Сметкоплан в бюджетна институция

Счетоводството в бюджетните институции се извършва съгласно конкретен сметкоплан на бюджетна организация. Сметкопланът на бюджетна институция се поддържа от софтуерни продукти 1C за бюджетни институции. В същото време за софтуерните продукти 1C за бюджетни институции необходимите промени в съответствие със закона се правят автоматично.

Успоредно със счетоводството често възниква необходимост от развитие на управленско счетоводство в бюджетните организации, което е свързано със спецификата на тяхната дейност. Въз основа на счетоводството е трудно да се формира единен финансов отчет, който да служи за целите на управлението. Такава консолидирана отчетност трябва да отговаря на изискванията за пълнота и прозрачност за всички ресурси на институцията. Той трябва да отразява не само получаването, но и ефективността на използването на всички ресурси, както и финансовия резултат. За мениджърите е трудно да вземат решения само въз основа на финансови отчети; техните заявки за информация за вземане на управленски решения обикновено са по-широки.

С помощта на управленското счетоводство е възможно да се предостави оперативна информация на всички нива на управление. В същото време възможностите и проблемите на организацията се идентифицират на по-ранен етап. В съвременните условия е очевидно, че за максимална ефективност на дейността на институцията е необходимо поддържане на вътрешно управленско счетоводство. Уменията на всеки мениджър трябва да включват използването на управленски отчети като механизъм за управление на дейността на институцията, насочен към намаляване на разходите, като същевременно подобрява качеството на предоставяните услуги.

Една от най-важните функции на управленското счетоводство в бюджетните институции е планирането на бюджетните разходи. Задачипланирането е да се предвидят проблемите в дейността на институцията още преди да възникнат, да се изключи възможността за прибързани решения. Основната цел на планирането е да се определят необходимите ресурси и източници на финансиране, за да се осигури изпълнението на целите.

Една от ефективните технологии за управленско счетоводство, която решава горните проблеми, е бюджетирането.

Процесът на въвеждане на бюджетиране в бюджетна институция може да бъде изграден подобно на такъв процес в търговски организации, като се вземат предвид някои характеристики.

Основните цели на системата за бюджетиране в бюджетните институции могат да бъдат:

повишаване на ефективността на използване на ресурсите, с които разполага институцията;
подобряване на финансовата стабилност;
осигуряване на оптимални взаимоотношения между интересите на отделните ДЗР и интересите на институцията като цяло;
създаване на необходимата информационна база за вземане на управленски решения.

Задачите на бюджетната система могат да бъдат:

осигуряване на прозрачност на приходите и разходите, постъпленията и плащанията за подобряване на качеството на управление на финансовите ресурси;
контрол върху обосноваността на разпределението и използването на финансовите средства по видове дейности;
подобряване на ефективността на структурните подразделения;
определяне на най-ефективните (като се вземат предвид преобладаващите пазарни условия и други фактори) видове и области на дейност;
подобряване на финансовата дисциплина на ръководителите и служителите.

Бюджетирането на дейностите на бюджетна институция предвижда връзката между цели, дейности, дейности, финансови и оперативни показатели.

Основните елементи на систематабюджетиране са:

субекти на бюджетиране: например ръководители на центрове за финансова отговорност (FRC) / функционални области, ръководител на институция;
обекти на бюджетиране: например дейности, функционални области, CFD, финансови показатели, проекти / програми;
модел на бюджетиране;
планове и връзката им в процеса на бюджетиране;
местни разпоредби, регулиращи процеса на планиране и бюджетиране.

В зависимост от задачите, целите на дейността, икономическата роля в бюджетната институция, като правило се разграничават четири основни вида CFD:

Доходен център – ЦФД, чийто ръководител отговаря за изпълнението на услуги/работи по основните/други дейности в планираните обеми и получаване на планираните приходи, които са в зоната на отговорност на ЦФД.
Разходен център - CFD, чийто ръководител отговаря за осигуряването на планираните оперативни показатели при спазване на определеното ниво на разходи (включително инвестиционни), които са в зоната на отговорност на CFD.
Център за финансови резултати - CFD, ръководителят на който отговаря за постигането на планирания финансов резултат и упражнява контрол върху различни фактори в дейностите на CFD (включително обема и цената на услугите/работите, разходите), които са в неговата зона на отговорност.
Център за развитие - CFD, чийто ръководител отговаря за постигането на планирания финансов резултат и взема решение за инвестиране и теглене на средства. Центърът за развитие има право да управлява дълготрайни активи и да упражнява контрол върху различни фактори от дейността, които са в неговата зона на отговорност.

По правило Центърът за развитие ебюджетна институция като цяло, ако има право да се разпорежда с имущество, което притежава, и финансовия резултат, получен от нея в резултат на дейност, генерираща доход.

За всяка CFD се определят зоната на отговорност, обхватът на правата и задълженията, механизмите за тяхното изпълнение и се установяват:

статии за приходи и (или) разходи в рамките на компетентността на Централния федерален окръг;
планове, които са от компетентността на ДЗР;
ключови индикатори, за които отговарят ДЗР (не е позволено да се установяват индикатори, които надхвърлят правомощията и компетентността на центъра за отговорност);
списък с проекти/програми, в които CFD участва.

Процесът на бюджетиране в бюджетна организация при планиране по метода "отгоре надолу" може да се състои от следните стъпки:

Анализ на резултатите от периода, предхождащ планирания. Действителните финансови и оперативни показатели на CFD, въз основа на които се извършва анализът, позволяват да се оцени ефективността на CFD, да се идентифицират недостатъци, скрити резерви. Анализът на резултатите от дейностите ви позволява да разберете как отчетните данни могат да се използват за изготвяне на планове за следващия период.

Формиране на цели и задачи за плановия период. В рамките на тази задача се осигурява следното: взаимовръзка и съгласуваност със стратегически цели, задачи, ключови показатели за ефективност и възможности на ЦФД и организацията като цяло по отношение на обеми, финансиране, трудови, материални и други ресурси; определяне на приоритетни дейности за предстоящия планов период; обосновка на планираните показатели, необходими за постигане на планирания финансов резултат.

Определяне на стойността на осноперативни показатели, необходими за планиране и бюджетиране: план-прием, списък с образователни програми, натовареност, студентска популация и др.

Формиране на бюджета на приходите и разходите.

Формиране на бюджета на паричния поток. Плановете са балансирани в съответствие с дадените ограничения и цели за ефективност.

Формиране на бюджетите на Централния федерален окръг.

Пример. Състав на бюджети за различни FRC в WA: софтуерен продукт Financier със статуси на одобрение на документи

Внасяне на одобрените бюджети в Централния федерален окръг за изпълнение.

Оперативно управление на бюджетите в процеса на тяхното изпълнение