Плащания за замърсяване на околната среда
При организиране на стопанска дейност предприятието трябва да вземе предвид необходимостта от плащане за замърсяване на околната среда, както и плащания за използване на природни ресурси.
Основната цел на установяването на такси за замърсяване е не само да се стимулира рационалното използване на природните ресурси, но и да се създаде система от екологични фондове, средствата от които се използват за подобряване на екологичната ситуация.
Въвеждането на такси за замърсяване предполага екологична и икономическа сертификация на предприятията; екологична инвентаризация на оборудване и технологични процеси; екологична експертиза на новопостроени, разширяващи се и проектиращи се предприятия.
Понастоящем размерът на плащането за замърсяване на околната среда се определя от разходите за замърсяване, които включват:
• общите (текущи и капиталови) разходи на предприятията за извършване на мерки за опазване на околната среда (те се отразяват в ползите при плащане на плащания);
• разходи на района за компенсиране на негативните последици от замърсяване на околната среда.
Изчисляването на плащанията за замърсяване се извършва от предприятията въз основа на единни стандарти за плащания за емисии (зауствания, обезвреждане) на вредни вещества.
Таксите се начисляват по стандартите за:
• изпускане на замърсители в атмосферата от стационарни източници;
• изпускане на замърсители в атмосферата от мобилни източници;
• заустване на замърсители в реки, езера и други места (греди, дерета, напоителни полета, филтрационни полета), включително извършвани от предприятия чрез обществени канализационни системи;
Има три вида основнистандарти за такси:
• за емисии (изхвърляния) на вредни вещества в околната среда в границите на ПДГ или ПДУ;
• за емисии (зауствания, депониране на отпадъци) на замърсители в рамките на временно установените граници на временно съгласувани емисии (ВДО), временно съгласувани зауствания (ВСО);
• за превишаване на пределно допустимите емисии (зауствания) на замърсители в околната среда (максимално допустими, ПДК, ВСС и ВСС).
При замърсяване на околната среда без издаване на разрешително за емисии (депониране, депониране на отпадъци) по установения ред, цялата маса на замърсителите се счита за наднормено допустима и таксата се определя съгласно нормите за наднормени емисии на замърсители.
В допълнение към задължителните плащания за замърсяване на околната среда, предприятието може да направи доброволни вноски в градския резервен фонд за опазване на природата. Средствата на предприятието се прехвърлят в същия фонд в случай на дялово финансиране на големи екологични дейности, както и наказателни плащания за нарушаване на екологичното законодателство.
Източникът на плащания за максимално допустими емисии (заустване, обезвреждане) на замърсители, т.е. замърсяването в рамките на МДГ (MPD) е производствената цена. За замърсяване в рамките на VSS или VSS, както и превишаване на МДГ (MPD) и VSS (VSS), плащанията се събират от печалбата, оставаща на разположение на предприятията.
Средствата, събрани за замърсяване на околната среда, се прехвърлят от ползвателите на природни ресурси в градския фонд за опазване на природата и се съхраняват в специални сметки.
Плащанията се изчисляват от предприятието. Контролът върху правилността на тези изчисления се извършва от подразделението на Държавния комитет по екология, в чиято юрисдикция се намира предприятието.
Плащания на предприятията за замърсяванеоколната среда се коригират, като се вземат предвид отпуснатите от него средства за мерки за опазване на околната среда. Корекцията се извършва от териториалните органи на Държавната комисия по екология на България. Само 90% от плащанията за замърсяване на околната среда подлежат на корекция (припомнете си, че 10% от сумата на плащанията за замърсяване се насочват към федералния бюджет за финансиране на дейностите на териториалните органи на Държавния комитет по екология).
За коригиране на плащанията предприятието изготвя план за мерки за опазване на околната среда и го съгласува с териториалните органи на Държавния комитет по екология на Руската федерация.
Държавната комисия по екология на България утвърди Примерен списък на мерките за опазване на околната среда, според които се коригират таксите за замърсяване. В същото време изчисленията се основават на проектно-оценъчната документация на мерките за опазване на околната среда и могат да бъдат прецизирани след края на плановия период както в посока на увеличаване, така и в посока на намаляване, в зависимост от действителните разходи за мерки за опазване на околната среда.
Трябва да се отбележи, че екологичните разходи не включват разходи, които са съставни елементи на технологични схеми, промишлена санитария, озеленяване и др.
Размерът на корекцията на плащанията за замърсяване на околната среда на конкретно предприятие се определя от териториалните органи на Държавния комитет по екология на България. При подаване на документи само собствените средства на предприятието, отпуснати за мерки за опазване на околната среда, могат да бъдат отчетени като плащания.
Плащанията за замърсяване на околната среда могат да бъдат намалени и с част от собствените средства на компанията, предназначени за реконструкция и нови технологии, които намаляват вредните емисии в околната среда.
Участници в дяловото финансиране на природозащитни дейности, извършвани в рамките нарегионални и междурегионални програми за своя сметка, могат да бъдат освободени от такси за замърсяване в размер на дяловата вноска.
През периода, когато предприятията изпълняват мерки за опазване на околната среда, съгласувани с местните екологични органи, предприятията не плащат за превишаване на установените граници на замърсяване, те се таксуват за максимално допустимите емисии (зауствания, изхвърляне на отпадъци) на замърсители.
При липса на собствени средства предприятията могат да привлекат банков кредит (при преференциални условия) за изпълнение на предвидените мерки за опазване на околната среда и рационално използване на природните ресурси. Средствата от местните извънбюджетни фондове за опазване на околната среда могат да бъдат разпределени на предприятия на базата на възвръщаемост, ако те нямат средства за развитие на околната среда и правото да получават заеми.
Счетоводството за получаване на плащане за замърсяване се извършва за всеки ползвател на природни ресурси в държавните данъчни инспекции по лични сметки.
В случай на занижаване на размера на плащанията за замърсяване на околната среда, цялата сума на занижените плащания, както и глоба, се събират от предприятието.
Контролът върху правилността на изчисленията и получаването на средства от такси за замърсяване към регионалните и местните екологични фондове се извършва от съответните териториални комитети на Държавния комитет по екология на България, а за получаването на 10% от плащането за замърсяване на околната среда във федералния бюджет за финансиране на дейностите на териториалните органи на управление в областта на опазването на природата - Държавната данъчна инспекция заедно с териториалните органи на Държавната комисия по екология на България.
Плащането за емисии (заустване, изхвърляне на отпадъци) не освобождава ползвателите на природни ресурси отпланове и мерки за опазване на околната среда, рационално използване на природните ресурси и спазване на законодателството в областта на околната среда.