Прочетете повече за съобщението Организираната престъпност е основната заплаха на 21 век
Напоследък експерти от все по-голям брой европейски страни, въз основа на своя анализ на дейността на транснационалните организирани престъпни групи (ОПГ) през последните години, стигнаха до извода, че дейността на организираните престъпни групи се превърна в основната заплаха на 21 век. Тази заплаха се счита за много по-голяма от терористичната, която не разполага с необходимите сили и средства, за да застраши функционирането на държавите.
Всъщност, за разлика от терористичните групи, които се опитват да разкрият себе си и целите си чрез публично насилие, организираните престъпни групи действат в най-строга секретност. Организираната престъпност нарасна значително през последните години, пряко застрашавайки живота на демократичните държави, стремейки се да подчинят националните икономики. Значителната финансова мощ на транснационалните престъпни групи е това, което ги прави все по-страшни. Въпреки че статистическите данни за приходите на организираната престъпност остават прикрити, Службата на ООН за наркотиците и престъпността (ONUDC) изчислява, че тези приходи възлизат на 2,1 трилиона долара без данъци. Тоест 3,6% от световния БВП има много "съмнителни" източници. Те идват основно от контрабандни операции, незаконно производство и разпространение на наркотици, превоз на нелегални мигранти, рекет, трафик на хора, оръжия, фалшиви продукти и др.
Значителна част от средствата, получени по престъпен начин, се реинвестират в уважавани пазари на ценни книжа, в резултат на което все по-голям дял от публичния дълг на много държави сега се държи частично от престъпни организации под формата на държавни и хазни задължения. Някои от тези странипо вина на кредиторите те попадат в пряка зависимост от престъпни групировки. В допълнение, последните упражняват значително влияние върху макроикономическата политика на правителствата. Данъчният рай на офшорните зони дава възможност за изпиране на значителна част от колосалните приходи на организираните престъпни групи. Много микродържави намират в тази дейност средство за субсидиране на икономиката си, без което не биха оцелели, тъй като законовите им ресурси са ограничени. Някои страни вече станаха зависими от организирани престъпни групи: Косово, Черна гора, Гвинея Бисау и редица други. Значителна част от държавите може да попаднат под влиянието на организираната престъпност в близко бъдеще, по-специално Гвинея, Мозамбик, някои балкански страни, Мексико и региона на Централна Америка.
Когато организираните престъпни групи проникнат в държавните структури, последствията са най-драматични, тъй като те получават достъп до официални документи за легализация, банковия сектор, дипломатически мисии, чрез които получават улеснение по въпроса за транспортиране на престъпни стоки, екстериториалност.
Освен това, след като една организирана престъпна група успее да проникне в легалната икономика, тя е много трудна за разкриване и става практически неизкоренима, тъй като жестоките действия срещу нея могат автоматично да доведат до смъртта на тази икономическа структура. Примерът с френския Лазурен бряг е много показателен в това отношение: твърдата борба с организираните престъпни групи (основно италиански, български и корсикански) в този регион може да доведе до закриването на хиляди работни места в различни сфери, както в туризма, така и в ресторантьорството, недвижимите имоти, отдиха и др. Именно с този проблем сега се сблъскват френските правоприлагащи органи в борбата срещу организираните престъпни групи.
За скрито проникване в легалната икономика мишени на организираната престъпност са инвестиционни банки, юридически, брокерски и транспортни компании, които едновременно участват в проверката на организираните престъпни групи и тяхното легално прикритие. Организираната престъпност също инвестира във фондови борси, спекулативни пазари за производство на суровини и храни, използвайки различни фиктивни компании.
Това, което се смяташе за сива икономика, за съжаление, сега се превръща в официална търговска дейност в много страни, често зависима от организираната престъпност. Например занаятчийски фалшификати от 90-те години. днес достигат индустриални нива, пряко застрашавайки съществуването на някои западни малки и средни предприятия, по-малко защитени от големите компании. Във връзка с прогресивния спад, поради кризата, на средната покупателна способност на западните потребители, последните вече не се колебаят да купуват продукти с по-ниска стойност, чийто произход понякога е повече от скептичен. Това се прави не само в ущърб на националните индустрии, но понякога застрашава живота на хората. Това не е толкова сериозно в случаите на фалшиви часовници или луксозни дрехи, но е съвсем различно, когато става въпрос за детски играчки или важни части за превозни средства, фалшиви лекарства или резервни части за самолети. Разбира се, самолетите, осигуряващи международни полети, се наблюдават редовно, но ситуацията е съвсем различна при вътрешния въздушен транспорт, особено в някои развиващи се страни. Серията от катастрофи с ирански граждански и военни самолети е ярък пример за това. През последните десет години в Иран са се случили около петнадесет въздушни бедствия, вв резултат на това загинаха над 900 души. Според експерти това до голяма степен се дължи на факта, че Иран, който е под международно ембарго, е принуден да купува резервни части за самолети от Китай, който често предлага фалшиви, много съмнителни продукти.
И накрая, организираните престъпни групи се възползват напълно от глобализацията и световната икономическа криза, като инжектират незаконно спечелени средства в предприятия, които вече не могат да вземат заеми от затруднени официални финансови институции. В крайна сметка такива „спонсори” от организираната престъпност изкупуват на безценица множество уважавани компании, което допълнително укрепва и легализира организираните престъпни групи в обществото.
Преди началото на 1990 г. престъпните организации обикновено се намираха в страните на тяхната национална дейност, с изключение на италианската мафия, която вече беше разпространила своите метастази в Западна Европа и Съединените щати. Въпреки това, след последвалите демократични промени в редица европейски страни, организираните престъпни групи се разпространиха по цялата планета, понякога влизайки във въоръжени конфликти с местната престъпност в други държави, но най-често започнаха да се обединяват в съюзи с чуждестранните си колеги. Те са въвели нещо като глобален "Общ пазар" за организираната престъпност. Липсата на средства и опит сред правоприлагащите органи в много страни допринесе за разрастването на организираните престъпни групи.
Успехът на организираната престъпност се дължи до голяма степен и на значителните суми, които отделя за подкупване на политици, длъжностни лица и всеки друг, който може да й бъде от полза. Корупцията, съчетана със заплаха (“plata o plomo”: пари или куршум) е дисхармоничен коктейл, който позволи на организираните престъпни групи да се освободят от множество препятствия по пътя си към властта. INв свят, в който заплатите често са много ниски (колкото по-ниска е заплатата, толкова повече процъфтява корупцията) и където властите се намесват едва след извършено престъпление (заплахите винаги са по-ефективни, когато хората са оставени без възможна защита), този метод е станал особено завладяващ.
Борбата с организираната престъпност е много сложна и включва три неизбежни стъпки: внимателно проактивно наблюдение на дейността на организираните престъпни групи; съживяване на работата на политическите и специализираните органи; подобряване на наказателната система.
Разбира се, търсенето на информация, проникването и подборът на източници в мафиотските структури са изключително трудни за осъществяване. Членовете на организираните престъпни групи често се ограничават до семейния кръг, знаят всичко един за друг. Новопристигналите се посрещат с недоверие или по-често веднага биват отхвърляни. Италианското решение обаче може да помогне по този въпрос - обработката на покаялите се от правоприлагащите органи. Трябва обаче да има силна система за „защита на свидетели“, които са изправени пред заплаха за собствената си безопасност и тази на близките си роднини.
Има още едно решение, което може да бъде много полезно при организирането на борбата с организираните престъпни групи. По-специално, използването на интереса на организираните престъпни групи към външни структури за успешното осъществяване на тяхната дейност: адвокатски кантори, финансови, данъчни и транспортни компании, нотариуси и др. В тази връзка винаги е възможно чрез тях да се получи достъп до организирани престъпни групи или дори целенасочено да се създадат такива структури, които да представляват интерес за престъпниците. Именно в тези структури може да се събира интересна информация, която след това да се използва за организиране на борбата с организираните престъпни групи.
По въпроса за засилване на дейността на съответните отговорни служби, по-специално френските експерти предлагат да се обърнатвнимание върху възможността за успешно използване на неправителствени организации като "антимафия" в борбата с организираните престъпни групи. Тези NPG са се доказали в Италия, но все още не се използват достатъчно в много европейски страни, въпреки усилията на редица доброволци. Медиите също могат да играят положителна роля за засилване на борбата в тази област, особено като се ангажират с безпристрастни разследвания.
И накрая, наказанието трябва да бъде насочено към това, което е най-чувствително за престъпниците: парите. За целта, според експертите, националните закони трябва да предвиждат пълна конфискация на неправомерно придобити средства със съответните допълнителни санкции. Въпреки че може да се съмнява в реалната ефективност на конфискациите, извършени от италианското правосъдие, което се използва доста активно в тази област. Всъщност тези конфискации възлизат средно на 729 милиона евро годишно, докато грубата оценка на оборота на капитала на престъпниците варира между 130 и 180 милиарда евро. Поради тази причина не може да се изключи, че извършителите могат да включат тези загуби в заглавието „пропуснати ползи“ или да платят много щедро на корумпираните органи на реда и правосъдието в Италия.
Но конфискацията на "имуществата" задължително трябва да бъде придружена от наказателно преследване и разкриване на виновните за престъплението. За тази цел международното полицейско и съдебно сътрудничество със сигурност трябва да бъдат засилени.
Освен това, според европейски експерти, е необходимо да се реши проблемът с по-ефективната изолация на осъдени членове на организирани престъпни групи, за да се изключи възможността за продължаване на престъпната им дейност от местата за лишаване от свобода, както често се случва в многодържави.
Платов Владимир, експерт по Близкия изток