Председател на Надзорния съвет на Държавна корпорация - Фонд за подпомагане на реформите
Виновните за прекъсване на презаселването на порутени жилища не могат да се скрият от отговорност
През 2015 г. държавната програма за презаселване на хора от порутени жилища преживя няколко скандала наведнъж, най-шумният от които беше историята на жителите на село Белие Берег в град Брянск - те получиха жилища, които се оказаха още по-лоши от преди. Председателят на Надзорния съвет на Жилищно-комуналния фонд Сергей Степашин каза пред РИА Новости какво очаква служителите, които преместват хората в „нови аварийни жилища“, защо е необходимо да се строят „умни“ къщи вместо обикновени и какво ще се случи с държавната корпорация след 2017 г.
— Сергей Вадимович, какво ще се случи с Фонда за жилищно-комунални услуги след 2017 г., след приключване на изпълнението на президентски указ № 600? Какво ще прави Фондацията?
- Има две възможности. Почти всички управители на областите, в които действа програмата на фонда, подкрепят първата. Те смятат, че работата му трябва да се разшири, тъй като обемът на аварийните жилища в България все още е значителен.
Освен това ще кажа, че някои управители и особено ръководители на общини не показаха всички аварийни жилища в докладите си, страхувайки се, че няма да могат да се справят с презаселването на голям брой райони. Тези къщи не са изчезнали, там живеят хора. Като пример мога да цитирам град Курск.
Така че, повтарям, повечето управители смятат, че фондът трябва да продължи да работи в същия режим.
— А друга опция?
С други думи, това е нещо като офис жилище. Изглежда като жилище, което съветските граждани са получили от държавата. Никой няма да ви изгони от такъв апартаментще бъде, могат да живеят роднини, но не подлежи на продажба. Ако искате да станете собственик на дома си, моля, платете пари. Апартаментът ще бъде ваш и можете да правите с него каквото искате.
Това решение на проблема с порутените жилища сега се разглежда от правителството. Решението мисля, че ще бъде взето догодина. Тогава ще разберем по какъв начин ще тръгне презаселването от „спешната банда“. Но фактът, че програмата за презаселване ще продължи и ще остане под контрола на държавата, не се оспорва.
— Няма ли след 2017 г. преселените да останат без покрив над главите си?
- Не. Няма да има негативни изненади. Между другото, сегашното състояние на нещата е забележителен прецедент. Нито в Царска България, нито в Съветския съюз, въпреки Хрушчовото преселване, е имало държавна програма за преселване от порутени жилища. Сега съществува и вече никой няма да го откаже.
— Но все пак. Човекът имаше някакъв, но собствен апартамент. И сега го преместват в обществено жилище...
Какъв апартамент имаше? Отивате в тази казарма, вижте. Като пример мога да дам град Собинка. Там точно тази година събориха къщата, в която през 1928 г. е роден баща ми. Спомням си, че преди няколко години баща ми и аз дойдохме в тази къща и хората все още живееха там. Тоалетна външна. Водата е само студена - и също на улицата. Да, предпочитам да се преместя от такава къща в палатка в гората. Кому е нужен този имот?
Като цяло смятам, че държавата вече е изпълнила задълженията си за безплатна приватизация на жилища. През 90-те години властите действаха хуманно с хората, позволявайки им да придобият жилища. Това беше нашият "отговор на Чембърлейн" - имам предвид ваучера на Чубайс. Но тогава държавата се удължи с една годинаприватизация, после удължена с още една година, после с още една година.
Всичко. Мисля, че трябва да приключим, защото отделни граждани вече започват да приватизират това, което е невъзможно, например 200-300 квадратни метра апартаменти, които получават като служебни жилища. Приятели мои, това е твърде луксозно. Трябва да приключим.
— Какъв размер на бюджетното финансиране е необходимо, за да не се увеличи поне обемът на спешните домове у нас?
Е, това е само хипотетично. Изчислението, което направихме още преди кризата, е около 1,5 трилиона рубли, които трябва да бъдат насочени наведнъж за решаване на проблема. Но тези пари ще трябва да бъдат усвоени. Имаме нужда от коректни изпълнители, за да строим качествено. Нека бъдем откровени, местните власти едва ли ще се справят сами с такива обеми строителство, просто нямат достатъчно пари.
— Колко спешни жилища се планира да бъдат презаселени тази година?
— През 2015 г. ще заселим около 186-190 хиляди граждани, което е в съответствие с плана. Общата площ на аварийния жилищен фонд, който трябва да презаселим през 2014-2017 г., е 11,4 милиона квадратни метра. От началото на 2014 г. са уредени 3,78 млн. кв.м, до края на тази година ще достигнем летвата от 5,37 млн. кв.м. За 2016 г. целта за презаселване на порутени жилища е 2,82 млн. кв.м, за 2017 г. - 3,21 млн. кв.м.
Сигурен съм, че ще изпълним програмата. Може два-три района да ни подведат, но ще се справим.
— Кои региони изостават?
- Е, имаме един от управителите, които прекъснаха програмата, беше Вячеслав Гайзер. По едно време ми обеща, че ще направи всичко. Сега за решаване на проблема с спешните жилища врегион ще бъде Сергей Гапликов, когото познавам от Чувашия и Олимпиадата.
Загрижени сме и за Tyva, която не спазва всички срокове. Дори имам такава идея, нека не ми се обиждат. Мисля, че може да попитате Сергей Кужугетович Шойгу. Нека построи три-четири бараки и там да премести всички чиновници, които не знаят да работят. И ние ще преместим граждани, живеещи в спешни жилища, в домовете им. Не виждам друг начин. Шега, разбира се, но тъжна...
Загрижени сме и за ситуацията в Архангелск. Там беше взето „соломоново“ решение - кметът не можеше да сподели темата за спешните жилища в града с губернатора. В резултат на това кметът стана сенатор. Вижте с какви оригинални решения разполагаме.
За съжаление програмата се изпълнява слабо в Карелия. Като цяло около седем региона имаме губещи. Те получават глоби, губернаторите им бяха извикани на тепиха от Дмитрий Козак (зам.-председател на правителството на България – бел.ред.), а той знае как да говори. Мисля, че ще поканим някого при Дмитрий Анатолиевич (Медведев – министър-председател на България – бел. ред.)
—Има ли отлични ученици?
Ще ги насърчите ли по някакъв начин? Преди това ставаше дума за бонуси за региони, които презаселват жилища преди време.
- Не знам какво ще стане с нашия бюджет, но ако запазим финансирането, тогава да, ще насърчаваме отличниците. Мисля, че това е правилно.
- Сега все повече се чува проблемът с „новите спешни жилища“, когато хората се преместват от спешни жилища в кошмарни условия. Борите ли се с това по някакъв начин?
- Сега насочваме вниманието си към качествения контрол на изпълнението на програмата за презаселване. При теренни проверки фондът проверява около 10% от всички жилища, построени по програмата. Можем, разбира се, да имаме наши служители за всяка къщапоставени да последват, но тогава Фондацията просто ще се задуши. Включваме и обществен контрол и си сътрудничим с Общобългарския народен фронт.
Освен това нашият уебсайт разполага със система, която ви позволява да наблюдавате процеса на изграждане на всяка къща в програмата почти онлайн.
Понякога регионите ни заблуждават - предоставят данни за построени къщи, които всъщност не съществуват. Ето, съвсем наскоро имаше пример в Хабаровския край - в Советская Гавань. Образувано е наказателно дело, то не е нито разклатено, нито бушуващо, но с българския главен прокурор Юрий Чайка се разбрахме той да засили прокурорския контрол там. Най-изненадващото е, че ръководителят, който се занимаваше с измама, получи само наказание, а един от служителите на местното Министерство на строителството беше наказан. Това не е смисълът. Мисля, че хората трябва да бъдат уволнявани за такива неща.
Но най-важното е, че онези региони, които допуснаха появата на „нови спешни жилища“ - ето същия Брянск, където наскоро имаше скандал - сега те намериха пари, и строители, и хора ще бъдат преместени. И така ще бъде с всеки спешен дом. Фондът, Министерството на строителството и Главната прокуратура, с които имаме споразумение по този въпрос, няма да допуснат виновните за нарушаването на програмата да избягат от отговорност. Няма да можеш да се скриеш.
- Освен спешните жилища, Фондът ще поеме и други функции?
- Фондът сега все още се занимава с модернизация на жилищата - изграждането на нови къщи клас, "умни" къщи. Днес в страната има около сто от тях. Това, разбира се, е капка в морето.
— Да, знаем, че предприемачите са изключително неохотни да строят енергийно ефективни къщи.
- Причината всъщност тук лежи на повърхността. Такива къщи са по-скъпи, това е очевидно. Министерството на строителството вече определи нормата за цената на жилищното строителство за регионите, която вече е „драконовска“, на 30хиляди рубли на квадратен метър. Като се има предвид фактът, че рублата става все по-твърда у нас, цената на изграждането на "умна" къща е най-малко 50-60 хиляди рубли на квадратен метър. Откъде един инвеститор може да вземе толкова пари?
Сега планираме да направим сериозно проучване с Министерството на енергетиката и вероятно още в следващата програма за преселване на спешни отделения, която ще започне след 2017 г., ще стимулираме тези, които строят умни къщи. Тоест да им дадем допълнителни средства и евентуално да ги освободим от някакви данъци.
Инвеститорът трябва да е заинтересован, за да му бъде изгодно да инвестира в "умна" къща. Това ще е от полза в бъдеще и за него, защото за пет години проектът се изплаща, а за жителите ще плащат наполовина по-малко само за ток. При това спестяваш пари не от факта, че живееш в студена къща, както навремето в Румъния - там нормата беше 15 градуса в апартамента и знаете как свърши за Чаушеску и жена му. Спестява се чрез автоматично регулиране на потреблението на топлина, вода и електроенергия.
Между другото, годишно губим около 600 милиарда рубли от загуби на електроенергия и топлина. Голямо количество.
Тук бяхме наскоро в района на Москва. В квартал Клин е построена великолепна къща. Цялата ни технология. Има компютър, извършва се регулация. При авария се включват допълнителни източници. Човекът, който отговаря за всичко това, е от обитателите на къщата.
— Но досега всичко това се прилага на регионално ниво, а на федерално ниво се предприемат насърчителни мерки?
„Сега ние включихме принципите за създаване на енергийно ефективни къщи в стратегията за развитие на жилищно-комуналните услуги до 2020 г. Сега те трябва да бъдат записани в закон.
Но можем да пишем. Имаме много закониприети, които след това не работят. Следователно е необходимо да се изчислят финансовите последици и да се търсят източници на финансиране и стимули. Това не трябва да бъде просто закон като „Сега строим само умни къщи“. По този начин няма да построим нищо.
— Сега много трудна икономическа ситуация. Вие, като председател на Обществения съвет към Министерството на строителството на България, какви мерки за подпомагане на строителния бранш виждате?
— Имам собствено виждане по въпросите, свързани с намаляването на бюджетните разходи за защита на резервните натрупвания и за борба с инфлацията. Постоянно спорех с Кудрин и съм готов да обсъдя тази тема с господата, които сега са в икономическия блок.
Има проекти, които са дългосрочни, необходими, включващи огромен брой индустрии, в които държавата трябва да инвестира, особено в условията на криза и липса на пари. Това е преди всичко строителството на жилища и пътища.
Затова съм абсолютно убеден, че предвид кризисната ситуация жилищата и жилищното строителство трябва да се тласнат нагоре. А това означава, че е необходимо да се включат хората в работата, да им се плащат пари.
Не разбирам защо хората с висше икономическо и финансово образование, много от които са учили в САЩ, живеят в някаква странна илюзия, че колкото по-малко пари даваш, толкова по-бързо ще победиш инфлацията. Е, тогава имам предложение - хората да не плащат абсолютно нищо. По тази логика, ако нямахме никакви жители в държавата, щяхме да имаме абсолютно благополучие.
— Какво точно може да се направи, за да се помогне на строителната индустрия сега?
— Създаване на строителна инфраструктура, търсене на финансови резерви, използване на собствен строителен капацитет — имаме възможност да направим всичко до ключ за собствени средства и възможности.Ще бъде много по-евтино.