Системата за такси към "общ котел" за основен ремонт не работи добре
Онзи ден Конституционният съд узакони държавната пирамида - нежизнеспособен сбор от средства за основен ремонт в "общия котел". Коя схема за основен ремонт би била по-ефективна, казва Алексей Глухов
Системата за набиране на средства за основен ремонт в общата сметка на регионалния оператор, която Конституционният съд призна за съобразена с Конституцията, е популярна като „обща тенджера“. Група депутати от Държавната дума подадоха жалба срещу нея в Конституционния съд.
Същността на претенциите на депутатите може да се раздели на два блока. Първият се отнася до задължението на местния бюджет да съфинансира ремонта на порутените жилища съгласно разпоредбата на Закона за приватизацията, а вторият поставя под съмнение конституционността на системата за събиране на средства за основен ремонт в общата сметка на регионалния оператор (в т.нар. общ котел).
По първия въпрос Конституционният съд частично се съгласи с депутатите и постанови, че ако има законови основания за такова съфинансиране, то няма пречки и местните бюджети трябва да отделят средства. Друго нещо е, че няма толкова много жилищни сгради, които попадат в тази разпоредба на закона.
Основната битка се разигра именно по въпроса за "общия котел". Нека ви напомня: има два варианта за плащане на вноски за капитален ремонт.
Един от тях е натрупването на вноски на собствениците в специална сметка на конкретна (техна) къща, когато събраните средства не могат да бъдат изразходвани за ремонт на други къщи. Вторият начин е набиране на средства по общата сметка на регионалния оператор; в този случай, за сметка на всички платени вноски, регионалния оператор, съвместно с властите, определя къщите, които приоритетно да бъдат ремонтирани, на базата на„Програма за регионално капиталово подобряване“, проектирана с многодесетилетна перспектива.
Факт е, че в Жилищния кодекс се казва: „Приоритетно регионалната програма за капитален ремонт трябва да предвижда основен ремонт на обща собственост в жилищни сгради, в които са били необходими капитални ремонти към датата на приватизация на първите жилищни помещения, при условие че такъв основен ремонт не е извършен към датата на одобрение или актуализиране на регионалната програма за капитален ремонт.
Просто казано, това означава следното: първо, за сметка на населението, властите ще ремонтират тези стари къщи, които е трябвало да ремонтират за своя сметка през 90-те години.
Това е сигурен знак, че системата за набиране на средства за капитални ремонти в „общото гърне” е държавна финансова пирамида.
Втората клопка на „общия котел“ е възможността собствениците на жилищни сгради, ремонтирани за сметка на „общи“ средства, след приключване на работата да се изключат от общата система и да преминат към спестяване на собствена специална сметка у дома. Как да направите това, обяснихме тук. Този процес ще доведе до факта, че в рамките на 10 години практически няма да има източници на средства по общата сметка на регионалния оператор и той ще бъде принуден да признае невъзможността за ремонт на конкретна къща.
Третият фактор за неизбежния колапс на системата "общо гърне" ще бъде инфлацията, която води до поевтиняване на спестяванията.
Сега можем да заключим, че държавата не беше готова да управлява ефективно събраните средства. Първо, събираемостта все още е ниска. На второ място, както показаха резултатите от 2015 г., от 97 събрани от гражданиизразходвани са само 25 милиарда рубли; не всички жилища, включени в регионалните програми за подобряване на капитала, са ремонтирани.
Прави впечатление, че преди разглеждането на делото в Конституционния съд, доблестната Главна прокуратура на България заяви, че „общата манджа“ е противоконституционна, но няколко дни преди разглеждането на жалбата оттегли становището си, а по време на разглеждането заяви, че не поддържа жалбата.
На този фон Конституционният съд на България призна, че "общата тенджера" е съвсем конституционна. „Системата „общ котел“ сама по себе си не противоречи на Конституцията, тъй като ви позволява бързо да натрупате средства за спешна работа в аварийни сгради“, се казва в прессъобщението на Конституционния съд.
Сега и на слепите ще стане ясно: властите са изобретили „общ котел“, за да могат за кратък период от време да запушат дупки за ремонт на порутени жилища.
Един от вариантите за решаване на проблема може да бъде различна система за производство на основен ремонт.
Говорим за система, при която държавата ще кредитира капитални ремонти.
В такъв случай, когато къщата се нуждае от капитална работа, властите, въз основа на заявлението на HOA, управляващото дружество или жилищната кооперация, одобрени от собствениците на жилищните помещения, ще решат да отпуснат заем при облекчени условия за производството на такава работа. Срокът на заема не трябва да надвишава пет години. През това време собствениците възстановяват на държавата разходите за ремонт. Ролята на регионалните фондове за капитален ремонт ще бъде ограничена до набиране на средства, а самите фондове ще играят ролята на клиента на ремонтните дейности.върши работа.
Такава система би била жизнеспособна, би отговаряла на интересите на държавата и най-вече на собствениците, които биха могли да кандидатстват за кредит при необходимост.