Първичен счетоводен документ за операции по оторизация на разходи на бюджетна институция
Разрешение и факти от стопанския живот
Бюджетните институции водят счетоводство [A1] в съответствие със Закон № 402-FZ [A2] и Инструкция № 157n.
Първичните счетоводни документи [А3] се приемат за счетоводство за регистриране на отразените в тях данни в счетоводни регистри за съвършените факти от стопанския живот. Под факта на икономическия живот [A4] се разбира транзакция, събитие, операция, които оказват или могат да окажат влияние върху финансовото състояние на икономическия субект, финансовия резултат от неговата дейност и (или) паричния поток. Първичният счетоводен документ трябва да бъде съставен в момента на извършване [A5] на факта на стопанския живот, а ако това не е възможно, веднага след неговото приключване.
„Обикновените“ факти от стопанския живот и първичните счетоводни документи, които ги фиксират, са добре известни на всеки счетоводител. Това е например получаването на материали по товарителницата, предоставянето на услуги и съответния акт от изпълнителя и др.
Ако буквално разбираме термина „факт от икономическия живот“, тогава не всички операции, отразени в счетоводството, ще бъдат такива факти. Събития, транзакции, операции, които не оказват и не могат да повлияят на финансовото състояние на икономическия субект, финансовия резултат от неговата дейност и (или) паричния поток, няма да бъдат факти. По-специално операциите по разрешаване на разходи на бюджетна институция нямат такова въздействие.
От това следва, че 500-те сметки на единния сметкоплан не отразяват фактите от икономическия живот, а съвсем различна информация.
Сметките от раздел [A6] 5 „Разрешаване на разходите на икономически субект“ от единния сметкоплан са предназначени за записване на сумитепоказатели за приходите и разходите, одобрени от плана на FCD, както и задълженията, поети от институцията.
В 500 сметки бюджетната институция отразява: 1) поети задължения - задължения на институция, предвидени в закон, друг нормативен правен акт за предоставяне (използвайки конкурентни методи за определяне на доставчици - търгове, търгове, искане за оферти, искане за предложения) през съответната финансова година средства от съответния бюджет. Размерът на поетите задължения се определя въз основа на публикувани в единна информационна система обявления за обществени поръчки чрез конкурентни методи за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) в размер на началната (максималната) цена на договора; 2) задълженията на институцията - по силата на закон, друг нормативен правен акт, договор или споразумение, задължението на институцията да предостави средства на институцията на физическо или юридическо лице, друго публичноправно лице, субект на международното право през съответната година; 3) парични задължения - задължението на институцията да изплаща определени средства в бюджета, физическо или юридическо лице в съответствие с изпълнените условия на гражданскоправна сделка, сключена в съответствие със законодателството на Руската федерация, друг правен акт, условията на договор или споразумение.
С други думи, 500 акаунта обобщават информация за събития, които все още не са настъпили, и за транзакции, които само трябва да бъдат извършени. Очевидно такива планирани събития и операции не могат да се считат за факти от икономическия живот.
В Насоките [A7] относно използването на първични счетоводни документи за отчитане на пасиви (парични задължения) на текущата финансова година се предлага да се приложиЖурнал за регистрация на задължения (ф. 0504064). Дневникът (f. 0504064) посочва основанието за приемане на задължение (парични задължения) (име, номер и дата на документа), номера на счетоводната сметка и сумата (в рубли, в чуждестранна валута), датата на регистриране на задължението (паричното задължение) и датата на отстраняване от счетоводството. Насоките обаче не съдържат унифициран формуляр, предназначен да записва информация за 500 акаунта.
Една институция може сама да разработи неунифицирани форми на документи и трябва да одобри [A9] в своята счетоводна политика. В същото време одобрените форми на документи трябва да съдържат задължителните данни на първичния счетоводен документ.
KOSGU изключение
До 2016 г. необходимостта от първични счетоводни документи за генериране на счетоводна информация по 500 сметки не беше толкова актуална. По правило като основен документ се използва счетоводната декларация (f. 0504833), съставена въз основа на плана на FCD, известие за покупка, сключен договор, извлечение от лична сметка и др.
Моля, имайте предвид, че обобщената информация: - за задълженията (паричните задължения), приети (приети) от бюджетна институция, са отразени [A10] в съответните сметки на аналитичното счетоводство на сметка 050200000 "Пасиви"; - за изпълнението на планираните назначения от институцията, те отразяват [A11] върху съответните сметки на аналитичното счетоводство на сметка 050400000 „Очаквани (планирани) назначения“; – относно обхвата на правото на институцията да поема задължения в границите, одобрени от плана на FCD, отразява [A12] върху съответните сметки на аналитичното счетоводство на сметка 050600000 „Право на поемане на задължения“.
Освен това в 24–26 цифри тези сметки трябва да съдържатсъответния код KOSGU. В същото време 500-те сметки в Инструкция № 174n са дадени без аналитични сметки. Тоест аналитичните сметки трябва да бъдат утвърдени в счетоводната политика на институцията. Пример за детайлизиране на Работен сметкоплан, по-специално за сметки 050207000 „Поети задължения“, 050209000 „Отложени задължения“, е даден в писмо от Министерството на финансите на България [A13] . По този начин продължава да се използва KOSGU за 500 акаунта, докато от 2016 г. споменаването на KOSGU вече е напълно изключено от плана FCD, изготвен от институциите.
В момента Изискванията към плана FCD [A14] са променени от плана за 2017 г. [A15] . Сега в плана на FCD кодовете на КОСГУ са посочени само в таблица 2 „Показатели за постъпления и плащания на институция (подразделение)” в колона 3, която се нарича „Код за бюджетна класификация на България”. В тази колона на редове 210–250 посочете кодовете за видовете бюджетни разходи (CWR). Освен това в таблица 2 отделен ред посочва разходите за закупуване на стоки, работи и услуги. Спомнете си, че планът FCD се съставя на касова основа, следователно данните, отразени в колона 3 на таблица 2 на плана FCD, съответстват само на обема на паричните постъпления и разпореждания, планирани от институцията.
Освен това сега, когато се поставят графици за 2016 г., колона 1 на графика вече не посочва KOSGU [A16], подробно описан в статията и подстатията. Сега тук е посочен кодът за вида разходи (CWR), детайлизиран до ниво подгрупа и елемент CWR [1].
По този начин, тъй като KOSGU е изключен от плана на FCD и графика за обществени поръчки, възниква въпросът: въз основа на кой документ счетоводителят трябва да записва и контролира изпълнението на разходите на институцията в контекста на KOSGU? В крайна сметка, въпреки горните промени по отношение на поддържането на плана FCD играфик на доставките, ролята на KOSGU в счетоводството и отчетността остава същата. По този начин има нужда от детайлизиране на CWR към KOSGU за целите на осчетоводяване на транзакции по 500 сметки.
Както вече казахме, нито Инструкция № 174н, нито Методическите указания съдържат указания въз основа на какви документи институциите да водят счетоводна отчетност за детайлизиране на показатели за планираните разходи, отразени в 500 сметки. В същото време е очевидно, че счетоводителят се нуждае от документ, въз основа на който ще извърши съответните операции.
Основа за детайла
Такъв акаунт може да изглежда така: