Резюме Историята на развитието на полицията в България от древността до наши дни – Банк
Воронежски държавен университет.
Юридически факултет.
Катедра „Организация на съдебната власт и
„Историята на развитието на полицейските органи в България с
древни времена до наши дни."
Курсова работа на студент от 1-ва година от 4-та група на редовния отдел
Научен ръководител професор Panyushkin V.A.
Воронеж 2001г
Историята на развитието на термина "полиция". Страница 3
Историята на развитието на термина "полиция". страница 4
Развитие на органи, които извършват полицията Стр. 5
функция при раждането на българската държава.
Опричнината е прототипът на политическата полиция. Страница 6
Развитие на органите, които осъществяват полицията Стр.9
функция в периода на класа – представител
монархия. (средата на 16 век - средата на 17 век)
Развитието на полицейските органи в периода на абсолютния стр. 11
монархия. (средата на 17 век - първата четвърт на 19 век)
Развитие на полицейските органи от първото тримесечие стр.16
Формиране и развитие на съветската милиция. Страница 21
Полицията в България. Страница 28
1. Историята на развитието на термина "полиция".
Както правилно отбелязва Ф. Енгелс, „полицията е толкова стара, колкото и държавата” 1 . Думата "полиция" идва от гръцката politeia (полис - град) - така Аристотел нарича градската или, като се има предвид, че по това време идеята за държавност се свързва само с града, - и като цяло, публичната администрация, структура. Основата на смисъла на усилията на държавната власт беше осигуряването на външна сигурност. Римляните са заимствали думата "полиция", а от средновековния латински от края на 16 век тя е включена в лексикона на европейските държави. При коеторазглежданият термин се използва в най-неопределен смисъл, включително „добри нрави“, добри нрави, защитени от закона“ 2 . През 16 век в градовете на Западна Европа се появява полицията като държавна агенция със задача да гарантира сигурността. Самото понятие за полиция обаче към края на 16 век обхваща законодателна, съдебна и административна дейност. През 16 век „политиката“ се разклонява от „полицията“, т.е. държавна дейност в сферата на международните отношения, а до края на същия век правосъдието, финансовата и военната администрация се изолират. Така до началото на 18 век "полиция" означава всички държавни и административни дейности, публичната администрация в тесния смисъл на думата. В България полицейска дейност се е извършвала, разбира се, още преди да се получи думата „полиция”, която по-късно замени домашното „деканат”, българското „гражданство”.
2. Историята на развитието на термина "полиция".
Милицията (лат. militia) при римляните първоначално е обозначавала службата на пехотни войници (лат. мили), което от своя страна произлиза от mille (хиляда, легион). От създаването на постоянните армии, за разлика от тях, милицията започва да се нарича армия, формализирана само за времето на войната, вид милиция, съвкупността от всички военноспособни граждани, обучени във военното дело, чийто период на обучение е намален до минимум. В мирно време кадри за формиране на опълчението изобщо не е имало или те се държат в най-незначителен състав. Армия, организирана на такава основа, се нарича милиция. В технически смисъл терминът "милиция" служи и за обозначаване на специални части на войските. В България, по-специално, под това име се формира милиция (16 земска армия към 1806 г., състояща се от 612 хиляди души).човек, който беше разпуснат година по-късно. Основната им разлика от редовните и първоначалните войски е, че те са набирани от лица, които не са били военнослужещи, постъпили на служба доброволно. 3
Терминът „милиция“ също се използва „за обозначаване на филистерски отряди, сформирани за извършване на полицейска служба и поддържане на реда в случаите, когато държавната власт по силата на обстоятелствата (народни вълнения, евакуация с оглед на напредването на врага) е лишена от възможността да изпълнява правилно своите функции“ 4.
В обичайния смисъл думата "полиция" се използва по-специално в произведенията на Ф. Енгелс. Нарича я народна милиция, организирана в дружини 5 , и говори за „Опълченска армия“ 6 , за „опълчение“, за разлика от редовните войски 7 , за полицията като специално сформирана войска 8 .
3. Развитието на органите, осъществяващи полицейската функция в периода на зараждането на българската държава (V - средата на VXI в.).
Полицейската функция възниква едновременно с появата на държавата. Още в първите държавни образувания на източните славяни (VI-VIII век), по-късно в Киевска Рус, функциите на полицията се изпълняват от свитата на княза. С развитието на държавата полицейските функции до известна степен се изпълняват от посадници, волостели, хиляди, сотки, старейшини, вирники и др. Тази дейност обаче не беше основното им задължение и се комбинираше с друг вид дейност. От края на 15 век в местностите започва да се формира система от полицейски служители - лигуструм, пазачи, палачи и др. В периода от края на 15 век до средата на 16 век полицейските функции се изпълняват в центъра от органите на дворцовата и патримониалната администрация, а в местностите - от управители и волости. По-късно към тях ще се присъединят временни представители на Великия херцог,изпратени на места с различни задачи, включително за борба с грабежите.
4. Опричнина – първообраз на политическата полиция.
5. Развитието на органите, осъществяващи полицейската функция през периода на съсловно-представителната монархия. (средата на 16 век - средата на 17 век)
В епохата на класова представителна монархия (средата на 16-17 век), под влиянието на обострянията, причинени от развитието на крепостничеството, мрежата от органи, изпълняващи полицейски функции, се разшири значително. На мястото на дворцово-родовата система идва командната система. Сред заповедите беше възможно да се разграничи група, която изпълняваше главно съдебни и полицейски функции. В средата на 16 век системата на полицията и детективските органи на държавата се ръководи от разбойнически орден. Той се занимава с разследване и съдене на дела за "грабежи", а чрез органите на провинциалните и земските администрации ръководи местната полиция. С него са утвърдени постовете на лабиални старейшини, целуващи и дякови. В Москва и Московска област функциите за борба с престъпността бяха поверени на земския ред. Във всеки губален окръг (област) се формира лабиална колиба, начело на която стои лабиален началник, избран от благородниците или болярските деца. За одобрение в поста лабиалният началник се появи в поръчката за грабеж, където получи съответната поръчка. Под лабиалния началник имаше целувки, които бяха избрани от селския или градския елит. Офисната работа се извършваше от лабиалния служител. Лабиалните старейшини извършваха общ съдебен, административен и полицейски надзор на окръзите: те се бориха срещу разбойници, разглеждаха случаи на убийства, палежи и отговаряха за затворите. Устните и земските органи действаха паралелно, но на много места имаше само един от тези органи.
През 17 век се извършва реорганизация на местното управление: през 146гВ градовете с окръзи земствата, лабиалните колиби и градските чиновници започнаха да се подчиняват на управителите, назначени от центъра, които поеха административни, полицейски и военни функции. Назначаването се извършва със заповедта за освобождаване от отговорност, след което се извършва одобрението от царя и Болярската дума. Кандидатите за поста на губернатор се обърнаха към царя с петиция, в която поискаха да бъдат назначени на длъжността „фураж“. Продължителността на службата на управителя се изчислява на 1-3 години, за службата той получава феодално владение и местна парична заплата. Войводата имаше командна или конгресна колиба, в която се решаваха делата за управлението на града и окръга. Войводата упражняваше контрол върху дейността на ордена. Обхватът на полицейските задължения на губернатора не е ясно определен от законодателството и заповедите. Основните полицейски функции бяха сведени до опазване на обществения ред. Във всички заповеди беше наредено да се гледа така, че никъде да няма „битка, грабеж, механа, тютюн, разврат и незаконни игри“.