Развитие на жилищно-комуналните услуги
Краматорск с население от около 215 хиляди души е разположен на територия от 35 566 хектара в северния район на Донецка област.
Основните производства са машиностроителни предприятия („НКМЗ“, „СКМЗ“, металургия на OJSC „KMZ“, OJSC „EMSS“), завод за метални конструкции („KZMK“), завод за цимент и шисти („KTSSHK-Pushka“).
В града има значителен брой по-малки промишлени предприятия в електроенергетиката, леката и хранително-вкусовата промишленост и строителните материали. Агропромишленият комплекс на Краматорск е представен от 5 големи селскостопански предприятия, повече от 30 ферми и кооперации.
Като цяло, над 2000 различни предприятия и повече от 3000 частни предприемачи извършват стопанска дейност в града. Банковата мрежа е широко развита.
В града има 3 университета, 1 колеж, 2 технически училища, 6 професионални училища, 32 средни училища и една гимназия. Медицината е представена от специализирани регионални центрове: онкологични, изгаряния, кардиологични, урологични, туберкулозни и други, общо 16 лечебни заведения с над 1750 болнични легла.
В Краматорск има 18 двореца на културата и клубове, 80 библиотеки, 4 училища за естетическо възпитание, 2 градски и 3 заводски музея, има дълги и славни спортни традиции.
Градът е с удобна планировка, големи зелени площи.
Жилищно-комуналната система на Краматорск е представена от жилищни и обществени сгради, жилищни и комунални предприятия.
Предприятията за жилищно-комунални услуги са представени от: KP "Обслужване на един клиент", 7 частни, 2 общински и ведомствени, предоставящи жилищни услуги, KPP "Kramatorsk Vodokanal", 3 топлоснабдителни организации (KPP "Teploset", "KMRTS", "Mega-resource"), PENO, Gorsvet, 2 ремонтни пътищапредприятия, CATP, Kramatorsk TTU, пътнически ATP, Landscaper, BTI и др. В тях работят 3077 души. Още 2 предприятия: UGG и RES, въпреки че не са общинска собственост, но предоставят услуги на населението.
Ефективността на функционирането на тази система в момента не съответства напълно на проектите за развитие на града и подобряване на жизнената среда на неговите жители.
Настоящата финансова и икономическа ситуация в града изисква продължаване на започнатите по-рано балансирани промени в системата за финансиране и управление на жилищно-комуналния сектор, което включва пазарно търсене на услуги и жилища, повишена активност на населението и стопански субекти при формирането на изисквания за качество на жилищните и комуналните услуги.
Техническото състояние на основните фондове на жилищно-комуналните услуги на града е незадоволително поради липса на средства в местния бюджет за обновяване - 68% от жилищата и 70% от инженерните мрежи изискват основен ремонт. За предприятията, обслужващи жилищния фонд, средствата, получени от населението за поддръжка на къщи, не са достатъчни. Капацитетът на комуналните компании да предоставят качествени услуги не е достатъчен, особено когато градът продължава да получава ведомствени жилища в общинска собственост при липса на субсидии от бюджетите на всички нива за развитието на производствената база на комуналните компании и покриване на разликата между действителните разходи за жилищни и комунални услуги и плащания от населението.
Необходимостта от реформиране на жилищните и комуналните услуги се дължи и на нерентабилността на този сектор от икономиката на града, тежка тежест, „лежаща“ върху местния бюджет, незначителните приходи от които не променят ситуацията.
Краматорск е доста голямо и компактно разположено селище, което всъщност е индустриален, търговски и културен център на северния район на региона.
Тук са съсредоточени производствени и други съоръжения, относително изолирани, с многоелементна структура и сложни икономически връзки. Функционирането на жилищно-комуналните услуги в града като система изисква обединяването на разнородни, ведомствени и икономически разнородни предприятия и структури в единен икономически механизъм, способен да осигури нормални условия за населението.
Характерът на жилищното разположение, концентрацията на работни места, разположението на предприятия, институции, организации и обслужващи форми на различни дейности и функции спрямо центъра и транспортните мрежи дава основание да се класифицира като моноцентричен тип. През следващите години не се очаква развитие на града в посока на полицентричен тип. От същата диаграма се вижда, че местоположението на предприятията за поддръжка на жилища съответства на местоположението на жилищните райони, което е удобно както за предприятията, така и за населението.
Управлението на града е начин за привеждане на всички вътрешни структури на системата "град", външните връзки с други териториални и индустриални образувания в необходимото съответствие както с общите условия и тенденции на развитие, така и със специфичните задачи на функционирането и развитието на тази система.
Пазарните отношения, формирането на диверсифицирана икономика в града, осъществявано чрез преразпределение на властови функции и собственост от държавата към градската общност и от тях към частните предприемачи, са едно от онези обстоятелства, които изискват преразглеждане на отношенията на града с държавата, региона, предприятията или други правни структури и лица.
Преди това градските управи по обективни причини бяха лишени от възможността да влияят пряко върху работата на предприятията и непроизводствените структури, разположени вград, изключва тяхното ефективно взаимодействие в интерес на неговото развитие, използването на финансовите ресурси.
Във връзка с приемането през 1997 г. на Закона на Украйна „За местното самоуправление“ градът, използвайки данъчна политика и други инструменти, получи възможност да формира нова организационна и административна структура, чиято задача беше не само формирането и изпълнението на бюджета, но и ефективното функциониране на градските предприятия, особено тези в общинска собственост, в интерес на по-голямата част от населението.
От особено значение в управленските дейности е управлението на жилищните и комуналните услуги на града. В пазарни условия функционирането на тези съоръжения може да се основава на качествено нови отношения в разпределението на резултатите от обществения труд и трябва да бъде насочено към максимално задоволяване на потребностите на гражданите.
Спецификата на комуналната инфраструктура се състои в това, че тя обслужва не само населението (осигуряване на вода, енергия и други ресурси, удобства, транспорт, комуникации), но и предприятия и институции, разположени в града.
Към момента на разработването на тази програма в Краматорск се е развила комунална инфраструктура, която включва предприятия с некомунална собственост.
До 2002 г. системата за управление на жилищно-комуналните услуги в Краматорск имаше предимно административен характер, който не отговаряше на конкретната ситуация в града.
Както се вижда, тази структура не може да осигури решение на проблемите на икономическия растеж на жилищния и комуналния сектор, неговата подкрепа от местните власти и администрация, както и най-пълното задоволяване на нуждите на населението и икономическия комплекс на града в услугите на индустрията. причина -липсата на единна програма за развитие на индустрията и управляващата организация, конфликтът на интереси на потребителите и доставчиците и в резултат на това липсата на ефективна система от икономически и правни отношения между елементите на цялата система Производител (Доставчик) - Изпълнител - Потребител.
Тази специфика доведе до необходимостта от създаване на нови градски индивидуални предприятия, служби на предприятия и организации в системата на комуналното стопанство.
Бяха създадени Отделът за жилищно-комунални услуги на Изпълнителния комитет на Общинския съвет, КП „Единно обслужване на клиенти“ като управляваща организация, появиха се частни търговски предприятия, които обслужват жилищния фонд, се занимават с отстраняване и обезвреждане на твърди отпадъци и други, които предоставят комунални услуги.