Прочетете книгата Прокуратура и прокурорски надзор, автор Ахетова О
СЪДЪРЖАНИЕ.
СЪДЪРЖАНИЕ
Прокуратура и прокурорски надзор
1. Основни понятия и значение на прокурорския надзор
Прокурорският надзор е дейността на държавните органи на федералната прокуратура, която се осъществява от името на България и се състои в проверка на точността на спазването на Конституцията на България и прилагането на законите, действащи на територията на Руската федерация.
Под прокурорски надзор се разбира:
1) специфичен вид държавна дейност;
2) самостоятелен отрасъл на правото;
3) учебна дисциплина.
Прокуратурата като учебна дисциплина е част от образователните програми на висшите и средните юридически училища.
По съдържание и структура се състои от две части: обща и специална.
Обектът на прокурорския надзор - предприятия, институции, организации и други юридически лица, в които се извършват прокурорски проверки по прилагането на законите.Субект на прокурорски надзор – участници в прокурорски надзорни дейности.Прокурор - е физическо лице, което е на постоянна или временна служба в прокуратурата, назначено по реда, установен от Федералния закон „За прокуратурата на Руската федерация“, и изпълнява служебните задължения, предвидени в същия закон и заповедта на върховния прокурор.
В тесен смисъл под ръководителите на прокуратурите се разбират: генералният прокурор на Руската федерация, прокурорът на съставната единица на Руската федерация, прокурорът на града, прокурорът на района, прокурорът на специализираната прокуратура. Прокурорски служители са прокурори, следователи, както и други служители на органите и институциите на прокуратурата, които имат класни чинове (военни звания).
Прокуратурата на Руската федерация е единна федерална централизирана система от органи, упражняващиот името на България, надзор за спазването на Конституцията на България и прилагането на законите, действащи на територията на България (чл. 1 от Федералния закон "За прокуратурата на Руската федерация").
Актът за прокурорско реагиране е решение на прокурора, закрепено в специален документ, с помощта на който той реагира на нарушенията, установени в резултат на използването на законови средства за надзор.
2. Предмет, цели, задачи на прокурорския надзор в Руската федерация
Предметът на прокурорския надзор трябва да се разбира като сферата на обществените отношения, чието регулиране е насочено към дейността на прокурора. Дейността на прокурора е насочена към регулиране на обществените отношения, свързани със спазването на Конституцията на Република България и изпълнението на законите от юридически и физически (длъжностни) лица.
Целта на прокурорския надзор е резултатът, към който са насочени всички дейности на прокуратурата като цяло, а най-важната й функция е надзорът.
Целите на прокуратурата са:
1) осигуряване на върховенството на закона;
2) осигуряване на единство и укрепване на правовата държава;
3) осигуряване защитата на правата и свободите на човека
4) осигуряване защитата на защитените от закона интереси на обществото и държавата.
Всичкидейности на прокуратурата са насочени към постигане на тези цели: прокурорски надзор (пет основни области или клона); наказателно преследване; координиране на дейността на правоприлагащите органи за борба с престъпността.
Основното средство за постигане на целите, определени от Закона за прокуратурата, епрокурорският надзор, тъй като именно в прокурорския надзор се състои основната функция на прокуратурата.
Общи задачи са укрепване на законността на държавното устройство, личните и имуществените права и защитата на законаинтересите на гражданите на Руската федерация, които се определят от Конституцията на Руската федерация, Федералния закон „За прокуратурата“, както и редица други разпоредби (Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).
Специални задачи - задачи, които са изправени само в тази област на прокурорския надзор (например идентифициране на нарушения и нарушители на законите).
Решаването на общи и специални задачи на прокурорския надзор се осъществява чрез използване на законни средства за надзор от прокурора.
Частните (илиспецифични задачи) се различават в зависимост от посоката (отрасъла) на прокурорския надзор, от вида на използваните правни средства, от специфичните условия, при които се извършва надзорната дейност на прокурора (получаване на пълна информация за конкретно нарушение на закона, своевременността на искане на правни актове за проверка на тяхното съответствие със закона, осигуряване на своевременността на оспорване на незаконни присъди и съдебни решения, и т.н.). Те не са постоянни, могат да възникнат и да липсват при различни условия.
3. Принципи на организация на прокурорския надзор
Принципите са законодателните основи, идеи и изисквания, които са в основата на формирането, организацията и функционирането на прокуратурата.
Принципите на организацията и дейността на прокуратурата определят най-важните характеристики и характеристики на дейността на прокуратурата.
Тъй като прокурорският надзор е едно от проявленията на прокурорската дейност, принципите на организацията и дейността на прокуратурата едновременно действат катопринципи на прокурорския надзор.
Принципът на единство означава, че всички териториални и специализирани прокуратури, действащи на територията на Руската федерация, представляват единна система.Създаването и дейността на нейна територия на органи на прокуратурата, които не са включени в единната система на прокуратурата на Руската федерация, не са разрешени. В съответствие с този принцип прокурорите от всички нива имат еднакви правомощия и средства за тяхното прилагане под формата на такива актове на прокурорска реакция като протести, представителства, резолюции, предупреждения за недопустимостта на нарушения на законите, подаване на молби до съдилищата и др.
Принципът на централизация. Централизацията на системата от органи на прокуратурата се проявява във факта, че прокурорите с по-нисък ранг са подчинени на прокурорите с по-висок ранг и на главния прокурор на Руската федерация. Главният прокурор издава заповеди, указания, разпореждания, правилници и инструкции, задължителни за всички служители на органите и учрежденията на прокуратурата.
Принципът на законност е най-важното общоправно начало на дейността на всички правоприлагащи и правоприлагащи органи. Този принцип се проявява във факта, че правният статут на прокурора, неговите правомощия, правните средства за тяхното прилагане при упражняване на прокурорския надзор се регулират от съответните разпоредби.
Принцип на независимост на прокурорите. Законодателството предвижда недопустимост на намеса в дейността на прокуратурата, оказване на влияние върху прокурора и следователя под каквато и да е форма с цел да се повлияе на техните решения или да се възпрепятства тяхната дейност.