Основните тенденции в еволюцията на държавата като политическа институция
2.Roligos Up -va : необходимо е да се решатекологични проблеми,икономически кризи, т.е. проблемите на оцеляването на човечеството като цяло ;
3. Повишаване намеждудържавното ниво на регулиране : отличен пример за ЕС;
4. Основният източник на сила еинформацията ;
5.Намаляване на ролята на принципалана националния суверен : чрез информационни потоци има нахлуване в други територии.
6. Използването напринуда е намалено;
1)статист = > глобалните проблеми трябва да бъдат разгледани.
2)deetatist => намаляване на ролята на държавата, т.к активизиране на гражданското общество.
Групи по интереси и групи за натиск.
1. Концепцията за групи по интереси
2) група по интереси е специална единица, чиято цел е давъздейства на правителството по начини, които най-добре отговарят на интересите на групата.
Групата по интереси е предимно доброволно сдружение, пригодено или специално създадено от хора за изразяване и защита на технитеавторитетно значими интереси в отношенията с държавата, както и с други политически институции.
Групите по интереси иматресурси: икономически, репутационни, информационни и др.
Функции на групите по интереси:
1) групи по интереси - един от основнитеканали за политическа активност на гражданите (информиране на властите за проблеми).
2. Типология на групите по интереси
I.По естеството на дейността:
1)едноцелеви (създадени за конкретна цел)
2)многоцелеви (има и други цели)
Duverger има подобна класификация:
1)специален (ангажиран само с политическидейност);
2)частично (те се занимават не само с политика).
II.Според териториалния принцип и мащаба на дейност:
1) на международно ниво
2) на ниво държава
3) извънрегионално ниво
4) на местно ниво.
III.По степен на организация:
1)анемични => възникват в резултат наспонтанна реакциякъм определена ситуация (тълпи, демонстрации);
2)институционални =>официални асоциациис определенаструктура(органи на църквата, армия, представителство на автономии в центъра);
IV.По специалност
1)неасоциативни =>неформалнии неконфликтни сдружения на родствена, религиозна, социокултурна основа (секти, научни и студентски общества). Дейносте нестабилна, лошо структурирана.
2)асоциативни = > доброволни асоциацииспециализиранив представляване на интереси и насочени към решаване на политически проблеми (профсъюзи, бизнес асоциации, движения за граждански права).Структурана персонала + най-голямаефективност.
3. Групи за натиск
Различни термини "потенциални групи", "чиновници", "лобита", "задължителни групи по интереси".
По какво се различават от обикновените групи по интереси?
Особена форма на дейност енатискът върху правителството. Не просто натиск, а цял механизъм на йерархично съгласуване на решенията, преразпределение на властта.
Групите по интереси могат да предявяват изисквания една към друга, а групите за натиск действат само във взаимоотношенияот съветската власт.
Как работят групите за натиск?
Стремят се да предоставятцеленасочено въздействие върху политическия процес, но не претендират за пряко участие, освобождават се от отговорност.
Форми и методи за решаване на проблеми: съвети, препоръки, консултации, осигуряване на комуникация с пресата, финансиране на политически групи + изнудване, заплахи, подкупи, подкрепа на незаконни формирования.
Рядко се избират кандидати за избори, публикувани от медиите и се формират фондове за подпомагане на кандидатите.
1. "групи с пряко влизане" - оказват натиск върху властовите структури с помощта на представители на бизнеса
2. "коридорен лобизъм" - наличие на подкупни служители;
3. "корпоративен лобизъм" - сливането на представители на властта и бизнеса;
4. "клъстери от връзки" - неформална връзка (роднини);
5. "олигархии" - сливането на индустриални елити и престъпни групи;
6. "вето групи" - могат да блокират вземането на решения.
Политически партии.
Партията е специализирана, организационно подреденагрупа, обединяваща най-активните привърженици на определени цели (идеологии, лидери) и служеща за борба зазавладяване иизползване на най-високата политическа власт.
„Най-политическата от всички обществени организации“ (Р. Доус).
Изгледите са се променили с времето:
1) партията е носител на "идеала "учение, доктрина (Константа);
2) М. Острогорски отбеляза, че партията се стремида подчини всички видове политическа дейност ;
3) Ленин създава доктрината на партията "нов тип ", в която вижда основата за актуализиране на политическия образ на света:
1. тя d.b.боен отряд на пролетариата. Това е войнствена организация, в която членовете на партията са като войници;
2.лично участие, партиен билет, партипринос;
3. комбинация отлегални инелегални форми на работа (парламент и тероризъм)
4.демократичен централизъм. Решенията се вземат отгоре - изпълняват се отдолу (обратното на бюрократичния централизъм, при който по-ниските класи не се избират).
5. идеологическоединство, забрана на фракции
4) Партията е механизъмза издигане на лидера във властта (Вебер).
5) Тогава те започнаха да разглеждат партията като неразделначаст от държавната система (Дюверже), започнаха да обръщат внимание наорганизационните характеристики (Р. Михелс).
1) формиране на партиенбюджет
2) формиране налидерство
3) разработване напрограми
1)смяна на най-висшата политическа власт ;
2)институционализация на политическото участие на гражданите, т.е. не спонтанна дейност, а организирано взаимодействие;
3) подбор и набиране наполитически елити (те могат да издигат своите членове на държавни постове);
4)политическа социализация на гражданите;
Начини за решаване на проблеми:
1) номиниране на кандидати заизбори;
2) политическипрограми;
3) промяна насъстава на управляващата класа за сметка на техните представители.
I.На идеологическите основания на дейност(N'meng):
1)доктринално - Никога няма да пренебрегна идеологическите принципи:
2)прагматичен - няма идеологически рамки, основното е да дойдеш на власт;
3)харизматични– са изградени около лидера (ЛДПР, голисти).
II.Организационна структура:
1)парламентарен (териториалните комисии действат като основни бази);
2)Труд (вид парламентарен с широко представителство на трудовите колективи);
3)авангард (изграден върху принципите на териториалното производствено сдружаване идемократичния централизъм).
III.От условията за придобиване на партийно членство(Дюверже):
1)персонал (обикновено формиран „отгоре”, на базата на различни парламентарни групи, групи за натиск, сдружения на партийната бюрокрация. Обикновено аморфен и активен само преди избори. Отворен вход),
3)строго централизиран (строга субординация, почти военна организация и дисциплина) =>комунисти и фашисти
IV.Във връзка с настоящото правителство(във връзка с настоящото правителство):
1)решение
2)опозиционен.
V.Класификация:
1)Картелни партии (създадени от режима за контрол на масите)
2)Холдингови страни (пазарни страни), които имат следната структура:
- Група за подбор иосигуряване на лидери (устройство )
- Групафонд -нарастващ – търси спонсори. Работа с медиите, с населението (доброволци)
- Групасигурност - партийна милиция
3)Медийни части иЕлектронни части. Канада има виртуално парти (само онлайн). Медийна партия - Берлускони
4)Партийни движения - не се оформят организационно, а представляват потоци от политическа дейност, които някои лидери тълкуват като партийно движение и използват за свои цели (Народен фронт).
Основни етапи на партогенезата.
I етап (края на XVII-началото на XVIII в.) – партии на принципа накаукусите(сдружения на политици )– групивлиятелни политици, обособени в клубове (първоначално поетични, научни и др.),които се опитваха да влияят върху структурите на държавната власт.
През този период страните са третиранинегативно, т.к монарсите виждат в тях ограничение на суверенната власт, а либералите оттогава. счита държавата за източник на суверенитет. Смятало се, че партиите внасят раздор, създават опасност за държавния суверенитет (Бейкън, Хобс, Вашингтон).
Джонатан Мил по-точно характеризира същността на партиите. Той смята, че партиите могат да внесат разногласия в изразяването на политическата воля, но все пак приоритет има човекът. Като партиен член човек: а) не трябва механично да гласува позициите на лидерите; б) не всеки може да изрази мнението на партията (тъй като това е дълъг селективен процес). За Мил приоритетът на индивидуалните права е в основата.
Регулаторът лице ли е (правото да се сдружава) или страна (да определя кой може да бъде в него)?
Партията е свободно сдружение на хора, които реализират своите интереси в политическата сфера. Това не е светилище. Човешката самодостатъчност е основният принцип.
1) във връзка с включването на партиите в изборния процес стана необходимо да се спечели електорат = > партиитесмекчиха идеологически принципи за подкрепа на електората („преследване на гласове“, прагматизъм в името на идеологията);
2) тенденцията към значително нарастване на влияниетона административния апарат на партията => беше оценена негативно, но неизбежно, т.к. колкото по-голяма е партията, толкова по-трудно е да се управлява.Острогорски смята, че по-голямата част от членовете на партията са под влиянието на партийния елит - фракциите.
Вебер : слой партийнабюрокрация винаги се дистанцира от партията. Вебер: "Повече демокрация - повече бюрокрация." Той също така говори с партии -бизнес организации. Партиите бяха с цел да увеличат влиянието на лидерите.
Мишелс : "железният закон на олигархията " - членовете на партията номинират активисти, активистите - професионалисти; партийното ръководство се отдалечава и затваря - започва да оказва натиск; партийните маси унищожават тази олигархия – и така до нова олигархия. Михелс: Партийната олигархия може да бъде заменена само от партийна олигархия. Острогорски: тенденцията партиите да се опитват да изземат функции от държавата. Остроборски предопредели тоталитаризма.
Марксистка школа : възможността за политическо съществуване само на партии, изразяващи интересите на прогресивните класи = > партиен класов характер.
Пазарни подходи : партиите като свободни предприемачи, „свободни играчи" на политическия пазар. Те играят роля при поискване (като шофьор на автобус). Това е екип, който издига представители във властта. Няма класови предпочитания.
Етап III (след Втората световна война) разделя процеса на партийно изграждане на 2 потока:
Първият потоксе свързва с тези държави, които са преживели модернизационна криза - функцията на партията е фундаментално търсена.Ролята на партията нараства. Несигурността привлече партогенезата.
2-ро течение- открита е обща идеологическа тенденция (компромис между власт и общество - ролята на партията намалява). Партията вече имаконкуренти –медии (бързо и неофициално),лобита,групи по интереси. Медиите превърнаха партиите в информационни отдели. Формализирането на партиите също изигра роля. Това не позволи на хората да изразят интересите си.
В България нивото на партийна идентичност е много ниско. Използването на партиди е малка нужда. В началото на 90-те години имаше около 400-500 партии. Някои партии са съставени от няколко души. Следвоенна Япония - повече от 11 000 партии.
Досега тези потоци на развитиепартиите се запазват.
RF като част от тенденция към увеличаване на ролята на партиите, като несигурност.
Партията е специализирана институция, която обединява най-активните привърженици на определени политически цели и ценности и е насочена към борбата за най-висока политическа власт.