Разбирането на презумпциите като основа за тяхното ефективно прилагане (в търсене на гражданското право
Прилагането на мерки на държавната политика в областта на усъвършенстване на гражданското законодателство и правоприлагането е немислимо без максималното използване на предимствата на "отработените правни структури" и заложените в тях нормативни резерви и възможности. -------------------------------- Вж. за това: Алексеев С.С. Правова държава // Гражданско право и съвременност: сб. чл., посветен на паметта на M.I. Брагински / Изд. В.Н. Литовкин и К.Б. Ярошенко. М., 2013. С. 32.
Не всички правни конструкции обаче се използват ефективно в правото, което се дължи, наред с другото, на недостатъчната научна разработка на съответните правни явления. Показателно в този смисъл е развитието на теорията на правните презумпции. Както се отбелязва в специални източници, все още не е създадена "работеща" комплексна теория на правните презумпции. Липсата му се потвърждава не само от резултатите от научните изследвания (често предлагащи полярни подходи към разбирането и прилагането на презумпциите), но и от множество примери от правоприлагащата практика. Такива в частност са подходите, според които в гражданското право диспозитивните норми се отъждествяват с презумпции (виж правилата: чл. 423 от Гражданския кодекс на България относно възмездността на договорите; ал. 1 на чл. 33 от СК на България и чл. 256 от Гражданския кодекс на България относно правния режим на имуществото на съпрузите; ал. 2 от ал. 1 на чл. 1240 от Гражданския кодекс на България относно естеството на договора, посредничество използването на резултата от интелектуалната дейност като част от сложен обект, член 1136 от Гражданския кодекс на България относно безвъзмездната дейност на изпълнителя). Не по-малко показателни са примерите за разнородната практика на опровержение.предположения, залегнали в основата на презумпциите (смърт, бащинство, добросъвестност и др.), както и случаи на злоупотреба с правото на оборване или правото на „възстановяване на опровергана презумпция“. На този фон позиционирането на презумпциите като "отработени" структури изглежда съмнително и въпросът за тяхното ефективно прилагане изглежда преждевременно. -------------------------------- За повече подробности вижте: Bulaevsky B.A. Презумпцията като средство за правна защита на интересите на участниците в гражданските правоотношения: Монография. М., 2013. Виж. за това: Баранов В.М., Першин В.Б., Першина И.В. Методологически предпоставки за формиране на теорията за правните презумпции // Правна техника. 2008. N 2. С. 18.
Частноправните свободи в сравнение с публичноправната рамка на поведение ни позволяват да видим несъответствието на оценките по отношение на волеизявлението на участниците в различни отношения. Така в гражданското право има многобройни примери за основания за нееднозначни оценки на поведенческите действия. Духът на творчество и предприемчивост, присъщи на гражданското право, първоначално се фокусира върху автономията на волята. В резултат на това волеизявлението не е определено в абсолютно всичко с ясни граници. В отраслите на публичното право положението е точно обратното. Например, по принцип не трябва да възниква въпросът за двусмислена оценка на поведението на длъжностно лице при изпълнение на служебните му задължения, в противен случай случаите на произвол и съответно нарушаване на интересите на подчинените са неизбежни Условия за прилагане на презумпции. Потенциалът на презумпциите не може да бъде правилно оценен, без да се позовава на естеството на връзката, в която се предполага, че ще бъдат използвани. По този начин условията, които са значими за прилагането на конкретни презумпции, както и фактите, достатъчни за опровергаванена предположенията, залегнали в тях, в своята съвкупност са винаги индивидуални (уникални). Това обстоятелство, по-специално, предопределя съществуването в гражданското право на определен набор от презумпции за добросъвестност (презумпция за добросъвестност на приобретателя на имущество; презумпция за добросъвестност на лицето, което е обработвало материали, които не му принадлежат и т.н.), презумпции за вина (презумпция за вина на причинителя на вреда в деликтно задължение; напускане на пътника; презумпция за вина на изпълнителя; презумпция за вина на лицето, задължено да осигури строителството и др.) и някои други презумпции. за това: Кузнецова О.А. Презумпции в българското гражданско право. Перм, 2002, стр. 80.
За функциите на презумпциите. Когато се разглежда въпросът за секторното прилагане на презумпциите, не може да се пренебрегне оценката на презумпциите като правни средства, които са предназначени за решаване на конкретни проблеми, т.е. е необходимо да се установят функциите на презумпциите в правото. Функциите на правните презумпции са възможни форми на проявление на присъщите им свойства (възможни форми на тяхното действие). Те винаги са подчинени на функциите на отрасъла на правото, в рамките на който се прилагат съответните презумпции. Точно както регулаторните и защитните функции на гражданското право са насочени към признаването, прилагането, предоставянето или защитата на интереси, така и функциите на презумпциите, прилагани в конкретни отношения, са насочени към защита на съответнитеинтереси. В резултат на това правните презумпции могат да изпълняват следните функции в гражданското право: признаване на интерес, неговото предоставяне, прилагане и защита. -------------------------------- Вж. за това: Bulaevsky B.A. Функции на правните презумпции // Българско право. 2011. N 3. С. 33 - 41.
В същото време секторните характеристики винаги се появяват в контекста на секторните задачи за регулиране на обществените отношения. По този начин в гражданското право съответните характеристики се проявяват в прилагането на повечето презумпции, за да се осигури или равенство, или автономия на волята, или имуществена независимост на участниците в гражданските правоотношения. Единствените изключения от това са презумпции, залегнали в нормите на гражданското право или с цел защита на особено значими обществени интереси, или за осигуряване на условията за тяхното прилагане (например презумпцията за държавна собственост върху земя и други природни ресурси, презумпцията за надеждността на данните от държавния регистър на правата върху недвижими имоти). Относно опровергаването на предположенията, лежащи в основата на презумпциите. Възможността за опровергаване на предположението, залегнало в основата на презумпцията, служи като критерий за разграничаване на презумпции от други правни конструкции, основани на допускането на възможното (предимно от така наречените неопровержими презумпции). В същото време осъществяването на опровержение действа като индикатор за отрасловата принадлежност на съответната презумпция. За разлика от отраслите на публичното право, където опровергаването е отговорност на упълномощени лица, в отраслите на частното право (включително гражданското), поради присъщата им факултативност, опровержението се извършва винаги от заинтересовано лице и само по негова инициатива. Дори в случаите, когато имапримери за проактивно опровергаване на предположенията, на които се основават презумпциите на публичното право (например презумпцията за истинност на съдебно решение), секторните характеристики на презумпциите не изчезват. Указ. оп. стр. 146 - 150.
Факт е, че всяка публичноправна презумпция винаги дава приоритет на такъв обществен интерес, който е свързан с упражняването на власт. И тъй като действието на властта обективно не може да не засегне частни интереси, тогава инициативната защита на частни интереси от заинтересованите страни е естествено явление. Но за разлика от оборването на презумпции в частното право, презумпциите на публичното право, в допълнение към инициативното опровергаване от заинтересованите страни, винаги могат да бъдат опровергани от самите публични органи, за което опровергаването (ако има обстоятелства) е задължително. По този начин, въпреки възможните прилики в опровергаването на предположенията, лежащи в основата на презумпциите в рамките на публичното и частното право, може да се твърди, че опровержението действа като своеобразен индикатор за секторната принадлежност на презумпциите. Така че ефективността на прилагането на презумпциите до голяма степен зависи от тяхното еднакво разбиране. В същото време самото разбиране трябва да бъде насочено към намиране на съществените характеристики на презумпциите. Само в този случай моделните конструкции, позиционирани като презумпции, могат да се прилагат с максимална ефективност в различни отрасли на правото.
Библиографски списък