в Единния държавен регистър на предприятията и организациите; провеждане на статистическа отчетност, предоставяне на държавни статистически наблюдения. Обектите на класификация в ОКОГУ са: федерални публични органи; държавни органи на поданици на България; местни власти; асоциации на предприятия и организации, които изпълняват важни икономически функции в системата за управление и регулиране на икономиката. Класификаторът отразява и такива обекти като доброволни сдружения (асоциации) на икономическо взаимодействие между субекти на България, местни власти; обществени сдружения и религиозни организации; междудържавни органи на управление, включително формирани в рамките на Общността на независимите държави (ОНД). Тези обекти не са държавни органи в България, но са включени в класификатора, т.к. оказват значително влияние върху регулирането и развитието на икономиката и се използват широко за целите на обработката на информация съвместно с публичните органи и администрация. Класификация на публичните органивластта и администрацията се осъществява въз основа на Конституцията на България, федерални закони, Указ на президента на България от 12 май 2008 г. N 724 „Въпроси на системата и структурата на федералните изпълнителни органи“, други укази на президента на България, постановления на правителството на България, законови и подзаконови актове на Република България. Класификаторът използва йерархична система за класификация на обекти.
В структурно отношение класификаторът се състои от два блока: идентификация и именуване. В идентификационния блок на всеки класификационен обект се присвоява цифров петцифрен код, като се използват последователни и серийно-поредни методи за кодиране. Структурната формула на кодовото обозначение на обектите на класификация в ОКОГУ изглежда така: XXXXX. Блокът с имена съдържа пълното и, ако е налично, съкратено име на обекта, който се класифицира. Класификаторът се състои от два раздела. Първият раздел "Държавни органи и органи на местното самоуправление, сдружения на предприятия и организации" (кодове 10000-49999) включва държавни органи, както и сдружения на предприятия и организации, които изпълняват важни икономически функции в системата за управление и регулиране на икономиката. В първия раздел на класификатора цялата съвкупност от публични органи и администрации е разделена на четири основни групи:
10 000 федерални органи на държавна власт;
20000 Органи на публична власт на субекти на България;
30000 местни власти;
40 000 Асоциации на предприятия и организации. Федералните държавни органи и държавните органи на субектите на България се класифицират в съответствие с Конституцията на България въз основа на вида на управлението -представителна, изпълнителна и съдебна власт. Във федералните държавни органи се разграничават следните класификационни групи:
11 000 Президент на България;
12000 Федерално събрание на България;
13000 Изпълнителна власт на България;
14000 Съдебна власт на България;
15 000 Други организации на федерално ниво. Федералното събрание на България включва Съвета на федерацията на Федералното събрание на България и Държавната дума на Федералното събрание на България. Федералните органи на изпълнителната власт на България се подразделят на: федерални министерства, федерални служби и федерални агенции, ръководени от Президента на Република България, федерални служби и федерални агенции, подчинени на тези федерални министерства - класификационна група 13100 с поредица от кодове 13110-13199;
федерални министерства, ръководени от правителството на Република България, федерални служби и федерални агенции, подчинени на тези федерални министерства - класификационна група 13200 с поредица от кодове 13210-13399;
федерални служби и федерални агенции, управлявани от правителството на Република България - класификационна група 13370 с поредица от кодове 13371-13399. Пример за кодиране на федерални държавни агенции. Министерството на правосъдието на България е с код 13170, където 1 представлява федералните органи; 3 - изпълнителната власт на България; 1 - федерални министерства, федерални служби и федерални агенции, ръководени от президента на Република България, федерални служби ифедерални агенции, подчинени на тези федерални министерства; 70 - Министерство на правосъдието на България. Федералната служба за изпълнение на наказанията, подчинена на Министерството на правосъдието на България, е с код 13173, където 1 означава федералните органи; 3 - изпълнителната власт на България; 1 - федерални министерства, федерални служби и федерални агенции, ръководени от президента на Република България, федерални служби и федерални агенции, подчинени на тези федерални министерства; 7 - Министерство на правосъдието на България; 3 - Федерална служба за изпълнение на наказанията. В група 13000 на класификатора "Изпълнителна власт на Република България" се включват и организации към президента на Република България, които не принадлежат към федералните органи на изпълнителната власт, организации към правителството на Република България, териториални органи към редица министерства, организации към федерални органи на изпълнителната власт, създадени от правителството на Република България или включени в класификатора за целите на държавната статистика. Класификационните групи 13600 „Организации към Президента на Република България, несвързани с федералните органи на изпълнителната власт“ и 13700 „Организации към правителството на Република България, които не са свързани с федералните органи на изпълнителната власт“ включват организации, които изпълняват определени функции на изпълнителната власт, възложени им съответно от Президента на Република България или Правителството на Република България, действащи постоянно и като юридически лица.
Териториалните органи на федералните изпълнителни органи са класифицирани в съответните групи на OKOGU на тези федерални органи, например териториалните органи на Федералната служба за държавна статистика са класифицирани в група 13321 "Федерална служба" Класификационната група 13900 "Организации към федералните органи на изпълнителната власт" включва организации на федералните органи на изпълнителната власт, създадени в съответствие с постановленията на правителството на Република България за решаване на проблеми в определени области на дейност, включени в юрисдикцията на съответния федерален орган на изпълнителната власт, или включени в класификатора за целите на държавната статистика. Съдебната система на България (класификационна група 14000) включва съдебната система В класификационната група 15000 "Други организации на федерално ниво" съставът и последователността на организациите са дадени в съответствие с реда на тяхното изброяване, установен в държавната статистика. Местните органи на управление са групирани в съответствие с Конституцията на Република България. Във връзка с формирането на асоциации на предприятия и организации, които изпълняват важни икономически функции в системата за управление и регулиране на икономиката, в класификатора беше въведена независима класификационна група: 40000 „Асоциации на предприятия и организации“. Той идентифицира три класификационни групи с кодове 41000, 42000, 43000 в зависимост от нивото на образование и подчиненост на сдруженията За целите на статистическата обработка на информацията и кодирането на предприятия и организации, които нямат висше ръководствоВ класификатора е предвидена групираща позиция с код 49000 „Групи обекти, които нямат висш орган за управление, отразяващи текущите трансформации в българската икономика“. Съставът на тази група се определя въз основа на федералния закон за държавна подкрепа за малкия бизнес, Гражданския кодекс на България, укази на президента на България, постановления на правителството на България и други нормативни правни актове.
Тази класификационна група включва: акционерни дружества; партньорства; кооперации; селски (фермерски) стопанства; приватизирани предприятия; общински организации; предприятия, създадени от правителството на Република България; представителства на чуждестранни юридически лица; индивидуални предприемачи и др. Вторият раздел на класификатора съдържа доброволни асоциации (асоциации) на икономическо взаимодействие между субекти на България, местни власти; обществени сдружения и религиозни организации; междудържавни правителства. В идентификационния блок на обектите на класификация и техните групировки от втория раздел се присвоява цифров петцифрен код, започващ с код 50000. Класификационна група 50000 „Доброволни асоциации (асоциации) на икономическо взаимодействие между субекти на България, местни власти“ включва класификационни групи 51000 „Доброволни асоциации (асоциации) на икономическо взаимодействие между субекти на България“ и 52000 "Доброволни сдружения (асоциации) ) икономическо взаимодействие на органите на местното самоуправление". Класификацията на обществените сдружения и религиозните организации се извършва в съответствие с федералните закони за обществените сдружения и свободата на религията. Състав на групата„Междудържавни органи на управление“ се определя в съответствие с междудържавни споразумения. Пример за кодиране за междудържавни органи: Кодът на междудържавния авиационен комитет е 71001, където 7 означава междудържавни органи; 1 - междудържавни органи за управление, формирани от страни; 001 - Междудържавен авиационен комитет. Приложение А съдържа сборни класификационни групировки на публични органи и администрации, образувани от основните класификационни групировки и (или) обекти на класификация, необходими за статистическа обработка на информация. Разработването на промени в ОКОГУ и неговото поддържане се извършват в съответствие с ПР 50.1.024-2005 „Основни положения и ред за разработване, поддържане и прилагане на общобългарски класификатори.
(Променена редакция, Rev. N 27, 28, 30, 47, 49).