Разследване на аварията в Саяно-Шушенската ВЕЦ
Както каза ръководителят на Ростехнадзор Николай Кутин, инцидентът е възникнал поради комбинация от различни причини: проектни, експлоатационни и ремонтни.
Саяно-Шушенската ВЕЦ, чийто последен блок е пуснат в експлоатация през 1985 г., е пусната официално в експлоатация едва 15 години по-късно, през 2000 г., без държавен изпит. Съответният документ е подписан от Анатолий Чубайс, който по това време оглавява РАО "ЕЕС на България". Чубайс одобри акта на Централната комисия за приемане в експлоатация на хидроенергийния комплекс Саяно-Шушенски без цялостна оценка на наличната по това време информация за функционирането на хидроенергийния комплекс Саяно-Шушенски.
Към момента на пускане в експлоатация на СПАВЕЦ имаше ограничения на пиковата мощност до 4000 MW според максималната мощност на съществуващите електропроводи.
Няколко часа преди аварията вторият водноелектрически агрегат на Саяно-Шушенската водноелектрическа централа достигна максималната си мощност шест пъти, а вибрациите се увеличиха четири пъти през това време.
"Поради многократно възникване на допълнителни натоварвания от променлив характер върху хидравличния агрегат, свързани с преминаване през непрепоръчителна зона, се образуваха и развиха уморни повреди в точките на закрепване на хидравличния агрегат, включително капака на турбината. Разрушаването на шпилките, причинено от динамични натоварвания, доведе до повреда на капака на турбината и разхерметизиране на пътя за подаване на вода на хидравличния агрегат", актът на Ростехна дзор казва. В резултат на това капакът е откъснат и водата се излива в машинното отделение.
Освен унищожените са намерени шпилки, по които няма следи от откъснати гайки. Това сочи, че към момента на инцидента на шпилките не е имало гайки, се отбелязва в акта.
Според документа, те, както и служителите на станцията, извършващи служебнизадължения, не са спазили изискванията на цял списък от разпоредби и документи, както и параграфи от редица федерални закони.
В най-голямата водноелектрическа централа в България поради престъпна небрежност липсват необходимите предпазни мерки - използва се оборудване, което не е защитено от влага и прах, липсват и необходимите лични предпазни средства. Огромен брой жертви беше причинен и от факта, че в помещенията, разположени под машинното отделение, нямаше евакуационни изходи до марка, която не беше подложена на наводнение. Персоналът на ВЕЦ не беше подготвен за аварията и не знаеше какво да прави. По време на аварията, както установиха членовете на комисията, ръководството на Щаба за гражданска защита и извънредни ситуации, службата за наблюдение на оборудването, напуснаха станцията.
Резултатът от работата на парламентарната комисия беше окончателният доклад, в който се посочва, че аварията в Саяно-Шушенската ВЕЦ е резултат от редица причини от технически, организационен и нормативен характер.
В доклада си парламентаристите отбелязват, че основната причина за бедствието е невземането на мерки за своевременно спиране на втория водноелектрически агрегат и установяване на причините за вибрациите. Окончателният документ подробно разглежда не само причините за възникването и развитието на аварията, анализира последствията от аварията, но също така оценява действията на правителството на България и властите на Хакасия за отстраняване на аварията, както и действията на компанията РусХидро, експлоатираща SSHHEC, за оказване на помощ на семействата на загиналите и ранените.
Докладът на комисията съдържа анализ и изводи в областта на техническата политика, включително по отношение на проектирането на производството на основното оборудване, автоматизираните системи за управление и диагностика на процесите и осигуряването на надеждност на системите. Извършен е и анализ на ефективността и редовността.технически контрол и надзор.
Така парламентарната комисия смята, че причините за аварията са подценяване при проектирането на язовира на опасността от разполагане на помещения с персонал на възвишения, предразположени към наводнения.
Друга причина е липсата на необходимия набор от защитни мерки по отношение на персонала и оборудването в системата за управление на централата.
Комисията смята, че управленската структура на RusHydro не е обърнала нужното внимание на безопасността на експлоатацията на централата и сред причините за аварията посочва намаляването на нивото на квалификация на ръководния персонал, работещ в индустрията, и омаловажаването на ролята на инженерните служби.
Според парламентаристите, участвали в разследването, в аварията са участвали повече от 20 души, включително ръководството на Саяно-Шушенската ВЕЦ, генералният директор, главният инженер, както и представители на службите, отговарящи за режимите на работа на станцията. В окончателния доклад комисията препоръчва уволнението на редица длъжностни лица.
Парламентарната комисия определи и задачите за законодателно регулиране на отрасъла и разработи препоръки към правителството на България и Федералното събрание.
Парламентарната комисия за разследване на аварията в Саяно-Шушенската водноелектрическа централа се обърна към Следствения комитет към Главната прокуратура на България с искане да установи степента на вината на лицата, замесени в бедствието.
Според ведомството е образувано наказателно дело по част 4 на чл.159 от Наказателния кодекс на България (измама, извършена от организирана група или в особено големи размери, санкцията предвижда до десет години затвор).
Разследването смята, че генералният директор и счетоводител на CJSC Hydroenergoremont, „злоупотребявайки с доверието, през 2007 г. е завладял средства в размер на повече от 24 милиона рубли, които са били прехвърленипо споразумение за изпълнител със Саяно-Шушенская ВЕЦ на името на П. С. Непорожни за ремонт на водноелектрически агрегати.
Обвинени са Николай Неволко, директор на Саяно-Шушенската ВЕЦ на името на Непорожни, директор на клона на АД РусХидро, Андрей Митрофанов, главен инженер на централата, Евгений Шерварли и Генадий Никитенко, негови заместници, както и Александър Матвиенко, Владимир Белобородов и Александър Клюкач, служители на службата за наблюдение на оборудването на Саяно-Шушенската ВЕЦ с нарушаване на правилата за безопасност при минни, строителни или други работи, довело до смъртта на повече от две лица и причиняване на големи щети.