Понятие и значение на обвинителния акт в българския наказателен процес – Обвинителен акт
Обвинителният акт е процесуален документ, който завършва предварителното разследване, който описва хода и резултата от разследването, дава формулировката на обвинението, посочвайки параграфа, частта, члена в съответствие с Наказателния кодекс на България, предвиждащ отговорност за това престъпление.
След одобряването на този процесуален документ, прокурорите могат да назначат съдебно заседание, а наказателното дело, заедно с обвинителния акт, могат да бъдат предмет на съдебен процес.
Всичко това определя значението на обвинителния акт - най-важният акт на досъдебното производство по наказателното дело.
Значението на обвинителния акт е, че:
Първо, това е документ, който завършва предварителното разследване и се съставя от следовател, официално упълномощен да провежда такова разследване. Ако наказателното дело е разследвано от група следователи, тогава въз основа на нормата, предвидена в част 3 на чл. 163 НПК България обвинителният акт се съставя от ръководителя на следствената група.
На второ място, в обвинителния акт, въз основа на анализ на събраните по делото доказателства, е отразено становище за противоправността на деянието и виновността на обвиняемия.
Трето, одобряването му от прокурора е израз на волята на органа на наказателното преследване, насочен към изпълнение на задачите за борба с престъпността.
Четвърто, връчен на обвиняемия, обвинителният акт отразява окончателното решение на органа на предварителното разследване и прокуратурата по отношение на това лице или лица.
На пето място, публичното представяне от страна на прокурора на повдигнатото срещу подсъдимия обвинение е публикуване на оценката, дадена от органите на предварителното разследване и прокуратурата.престъплението и лицето, което го е извършило.
В Наказателно-процесуалния кодекс на България не е формулирано понятието обвинителен акт. Въпреки това, анализирайки горното, не можем да не се съгласим, че обвинителният акт е важен процесуален документ на досъдебното производство по наказателно дело, който приключва предварителното разследване. Ето защо считаме, че член 5 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, който определя основните понятия, използвани в Наказателно-процесуалния кодекс на България, трябва да бъде допълнен с параграф 62 със следното съдържание: „обвинителният акт е процесуален документ, който завършва предварителното разследване, съдържа обвинение, формулирано по наказателно дело, определя границите на съдебното производство и фиксирано решение на служители на компетентните органи относно възможността за изпращане предаване на наказателно дело в съда за по-нататъшно разглеждане по същество.“
Многостранното значение на един обвинителен акт може да се прояви в пълна степен само когато той отговаря на редица изисквания.
На първо място, обвинителният акт трябва да бъде пълен и изчерпателен и да съдържа всички необходими структурни части, а във всяка от тях - всички елементи, които ги съставят. Тоест трябва да бъдат отразени всички съществени обстоятелства по наказателното дело, които подлежат на доказване (член 73 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация).
Второ, обвинителният акт трябва да бъде обективен. Съществените за делото обстоятелства следва да бъдат изложени така, както се установяват от събраните по делото доказателства.
На трето място, обвинителният акт трябва да бъде законосъобразен, обоснован и мотивиран. Това означава, че всички изявления в него не се основават само на наличните по делото материали. Но доказателствата, въз основа на които се правят определени изводи на следователя, трябва да бъдат дадени в този процесуален документ сс посочване на източниците и номерата на листовете на наказателното дело, на които са записани. Всичко това прави обвинителния акт доста убедителен. В тази връзка предлагаме да се направи допълнение към част 4 на чл. 7 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация: "... включително обвинителния акт ...". И да го формулираме по следния начин: „Определенията на съда, решенията на съдията, прокурора, следователя, дознателя, включително обвинителният акт, трябва да бъдат законосъобразни, обосновани и мотивирани“.
Четвърто, обвинителният акт трябва да бъде добре написан. Което се изразява на първо място в правилната оценка на събитието и обстоятелствата на престъплението. То трябва да отговаря на предназначението си по форма, език, стил на изложение, да отговаря на изискванията на граматиката на езика, на който е написано, и да не съдържа общи фрази, лозунги, декларации.
На пето място, обвинителният акт трябва да бъде логичен, вътрешно последователен и всички негови части и елементи като цяло да представляват едно цяло. Наличието на някакви противоречия го прави неубедителен, недоказан. Обемът на обвиненията, посочени в диспозитива и описателно-мотивните части, не трябва да надвишава обема на обвиненията, посочени в решението за привличане на лице като обвиняем.
Шесто, обвинителният акт не трябва да съдържа данни, които не трябва да бъдат публично достояние. Не трябва да съдържа информация, уронваща човешкото достойнство на свидетели, жертви, обвиняеми, ако тази информация не е пряко свързана с извършеното престъпление.
Според С.П. Ефимичев, изглежда уместно да се направи разграничение между процесуално-правното, възпитателното и техническото значение на обвинителния акт.
Процесуалното и правно значение на обвинителния акт се състои в това, че:
1) За предварителното разследване това е окончателният документ, в който следователят, в съответствие с процесуалната форма, дава окончателна оценка на доказателствата по наказателното дело от гледна точка на тяхната относимост, допустимост и достатъчност.
2) Този процесуален документ формулира резултатите от предварителното разследване, които трябва точно да отговарят на изискванията на чл. 220 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация.
3) Това е едно от процесуалните средства за контрол върху качеството на разследването, неговата изчерпателност, пълнота и обективност. След като открие недостатъци при събирането на доказателства или при спазване на процесуалните норми, следователят предприема мерки за тяхното отстраняване и попълване. В този смисъл съставянето на обвинителен акт може да се разглежда като една от процесуалните гаранции, които осигуряват установяването на истината и правилното решаване на делото.
4) Обвинителният акт позволява на прокурора, след като провери изчерпателността, пълнотата и обективността на разследването, както и качеството на самия обвинителен акт, да вземе решение за неговото одобряване и изпращане на делото в съда, което е предвидено в нормата на чл. 222 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация.
5) Обвинителният акт определя пределите на съдебния процес, както по отношение на кръга на лицата, така и по отношение на предмета на обвинението. Това означава, че съдът, когато разглежда наказателно дело, няма право да надхвърля обвиненията, посочени в обвинителния акт. И също така няма право да разглежда наказателно дело във връзка с други лица, които не са посочени в него. Както е предвидено в част 1 на чл. 252 Наказателно-процесуален кодекс на България [21, p. 86 - 87].
Съдебният процес се провежда само по отношение на обвиняемия и само по повдигнатото му обвинение. Промяната на обвиненията в съда е разрешена, ако това не влошава ситуациятаподсъдимият и правото му на защита не са нарушени (член 252 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация). Нарушаването на разпоредбите на горния член води до отмяна на съдебното решение. Например, Президиумът на Върховния съд на Руската федерация, след като разгледа наказателното дело въз основа на надзорната жалба на осъдения Б., отмени съдебните решения относно осъждането му по част 5 на чл. 33, буква "г" част 2 на чл. 105 от Наказателния кодекс на Руската федерация и производството в тази част е прекратено на основание параграф 2 от част 1 на чл. 24 ГПК България за липсата на състав на деянието, като сочи следното.
„Промяната на обвинението в съда е разрешена, ако това не влошава положението на подсъдимия и не нарушава правото му на защита.
Посочените изисквания на наказателно-процесуалния закон са нарушени от първоинстанционния съд при постановяване на наказанието на Б., което от своя страна е довело до влошаване на положението на осъдения.
С постановлението за образуване на наказателна отговорност и обвинителния акт на Б. е повдигнато обвинение за убийство на две лица, извършено от група лица по предварителен сговор и с цел прикриване на друго престъпление.
Изключени са посочените квалифициращи признаци на убийството като непотвърдени от съда при постановяване на присъдата. В същото време, като посочи в присъдата, че Б. е държал майката на жертвата К., като не й позволява да спре действията на виновния Е., съдът заключава, че Б. е съучастничество в убийството на жертвата, извършено с особена жестокост.
Междувременно, както се вижда от решението за привличане на Б. като обвиняем и обвинителен акт, тези конкретни действия, както и квалифициращият признак „извършване на убийство с особена жестокост“, не са вменени на Б. Като е квалифицирал действията на Б. по ч. 5 на чл. 33, буква "г" част 2 на чл. 105 от Наказателния кодекс на Руската федерация, съдът надхвърли обвиненията, изложени в горните процесуални документи и нарушиправото на осъдения на защита” [41].
Представянето на обвинението от прокурора в началото на съдебния процес (член 273 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация) или встъпителното слово (част 2 от член 335 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация) трябва да се основава на обвинителния акт.
6) Обвинителният акт определя обхвата на фактите, които подлежат на разследване в процеса, както и лицата, чиито действия могат да бъдат предмет на съдебно разследване.
7) Обвинителният акт е важна процесуална гаранция за правото на защита на обвиняемия поради изискванията на закона за своевременно връчване на препис от обвинителния акт на обвиняемия в съответствие с част 2 на чл. 265 от Наказателно-процесуалния кодекс не по-късно от седем дни преди началото на съдебното заседание. Както и мотивацията на заключенията, изложени от следователя в обвинителния акт (част 4 от член 7 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация). Представяне на доказателства в подкрепа на обвинението и доказателствата, посочени от защитата, смекчаващи и утежняващи обстоятелства (член 220 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация).
8) Съдържащите се в обвинителния акт данни за пострадалия, гражданския ищец и взетите мерки за обезпечаване на гражданския иск, предвидени в нормата на чл. 220 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, им предоставя в съда стойността на една от гаранциите за защита на правата и законните интереси на жертвата, гражданския ищец и гражданския ответник Те са обект на разследване в съдебно производство, както и лица
Възпитателното значение се състои в това, че при съставяне на обвинителен акт следователят е пропит от чувство за отговорност за правилността на обстоятелствата, изложени в него, както и за обективността на тяхното представяне. Обвиняемият е убеден в правилността на изложението на фактите в обвинителния акт, в основателността на повдигнатото му обвинение. Образователната стойност на тована процесния документ се засилва и нараства в процеса на проучване на всички изложени в него факти, ако, разбира се, те отговарят на действителността.
Техническият смисъл на обвинителния акт е следният:
1) в обвинителния акт всички материали на предварителното разследване са дадени в определена система, която позволява на обвиняемия и жертвата да се подготвят своевременно и най-ефективно за участие в процеса;
2) структурата на системата за подреждане на доказателствата в обвинителния акт до известна степен определя скоростта и ефективността на проучването на материалите по делото в съда;
3) посочването в обвинителния акт на съответните номера на листовете на делото позволява на всички участници в процеса да се позовават на определени доказателства, а на съда бързо да ги намери в делото и да ги подложи на изследване [21, с. 86 - 87].
Социалното значение на обвинителния акт е да осигури функционалната насоченост на наказателнопроцесуалната дейност на прокуратурата и се проявява:
1) в състезателния стил на съставянето му;
2) при формулиране на обвинение, което определя границите на съдебния процес, за да се осигури издаването на справедлива присъда;
3) във формирането на превантивен и възпитателен смисъл, който предполага превантивен ефект върху определен кръг от хора като вид общество, включено в сферата на наказателно-процесуалните отношения.
Функционалното значение на обвинителния акт се определя от правното значение на граматиката и стила на окончателния документ и се изразява:
1) в общите правила за съставяне на документ;
2) необходимостта от използване на специфични езикови и екстралингвистични правила, когатопосочване на доказателства от защитата и обвинението;
3) в тълкувателните правила за съставяне на обвинителен акт, така че той да бъде логичен, адекватен, пълен, еднакъв и убедително възприет от всички участници в наказателното производство;
4) в процесуалните и преводаческите правила да се гарантира принципът на езика на наказателното производство [15, p. 43].
По този начин обвинителният акт е процесуален документ, който завършва предварителното разследване, който описва хода и резултата от разследването, дава формулировката на обвинението, като посочва параграф, част, член в съответствие с Наказателния кодекс на България, предвиждащ отговорност за това престъпление.
То трябва да бъде пълно, изчерпателно, обективно, законосъобразно и обосновано, мотивирано, да съдържа всички необходими структурни части, грамотно съставено, логично, вътрешно непротиворечиво, само тогава многостранният смисъл на обвинителния акт може да се прояви в пълна степен.
1) Член 5 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, който определя основните понятия, използвани в Наказателно-процесуалния кодекс на България, за допълване на клауза 62 със следното съдържание: „обвинителният акт е процесуален документ, който завършва предварителното разследване, съдържа обвинение, формулирано по наказателно дело, определя границите на съдебното производство и фиксирано решение на служители на компетентните органи относно възможността за изпращане на наказателно дело в съда за по-нататъшно разглеждане по същество”;
2) да се направи допълнение към част 4 на чл. 7 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация: "... включително обвинителния акт ...". И го формулирайте по следния начин: „Решенията на съда, решенията на съдията, прокурора, следователя, разпитващия, включително обвинителният акт, трябва да бъдат законосъобразни, обосновани.и мотивиран."