Ролята на първия президент на Казахстан
Важно е да се отбележи, че външната политика на Казахстан се основава на доктрината за изграждане на отношенията ни със съседните страни по целия периметър на държавната граница, като основен приоритет и като константа на нашето поведение през следващите години. Специално трябва да се отбележи, че многовекторният характер на външната политика е залегнал в Концепцията за външна политика на Република Казахстан. Този принцип означава следното: всеки вектор е ценен сам по себе си за нас, всякакви противопоставяния, схеми и други подобни са изключени. Играта на едни партньори срещу други би била, меко казано, нецелесъобразна и не би отговаряла на националните интереси на Казахстан.
Феноменът на президента на Казахстан - като генератор на външнополитическа стратегия, особено се проявява в процеса на формиране на ефективна система за регионална сигурност. Сигурността на държавната граница на Казахстан, нейното делимитация и демаркация бяха поставени от президента на страната като първостепенни задачи, от решаването на които зависи бъдещето на независим Казахстан. Съответните служби на Казахстан успешно решиха тази стратегическа задача и днес Казахстан определи държавната си граница по целия й периметър и юридически консолидира всички международни споразумения, постигнати със съседните страни по този въпрос.
Външната политика на Казахстан в различни области, включително формирането на икономически отношения, регионалните комплекси за сигурност в постсъветското пространство, двустранните контакти със страните по света, е била обект на корекции повече от веднъж, но курсът към добросъседски отношения остава непроменен. През годините на независимостта е създадена цяла система от икономически, научни итехнически и културни връзки, общата инфраструктура на комуникациите и комуникационните средства е укрепена и разширена. Казахстан е заинтересован от укрепване на отношенията и решаване на проблемите със сигурността, има сравнително добре установено сътрудничество в борбата срещу международния тероризъм, незаконния трафик на наркотици и други нетрадиционни заплахи. Сътрудничеството прерасна в двустранни споразумения за стратегическо партньорство и се прилага на практика. Днес ефективността на ролята на Казахстан в световната политика, в световното разделение на труда, в глобалните отношения до голяма степен зависи от качеството на участието му в световните процеси, от многовекторното сътрудничество и взаимодействие със съседните държави България, Китай, страните от Централна Азия, със САЩ и Европа, държавите от Азиатско-Тихоокеанския регион. Що се отнася до България, има реална икономическа база за сътрудничество с нея - казахстанско-българските икономически отношения се развиват с доста бързи темпове. Ръководството на Република Казахстан постоянно декларира приоритета на развитието на казахстанско-българските отношения, техния взаимноизгоден и приятелски характер. Това косвено се потвърждава от повече от 600 документа, подписани от Казахстан чрез ОНД, Договора за приятелство и сътрудничество от 1992 г., Договора за вечно приятелство и сътрудничество от 1998 г. и др. България продължава да бъде основният икономически партньор на Казахстан както по отношение на вноса, така и по отношение на износа. Китай остава активен партньор на изток за Казахстан. Стабилните връзки са характерни за отношенията с държавите от Централна Азия, Каспийския регион [3]. Реалността на ситуацията е, че не само държавите, но и трансграничните структури и асоциации се превръщат в главни играчи и сили на световната сцена: обединена Европа, СТО,регионални международни организации. Тяхното влияние е огромно. Следователно Казахстан последователно следва стратегически курс към задълбочено и ефективно участие в съществуващите интеграционни структури - ОНД, ЕврАзЕС, CICA, ШОС, ОДКБ, ООН, ОССЕ, ECO и други, развивайки двустранно сътрудничество със страните от Европа и Азия, Америка, води преговори за процеса на присъединяване към Световната търговска организация, в която ще действа още през тази година - 2013 г. Това дава свобода на маневриране и отваря възможности за интегриране в световните икономически и политически отношения.
Нурсултан Абишевич Назарбаев е един от онези политици в постсъветското пространство, които познават и владеят изкуството на източната дипломация по-добре от другите, той е най-добрият преговарящ и верен партньор. Президентът на Казахстан Н.А. Назарбаев е горещ привърженик на създаването на реални интеграционни структури в постсъветското пространство. Става дума за създаването на общи интеграционни структури в постсъветското пространство, което е доктринално формализирано под формата на предложение за създаване на Общо икономическо пространство (ЕИП). Активно работи и Шанхайската организация за сътрудничество, която потенциално води интеграционните процеси, започнали в постсъветското пространство, в широк международен коридор. Позитивът на нашата дипломация в съществуващите области е до голяма степен оценка на избрания и утвърден от държавния глава външнополитически вектор.
В контекста на глобализацията интеграцията във всяка от нейните форми се превръща в доминираща тенденция. Именно задълбочаването на интеграцията ще допринесе за растежа на икономиката и в много отношения ще допринесе за изпълнението на стратегическата задача за влизане на Казахстан в 30-те най-конкурентоспособни държави в света [4].
Както посочихме по-горе вВъншната политика на Казахстан се основава на принципа на приоритет на националните интереси на страната. Именно от тази гледна точка Казахстан оценява хода на интеграционните процеси в евразийското пространство, своето участие в тях.
Ето защо е много важно да се избягват прибързани стъпки и действия, които биха поставили под въпрос реализма и ползотворността на самия интеграционен проект. Особено по въпросите на осигуряването на баланса на интересите на участниците в интеграцията и оптималността на системата от наднационални органи. Политическият суверенитет на която и да е от държавите от ОИП и бъдещето на ЕИО не трябва да бъдат по никакъв начин нарушавани. Така е изграден Европейският съюз, който се основава на принципа на пълното равенство и суверенитет на интеграционните партньори.
Същото може да се каже и за ШОС. През годината под ръководството на казахстанската страна в рамките на ШОС бяха проведени 120 събития от различни нива и формати. Периодът на председателството на Казахстан в ШОС, според мнозина, се превърна в още една отправна точка за развитието на тази регионална структура, давайки й нов тласък, позволявайки й да разкрие още по-широко потенциала на ШОС.
Участниците в срещата на върха на ШОС в Астана обобщиха резултатите от дейността на организацията за десетгодишен период, отбелязаха прогресивното движение напред и обсъдиха перспективите за по-нататъшно развитие на тази междудържавна структура.
В речта си президентът на Казахстан отбеляза, че след като измина голямо разстояние от Шанхай до Астана, ШОС се превърна в уникална институция на международните отношения. Държавният глава подчерта, че днес ШОС обединява най-перспективните световни икономики, държави, които представляват различни култури и цивилизации. Засягайки икономическия блок, той отбеляза, че през последните години търговията в рамките на ШОС е нараснала 7 пъти, астратегическа основа за разширяване на икономическото сътрудничество и интеграция.
Има ясна тенденция към разширяване на ШОС. Четири държави - Монголия, Пакистан, Иран и Индия, получиха статут на наблюдатели, а Белобългария и Шри Ланка - статут на партньори в диалога. Ако след време те станат пълноправни членове, тогава "тежестта" на ШОС ще се увеличи.
По време на председателството на Астана бяха определени приоритетите и задачите на ШОС за бъдещето. Сред документите, инициирани от Казахстан, са Алматинската харта, меморандум за борба с наркотиците, 10-годишна програма за икономическо сътрудничество, програма за борба с нелегалната миграция и трафика на хора и предложения по проблема с храните.
Днес той се разглежда от световната общност като нова уникална междудържавна платформа за диалог и консултации, координация на мерки, основани на консенсус по въпросите на сигурността и сътрудничество на азиатския континент. Държавният ни глава предложи Конференцията да се превърне в пълноценна международна организация.
Предложенията на президента на Република Казахстан Н.А. Назарбаев относно по-нататъшната реформа на ООН по отношение на необходимостта от увеличаване на капацитета на ООН като ключов механизъм за колективно регулиране на международните отношения и формирането на многополюсен световен ред, основан на Устава на ООН и международното право, като се вземат предвид съвременните геополитически и геоикономически реалности [5].
В Стратегията "Казахстан-2050" N.A. Назарбаев набеляза още мащабни задачи за подобряване на външната политика на страната. Тук развитието на партньорствата с България, Китай, страните от Централна Азия, САЩ, Европейския съюз, държавите от Азия и диверсификацията на външната политика, развитиетоикономическа и търговска дипломация и активно участие в отстраняването на конфликтни ситуации в света и региона и др.
Трябва да се отбележи специално, че N.A. Назарбаев предложи нов формат на международен диалог -G-Global, който ще позволи обединяване на усилията на всички линии в създаването на справедлив и сигурен световен ред.
Президентът на Казахстан също отбеляза, че „през май 2012 г. Казахстан предложи идеята за създаване на глобална платформа за диалог G-Global. Необходимостта от извеждане на дискусиите по ключови въпроси на световната икономика на глобално комуникативно ниво възникна поради факта, че както Г-8, така и Г-20 не предложиха на света нова архитектура за по-нататъшно икономическо развитие. Това е нашата инициатива в подкрепа на системен диалог за намиране на начини за преодоляване на глобалната криза, която днес обхваща 140 страни по света. » [6]
Всички цели, очертани в стратегията „Казахстан -2050 ” още веднъж ясно демонстрират, че философията на неконфронтация е в основата на казахстанската външна политика, което означава, че нашата страна не е противник на съседни държави, не е враг на държавите по света и всякакви стъпки на многостранно и двустранно сътрудничество са нормалността на международните отношения, основани на равенство, зачитане един на друг. интереси, взаимна изгода. Казахстан демонстрира разбиране към проблемите на своите международни партньори, следвайки откритостта на стъпките на сътрудничество, необходими за намиране на взаимно разбирателство. От само себе си се разбира, че при цялата неконфронтност на външната политика на Казахстан, в случай на реална заплаха за нашата национална сигурност, нашата държава не може да не реагира и да защити своите позиции докрай. Затова в Посланието на Президента на Република Казахстан – Лидера на нацията Н.А. Назарбаев към народа на Казахстан Стратегия„Казахстан -2050 ”: новият политически курс на установената държава гласи, че„Казахстан трябва да укрепи своята отбранителна способност и военна доктрина, да участва в различни механизми за отбранително възпиране.
При разработването на модел на национална отбрана трябва да си сътрудничим с различни държави и организации.
Казахстан ще работи в тясно сътрудничество със съюзниците от ОДКС и ще допринесе за укрепване на потенциала и боеспособността на Колективните сили за бързо реагиране” [7].
След като стана независим, Казахстан получи пълна свобода да се занимава с вътрешните си работи, да модернизира страната си, да развива и укрепва позициите си в света.
Литература