Счетоводство в бюджетни организации Счетоводни отчети на бюджетни организации
Счетоводство в бюджетни организации
Урок
Инструкция за реда за съставяне и подаване на годишни, тримесечни и месечни бюджетни отчети № 5n [5] установява единна процедура за съставяне и подаване на бюджетни отчети от главните разпоредители (управители) на бюджетни средства, бюджетни институции, органи, организиращи изпълнението на бюджета, и органи, осигуряващи касови услуги за изпълнение на бюджета. Инструкция № 5n съдържа следната информация:
форми на бюджетни отчетни документи;
честота и време на докладване;
необходимостта от изготвяне на доклади в подвързана форма с номериране на страници, съдържание и мотивационно писмо както на хартиен, така и на електронен носител;
списък на лицата, подписващи бюджетни отчети;
правила за формиране и отразяване на показателите на бюджетните отчетни форми;
единици за измерване на показатели на отчетни форми;
йерархия на отчитане от по-нискостоящи организации към по-висши;
1) форми на бюджетна отчетност;
2) отчети за изпълнение на бюджета;
3) отчет за финансовите резултати;
4) отчет за паричните постъпления и изходящи парични потоци;
5) месечна бюджетна отчетност;
6) отделни раздели на обяснителната записка към годишния, тримесечния бюджетен отчет;
контролни съотношения между показателите на бюджетните отчетни форми.
Следва да се отбележи, че отчетните форми са еднакви както за бюджетните, така и за извънбюджетните дейности. Те не отразяват показателите за реални разходи за изпълнение на бюджета. По метода се попълват отделни отчетни форминачисляване на счетоводни операции (например баланс за изпълнение на бюджета, отчет за финансовите резултати на институцията). Удостоверението за наличности по банковите сметки на получателя на бюджетните средства се попълва по кодовете на бюджетната класификация.
Бюджетната отчетност се представя в подвързан вид с номерация на страници, съдържание и мотивационно писмо на хартиен носител, както и на електронен носител. Подписва се от ръководителя и главния счетоводител на получателя на бюджетни средства. Ако бюджетното счетоводство се поддържа на договорна основа от специализирана организация (централизирано счетоводство), финансовите отчети се подписват от ръководителя на получателя на средствата и ръководителя на специализираната организация (централизирано счетоводство), която поддържа бюджетното счетоводство [5, чл. 4].
Бюджетната отчетност се изготвя на база данни от Главна книга. Преди изготвяне на бюджетна отчетност се извършва сверка на оборотите и салдата на аналитично-счетоводните регистри с оборотите и салдата на бюджетните счетоводни сметки. Показателите на годишния бюджет трябва да бъдат потвърдени от данните от инвентаризацията, извършена по предписания начин [5, чл. 5]. Бюджетните институции са:
баланси за изпълнение на бюджета на главния разпоредител (управител), получател на бюджетни средства (ф. 0503130);
отчети за изпълнението на бюджета на главния разпоредител (управител), получател на бюджетни средства (ф. 0503127);
отчети за финансовото изпълнение (ф. 0503121);
обяснителна записка (ф. 0503160) към баланса ф. 0503130, протокол ф. 0503121 и 0503127.
Месечната отчетност на бюджетните институции съдържа следните форми:
1. Въз основа на оправдателни документи, потвърждаващи транзакциите,извършени извън банкови сметки, за приходите, разходите, източниците на финансиране на бюджетния дефицит, получателите на бюджетни средства попълват удостоверение за безкасови операции за изпълнение на бюджета (f. 0503129).
2. Получателите на бюджетни средства чрез сметки, открити в кредитни институции, попълват удостоверение за вътрешни сетълменти (f. 0503125).
В Приложение 2 са посочени сроковете за представяне на бюджетните отчети. Вторият раздел на Инструкция № 5n съдържа процедурата за съставяне на формуляри за бюджетна отчетност. Балансът за изпълнение на бюджета на главния ръководител (управител), получател на бюджетни средства (f. 0503130) се съставя на тримесечие по метода на начисляване на отчитането на операциите. При попълване на баланса ф. 0503130 трябва да обърнете внимание на следното:
данните за бюджетните счетоводни сметки се вземат само от четири раздела на сметкоплана на бюджетното счетоводство, не се предоставят счетоводни сметки за оторизиране на разходите;
данните за дълготрайните активи и нематериалните активи се показват както по първоначална, така и по остатъчна стойност;
амортизацията на дълготрайните активи и нематериалните активи се отразява в активовия баланс;
не всички показатели са включени във валутата на баланса;
0010700000 „Нефинансови активи в движение”;
0030404000 „Вътрешни разплащания между главните ръководители (мениджъри) и получатели на средства“ (във връзка с отписването на сумата на сумата на бюджетните средства, използвани за годината към сметката за отчитане на финансовия резултат от предходни отчетни периоди, неизползваният остатък от средства в края на годината се връща в бюджета);
0030405000 „Разплащания по плащания от бюджета с органите, организиращи изпълнението на бюджетите“ (във връзка със закриването на сметки за разплащания по плащания от бюджета с органите, организиращи изпълнениетосъответния бюджет, в края на финансовата година);
0040101000 „Финансов резултат от текущата дейност на институцията“ (във връзка с отписването в края на финансовата година на сумите на приходите и разходите на институцията в сметката за записване на финансовия резултат от предходни отчетни периоди);
по други сметки в съответствие с Инструкция № 5н.
Отчетът за финансовото изпълнение (ф. 0503121) се съставя на базата на текущо начисляване от получателя на бюджетни средства на тримесечна база и отразява нетния оперативен резултат за текущата дейност на институцията и за резервния фонд както за бюджетни, така и за извънбюджетни дейности. Съгласно класификационните кодове на операциите на сектор „Държавно управление“ в отчета f. 0503121 са посочени следните данни:
по операции с приходи (за сумите на начислените приходи по съответните аналитични сметки на сметка 0040101100 "Приходи на институцията", сметка 0040102100 "Приходи на резервен фонд", 0040104000 "Приходи за бъдещи периоди");
по операции с разходи (съгласно сумите на начислените разходи по съответните аналитични сметки на сметка 0040101200 "Разходи на институцията", сметка 0040102200 "Разходи на резервния фонд");
по операции с нефинансови активи (според данните от сметки за увеличение и намаление на съответните аналитични сметки на сметка 0010000000 "Нефинансови активи");
по операции с финансови активи (по данни на сметките за увеличение и намаление на съответните аналитични сметки на сметка 0020000000 „Финансови активи”);
по операции с пасиви (според данните от сметки за увеличение и намаление на съответните аналитични сметки на сметка 0030000000 "Пасиви");
нетен оперативен резултат - размерът на промяната във финансовия резултат за отчетния период.
Чистооперативният резултат е равен на разликата в сумите на приходите, включително приходите за бъдещи периоди, и разходите или разликата в сумите на транзакциите с активи, включително нефинансови и финансови, и транзакциите с пасиви. Отчетът за изпълнението на бюджета на главния ръководител (управител), получателят на бюджетни средства (f. 0503127) се съставя от получателя на бюджетни средства на тримесечна база на касова основа на отчитане на транзакциите. Този документ отразява изпълнението на бюджета по кодове за бюджетна класификация:
източници за финансиране на дефицита.
Получателите на бюджетни средства съставят:
приходи (с изключение на постъпленията от връщане на бюджетни заеми и кредити, от преоценка на активи, от продажба на непроизведени активи, ценни книжа, акции и други форми на участие в капитала, от заеми), извършвани чрез лични сметки на органи, осигуряващи касови услуги за изпълнение на бюджета, чрез банкови сметки, чрез безналични операции;
обеми на утвърдените лимити на бюджетните задължения на разходите;
разпореждане с бюджетни средства (с изключение на разходите за придобиване на непроизведени активи, ценни книжа, акции и други форми на участие в капитала, за погасяване на дългови задължения) чрез лични сметки на органи, осигуряващи касови услуги за изпълнение на бюджета, чрез банкови сметки, чрез безкасови операции. Отразява и постъпленията от връщане на бюджетни заеми и кредити със знак минус;
неизпълнени назначения по лимитите на бюджетните задължения за разходи;
данни за постъпления (включително приходи от преоценка на активи, от продажба на непроизведени активи, ценни книжа, дялове и други форми на участие в капитала, от заеми) и разпореждания (включително разходи за придобиване на непроизведени активи, ценни книжа, акции и др.форми на участие в капитала, за погасяване на дългови задължения) източници на вътрешно и външно финансиране на бюджета, извършвани чрез личните сметки на органите, осигуряващи касови услуги за изпълнение на бюджета, чрез банкови сметки, чрез безкасови операции.
Отделно се съставят справки за получените средства от предприемаческа и друга доходоносна дейност и за дейности за сметка на целеви средства и безвъзмездни постъпления по същия начин в същата форма. Ако получателите на бюджетни средства извършват парични транзакции чрез банкови сметки, те попълват отчет f. 0503127 месечно. В същото време се посочват данни за обема на утвърдените лимити на бюджетните задължения на бюджетните разходи към датата на отчетното тримесечие.
Обяснителната бележка включва описателно описание и по-подробни таблици, съдържащи информацията, необходима за анализа, както и друга допълнителна информация (приложения към обяснителната бележка) в следните форми:
към годишния отчет:
в съответствие със списъка, одобрен с Инструкция № 5n;
към тримесечния отчет - със следната информация:
за причините за недофинансиране;
за промени в бюджетния разпис на главния разпоредител с бюджетни средства;
по касовото изпълнение на бюджета;
върху ефективността на бюджетните разходи;
по изпълнението на целеви програми;
по целеви външни заеми;
за държавния (общинския) дълг.
Обяснителната бележка е подписана от ръководителя на институцията и главния счетоводител и в съответствие с Инструкция № 5n разкрива следната информация:
ред на организация и цел на дейността;
резултати от изпълнението в натурално изражение и мерки за подобряване на ефективността на използването на бюджетните средства;
анализ на основните показатели на баланса и отчета за финансовите резултати;
изпълнение на бюджета в съответствие с лимитите на бюджетните задължения (включително изпълнението на целеви програми и развитието на получените целеви външни заеми);
извършване на разчети на приходите и разходите за предприемаческа и друга доходоносна дейност.
Структурата на обяснителната бележка е представена в Приложение 3.
Сертификат за безкасови операции за изпълнение на бюджета (f. 0503129) се съставя ежемесечно от получатели на бюджетни средства, заобикаляйки банкови и лични сметки съгласно кодове за бюджетна класификация:
източници за финансиране на дефицита.
Справка за вътрешни разплащания (f. 0503125) се съставя от получателите на бюджетни средства, които извършват парични транзакции по сметки, открити в кредитни институции, и органите, предоставящи касови услуги за изпълнение на бюджетите на касова основа на счетоводни операции. Сертификатът към отчетната дата показва отразените суми на входящи и изходящи средства:
по кореспондиращите сметки на сметка 0030404000 „Вътрешни разплащания между главните разпоредители (управители) и получатели на бюджетни средства“;
по съответните сметки на сметки 0021100000, 0021200000 и 0030900000 от органите, осъществяващи касово обслужване по изпълнение на бюджетите.
1. Кои органи имат право да контролират дейността на бюджетните институции?
2. Какви видове отчетност на бюджетните институции познавате? Каква е тяхната цел?
3. Какви форми на счетоводство познавате?
4. Кога и на кого подават отчети бюджетните институции?