Препоръки на Федералната служба по труда и заетостта относно спазването на трудовите стандарти

Препоръки на Федералната служба по труда и заетостта относно спазването на трудовото законодателство, уреждащо процедурата за предоставяне на неработни празници на служителите

1. Установяване на празници

Член 37, част 5 от Конституцията на България (наричана по-нататък Конституцията на Руската федерация) гарантира на всеки правото на почивка, включително празниците, установени от федералния закон.

В съответствие с член 107 от Кодекса на труда на България (наричан по-нататък Кодекса на труда на Руската федерация), неработните празници са един от видовете време за почивка.

Правото на служител на почивка, осигурено, наред с други неща, чрез предоставяне на неработни празници, е допълнително залегнало в член 21 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Списъкът на неработните празници се определя от част първа на член 112 от Кодекса на труда на Руската федерация:

1 май – Ден на пролетта и труда;

9 май - Ден на победата;

Горните неработни празници са установени на цялата територия на България, което произтича от първата част на член 13 от Кодекса на труда на Руската федерация, според която федералните закони и други регулаторни правни актове на България, съдържащи норми на трудовото право, са валидни на цялата територия на България, освен ако тези закони и други регулаторни правни актове не предвиждат друго.

По този начин в определени територии на България (по-специално в субектите на България) могат да бъдат въведени собствени неработни празници при следните условия:

- религиозната насоченост на празника;

- получаване на заявка от религиозна организация;

- вземане на решение от съответния държавен орган.

2. Преразпределениеработно време и време за почивка във връзка с предоставянето на неработни празници

Тъй като, освен неработните празници, Конституцията на България и Кодексът на труда на България гарантират на работника или служителя предоставянето на почивни дни, за да бъдат еднакво реализирани и двете гаранции, законодателят е предвидил правила за прехвърляне на почивните дни, когато те съвпадат с празниците.

Като общо правило, ако съвпадат почивен и неработен празник, почивният ден се прехвърля на следващия работен ден след празника. Изключение правят почивните дни, съвпадащи с новогодишните празници и Коледа. Два почивни дни от изброените се прехвърлят от правителството на България в други дни през следващата календарна година (член 112, част втора от Кодекса на труда на Руската федерация).

По този начин прехвърлянето на почивните дни, когато те съвпадат с празници, е възможно само ако са изпълнени следните условия:

- приемане на съответния федерален закон или нормативен акт на правителството на Република България;

От гореизложеното следва, че други лица, по-специално работодателите, нямат право самостоятелно да извършват прехвърляне на почивни дни, когато те съвпадат с празниците.

Правилото за прехвърляне на почивен ден, ако съвпада с празник, на следващия работен ден, важи и за регионалните празници, тъй като законодателят не установява специфики за тях и не предвижда възможност за въвеждане на различна процедура.

В същото време трябва да се има предвид, че се прехвърля уикендът, а не празникът, тъй като последният по правило е обвързан с конкретна дата, за разлика от уикенда. Но дори ако празникът първоначално е зададен не на която и да е дата, а в деня от седмицата, който е уикенд, тогава този празник се прехвърля наобщо основание, т.е. на първия следващ го работен ден.

Това е важно за правилното определяне на продължителността на ваканцията, която се пада на празничния период.

3. Плащане на празник

Допълнителна гаранция за служителите е, че почивката по празниците не води до намаляване на заплатите.

Заплащането за такива дни варира в зависимост от системата на възнаграждение на работодателя.

За служителите, получаващи работна заплата (служебна заплата), част четвърта от член 112 от Кодекса на труда на България установява гаранция, според която наличието на неработни празници в календарния месец не е основание за намаляване на заплатите им.

На останалите служители се изплащат допълнителни възнаграждения за неработни празници, в които не са участвали в работа. Размерът и редът за изплащане на определеното възнаграждение се определят от колективния трудов договор, споразуменията, местните разпоредби, приети, като се вземат предвид становището на избрания орган на първичната синдикална организация и трудовия договор. В същото време сумите на разходите за изплащане на допълнителни възнаграждения за неработни празници се включват изцяло в разходите за заплати (член 112, част трета от Кодекса на труда на Руската федерация).

4. Ангажиране на работа в неработни празнични дни

Като общо правило работата в неработни празници е забранена (първа част от член 113 от Кодекса на труда на Руската федерация).

В същото време Кодексът на труда на България установява редица изключения от това правило. По-специално е разрешено да се работи на неработни празници:

1) с писменото съгласие на служителя - ако е необходимо да се извърши непредвидена работа, при спешното изпълнение на която нормалната работа на организацията като цяло или нейнатаотделни структурни подразделения, индивидуален предприемач (втора част на член 113 от Кодекса на труда на Руската федерация);

2) без съгласието на служителя - при извънредни ситуации или при заплаха от тяхното възникване, а именно:

- за предотвратяване на катастрофа, промишлена авария или отстраняване на последиците от катастрофа, промишлена авария или природно бедствие;

- за предотвратяване на злополуки, унищожаване или повреждане на имуществото на работодателя, държавна или общинска собственост;

- извършване на работа, необходимостта от която се дължи на въвеждането на извънредно или военно положение, както и неотложна работа при извънредни обстоятелства, тоест в случай на бедствие или заплаха от бедствие (пожари, наводнения, глад, земетресения, епидемии или епизоотии) и в други случаи, които застрашават живота или нормалните условия на живот на цялото население или част от него.

Трябва да се отбележи, че Кодексът на труда на България позволява назначаването на работа в неработни празници и в други случаи с писменото съгласие на служителя и като се вземе предвид становището на избрания орган на първичната синдикална организация (член 113, част пета от Кодекса на труда на Руската федерация).

С други думи, за да привлече служител да работи на празник в случаи, които не са установени от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят трябва не само да получи неговото съгласие, но и да вземе предвид становището на профсъюза. Но ако в организацията няма синдикална организация, тогава е достатъчно съгласието на служителя.

- непрекъснато работещи организации, извършващи работа, чието спиране е невъзможно поради производствени и технически условия;

- работа, породена от необходимостта от обслужване на населението;

- неотложни ремонтни и товаро-разтоварни работи.

В същото време във всички случаи участието на служителите в работата внеработните празници се правят с писмена заповед на работодателя (част осма на член 113 от Кодекса на труда на Руската федерация).

По този начин, за да се привлекат служители да работят на неработен празник, трябва да бъдат изпълнени следните условия:

- наличието на правно основание за ангажиране на работа в неработен празник;

- писменото съгласие на служителя, освен ако не се изисква;

- вземане предвид становището на избрания орган на първичната синдикална организация в случаите, установени от Кодекса на труда на България;

- писмена заповед от работодателя.

5. Компенсация за работа в неработен празник

Правилата за заплащане на неработни празници са установени в член 153 от Кодекса на труда на Руската федерация.

В съответствие с първата част на този член работата на неработен празник се заплаща най-малко два пъти:

работници на парче - най-малко на двойни ставки на парче;
служители, чийто труд се заплаща по дневни и почасови тарифни ставки - най-малко в двоен размер на дневната или почасовата тарифна ставка;
служители, получаващи заплата (официална заплата) - в размер на най-малко единична дневна или почасова ставка (част от заплатата (официална заплата) за ден или час работа) над заплатата (официална заплата), ако работата през почивен ден или неработен празник е извършена в рамките на месечната норма на работното време и в размер на най-малко двойна дневна или почасова ставка (част от заплатата (официална заплата) за работен ден или час) над заплатата (служебната заплата), ако работата е извършена над месечната норма на работното време.

Конкретни размери на заплащане за работа през уикенда или неработен празник могат да бъдат установени с колективен трудов договор, местеннормативен акт, приет, като се вземе предвид становището на представителния орган на работниците и служителите, трудов договор (част втора на член 153 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Така Кодексът на труда на България установява минимални гаранции за трудовите възнаграждения през неработните празници, които могат да бъдат увеличени чрез договорна или местна уредба.

В допълнение към повишеното заплащане, работата в неработен празник може да бъде компенсирана чрез предоставяне на още един ден почивка. Това обаче е възможно само по желание на служителя, т.е. работодателят няма право да му даде ден почивка вместо увеличено заплащане без съгласието на служителя. В този случай работата през уикенда или неработен празник се заплаща еднократно, а денят на почивка не се заплаща (член 153, част трета от Кодекса на труда на Руската федерация).

Заплащането за уикенда по единична ставка означава, че служител, който получава заплата, получава единна дневна ставка в допълнение към заплатата. Заплатата (заплатата) в месеца, в който се използва почивният ден, не се намалява. Няма значение дали служителят почива през текущия месец или през следващите.

Трябва да се отбележи, че гаранциите, установени в член 153 от Кодекса на труда на Руската федерация, се прилагат за всички служители, независимо от работното време (петдневна работна седмица, работа на смени и др.).

В непрекъснато работещи предприятия (цехове, участъци, звена), както и при сумирано отчитане на работното време, работата през празниците се включва в месечната норма на работното време (клауза 1 от пояснението).

Съгласно параграф 2 от Разяснението се извършва двойно заплащане на всички служители за действително отработени часове на празник. Когато част от работната смяна се пада на празник, часовете се заплащат на практика двойноработели на празник (от 0 до 24 часа).

По този начин, дори ако служителят е работил на неработен празник в съответствие с графика си, той има право на повишено заплащане. В този случай той няма право да предостави друг ден почивка, тъй като работата е извършена в рамките на месечната норма на работното време.

Ако работата на празник не е била включена в нормалното работно време, тогава със съгласието на служителя паричното обезщетение може да бъде заменено с предоставянето му на друг ден почивка. В този случай плащането за работа на празник се извършва в еднократна сума (клауза 3 от Разяснение).

Необходимо е също така да се обърне внимание на факта, че при изчисляване на извънредния труд не трябва да се взема предвид работата, извършена на празници над нормалното работно време, тъй като тя вече е била платена в двоен размер (клауза 4 от Разяснението).

6. Изчисляване на нормата на работното време в предпразнични дни

Съгласно член 95 от Кодекса на труда на Република България продължителността на работния ден или смяната, непосредствено предхождаща неработен празник, се намалява с един час. В непрекъснато работещи организации и при определени видове работа, когато е невъзможно да се намали продължителността на работа (смяна) в почивния ден, обработката се компенсира чрез предоставяне на допълнително време за почивка на служителя или, със съгласието на служителя, заплащане в съответствие с нормите, установени за извънреден труд.

- бременни жени (част първа на член 259 от Кодекса на труда на Руската федерация);

- хора с увреждания (член 113, част седма от Кодекса на труда на Руската федерация);

- жени с деца на възраст под три години (част седма на член 113, част втора на член 259 от Кодекса на труда на Руската федерация);

- майки и бащи, които отглеждат без съпруг (съпруга) деца на възраст под пет години (част трета от статията259 от Кодекса на труда на Руската федерация);

- служители с деца с увреждания (член 259, част трета от Кодекса на труда на Руската федерация);

- служители, които се грижат за болни членове на техните семейства в съответствие с медицинско заключение (член 259, част трета от Кодекса на труда на Руската федерация).

Съгласно член 264 от Кодекса на труда на България гаранциите и обезщетенията, предоставени на жените във връзка с майчинството (включително ограничаването на работата през неработни празници), се прилагат за бащите, които отглеждат деца без майка, както и за настойниците (попечителите) на непълнолетни.

Началник на отдел за правна подкрепа на дейността на централния апарат и правна поддръжка на териториалните органи на Роструд, Заместник-председател на работната група E.N. ИВАНОВ