Продразверстка и икономиката през 1918-1920 г. - Студопедия
Преходът към НЕП и образуването на СССР
До пролетната сеитба държавата успя да набави едва 18% от необходимите семена. Те трябваше да бъдат взети с бой.
Ситуацията с храните в страната стана критична. Екстремните условия, които преобладават в страната в края на пролетта (1918 г.), принуждават болшевиките да прибягнат до спешни мерки за получаване на зърно. Храната става основата на въпроса за продължаващото съществуване на съветската власт. На 9 май се издава Указ, който потвърждава държавния монопол върху търговията със зърно (въведен от временното правителство) и забранява частната търговия с хляб.
На 13 май 1918 г. постановлението на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари „За предоставяне на извънредни правомощия на Народния комисар по храните за борба със селската буржоазия, укриване на зърнени запаси и спекулация с тях“ установява основните положения на хранителната диктатура. Целта на продоволствената диктатура беше централизираното снабдяване и разпределение на храната, потискането на съпротивата на кулаците и борбата с торбите. Народният комисариат по храните получи неограничени правомощия при снабдяването с храни. За разработване на планове за разпределение на основните продукти, закупуване на селскостопански продукти и обмен на стоки, както и за координиране на организациите, отговарящи за снабдяването, към Комисариата по храните се създава специален консултативен орган - Съвет по снабдяването. Състои се от представители на Висшия съвет на националната икономика, отдели на потребителските дружества (Центросоюз). Народният комисариат по храните получава правото да определя цените на стоките от първа необходимост (съгласно споразумението с ВНС). Указът от 27 май, който се появи като продължение на Указа от 9 май, очерта известна реорганизация на местните власти по храните. Съхранение на указокръжните, губернските, областните, градските и волостните, селските и фабричните продоволствени комисии ги натоварват с постоянното прилагане на зърнения монопол, изпълнението на заповедите на комисариата и разпределението на продуктите от първа необходимост.
Въпреки това зърнените разписки бяха много ниски и се даваха с много кръв. Най-трудните месеци и половина преди новата реколта от 1918 г. работниците произвеждат малко повече от 2 милиона пуда зърно, плащайки за това с живота на повече от 4100 комунисти, работници и бедни.
Селото, наводнено от завръщащи се от фронта войници, отговаря на въоръженото насилие с въоръжена съпротива и цяла поредица от въстания.
Значително внимание беше обърнато и на агитацията, форма на влияние върху производителите, също започнала по време на Временното правителство. Създадена е мрежа от курсове за агитатори на храните както в центъра, така и на местно ниво към агенциите по храните в провинциите. Редовно се публикуват „Известия на Народния комисариат по храните“, „Бюлетин на Народния комисариат по храните“, „Наръчник на хранителния работник“. "Паметна книга на хранителния работник" и редица други пропагандни и справочни издания.
Органите по храните, Народният комисариат по храните и лично Цюрупа получиха извънредни правомощия за снабдяване на страната с хляб и други продукти. Разчитайки на кадровото ядро на Народния комисариат и на стари, опитни хранителни работници, Цюрупа прилага на практика излишъка, разработен от царския министър Ритих, и закона за зърнения монопол, приет от кадет Шингарев.
Трудовият опит на Шлихтер показва, че е възможно да се постигне споразумение със селяните, при условие че те са внимателни към техните нужди, разбират тяхната психология и уважават труда им. Доверие в селяните, съвместно обсъждане с тях на трудния въпрос за определяне на излишъците, твърдо следване на тяхната линия без заплахи и произвол, спазване на дадените обещания, подпомагане им, доколкото е възможно.- всичко това срещна разбиране сред селяните, доближи ги до участие в решаването на общонационалната кауза. Изясняването, помощта, контролът върху бизнеса бяха най-ценени от селяните.
Договорно-razvyorstochny метод даде гарантирана колекция от хляб. Частично се практикува и в други провинции - Пензенска, Калужка, Псковска, Симбирска. Въпреки това, в провинция Казан, използването на споразумения със селяни донесе само 18% от събирането на излишъци. Тук при организацията на разпределението е допуснато сериозно нарушение на класовия принцип - данъчното облагане се извършва на равни начала.
Независимо от това, изпълнението на плановете за доставки е изключително ниско (временното правителство планира да прибере 440 милиона пуда за 1918 г.), а методите на "неограничени" доставки на зърно на място, в много случаи приличащи на грабеж и бандитизъм, предизвикват активна съпротива от страна на селяните, която на редица места прераства във въоръжени въстания, носещи антиболшевишки оттенък.
До есента на 1918 г. територията на бившата българска империя под контрола на болшевишките съвети се състои от не повече от 1/4 от първоначалния си размер. До края на мащабните операции на Гражданската война различни територии на бившата българска империя преминават през ръцете и се контролират от сили от различни посоки – от монархисти до анархисти. Тези режими, в случай на повече или по-малко дългосрочен контрол върху територията, също формираха своя собствена хранителна политика.
В началото на 1919 г. правителството на Петлюра прави подобни опити да монополизира пазара на хляб и други хранителни продукти и да ги разпространява. Заслужава да се отбележи, че тези опити нямаха значителен мащаб, тъй като територията, контролирана от правителството на Петлюра, беше малка.
Други въоръжени формированиякоито управлявали различни части на страната, в повечето случаи се ограничавали до „обикновени заграбвания на храна” – всъщност въоръжени грабежи.
Продразвьорстка при съветската власт.
Първоначално оценката на излишъците се разпростира върху хляба и зърнения фураж. По време на заготовителната кампания (1919–20 г.) тя включва още картофи, месо, а до края на 1920 г. почти всички селскостопански продукти.
Храната беше конфискувана от селяните практически безплатно, тъй като банкнотите, които се предлагаха като плащане, бяха почти напълно обезценени, а държавата не можеше да предложи промишлени стоки в замяна на иззетото зърно поради спада на индустриалното производство по време на войната и интервенцията.
Освен това, когато определяха размера на разпределението, те често изхождаха не от действителните хранителни излишъци на селяните, а от хранителните нужди на армията и градското население, следователно не само наличните излишъци, но много често целият семенен фонд и селскостопанските продукти, необходими за изхранването на самия селянин, бяха конфискувани на земята.
Недоволството и съпротивата на селяните по време на изземването на продуктите бяха потиснати от въоръжените отряди на комитетите на бедните, както и от специалните части на Червената армия (CHON) и отрядите на Prodarmia.
След като потушиха активната съпротива на селяните срещу присвояването на излишъците, съветските власти трябваше да се изправят пред пасивна съпротива: селяните криеха хляба, отказаха да приемат пари, които са загубили покупателната си способност, намалиха площите и производството, за да не създават безполезни излишъци за себе си, и произвеждаха продукти само в съответствие с потребителската норма за своите семейства.
В резултат на излишък от бюджетни кредити, 832 309 тона зърно са събрани в заготовителната кампания от 1916-1917 г. до Октомврийската революция от 1917 г.Временното правителство събра 280 милиона пуда (от 720 планирани) през първите 9 месеца на съветската власт - 5 милиона центнера; за 1 година излишък (1.08.1918-1.08.1919) - 18 милиона центнера; 2-ра година (01.08.1919 - 01.08.1920) - 35 милиона центнера; 3-та година (01.08.1920 г. - 01.08.1921 г.) - 46,7 милиона центнера.
Годишни данни за зърнените заготовки за този период: 1918/1919 г. - 1 767 780 тона; 1919/1920 г. - 3 480 200 тона; 1920/1921 г. - 6 011 730 тона.
Въпреки факта, че присвояването на излишъка позволи на болшевиките да решат жизненоважния проблем с доставката на храна на Червената армия и градския пролетариат, поради забраната за свободна продажба на хляб и зърно, стоково-паричните отношения бяха значително намалени, което започна да забавя следвоенното възстановяване на икономиката, а в селското стопанство площта на културите, производителността и брутните реколти започнаха да намаляват. Това се дължи на липсата на интерес на селяните да произвеждат продукти, които на практика са им отнети. В допълнение, оценката на излишъка в RSFSR предизвика силно недоволство сред селяните и техните въоръжени бунтове. Провалът на реколтата през 1920 г. в Поволжието и централните райони на РСФСР, на фона на липсата на резерви както сред селяните, така и сред правителството, доведе до нова хранителна криза в началото на 1921 г.
В. И. Ленин обяснява съществуването на присвояването на излишъка и причините за изоставянето му по следния начин: Данъкът в натура е една от формите на преход от вид „военен комунизъм“, принуден от крайна бедност, разруха и война, към правилния социалистически обмен на продукти. А това последното от своя страна е една от формите на преход от социализма, с неговите особености, породени от преобладаването на дребното селячество в населението, към комунизма.
Но не по-малко необходимо е да се знае истинската мярка на тази заслуга. „Военният комунизъм“ беше наложен от война и разруха. Той не ебеше и не можеше да бъде политика, съответстваща на икономическите задачи на пролетариата. Беше временна мярка. Правилната политика на пролетариата, упражняващ своята диктатура в една дребноселска страна, е размяната на зърното срещу промишлени продукти, необходими на селянина. Само такава продоволствена политика отговаря на задачите на пролетариата, само тя може да укрепи основите на социализма и да доведе до неговата пълна победа.
Данъкът в натура е преход към него. Ние все още сме толкова съсипани, толкова смазани от игото на войната (което беше вчера и което може да избухне утре благодарение на алчността и злобата на капиталистите), че не можем да дадем на селянина за целия хляб, от който се нуждаем, продуктите на промишлеността. Като знаем това, въвеждаме данък в натура, т.е. необходимия минимум (за армията и за работниците).
Не намерихте това, което търсихте? Използвайте търсачката: