Съотношение между понятията "жилище" и "жилищни помещения" в конституционното и жилищното право -
жилищно субсидиране по конституционно право
В теорията и практиката често възниква въпросът за съотношението между двете понятия "жилище" и "жилищни помещения": еднакви ли са по същество и съдържание?
Въз основа на това можем да заключим, че разглежданите понятия са двусмислени, а понятието "жилище" е по-широко от понятието "жилищно пространство".
Ако се обърнем към речниците на българския език на видни български езиковеди, то С. И. Ожегов определя жилището като жилище Ожегов С. И. Речник на българския език. 3-то изд. / Под общата сума. изд. акад. С. П. Обнорски. М., 1993. С. 167.
Терминът "жилище" се използва от българския законодател не само в Конституцията на Руската федерация, гражданското и жилищното законодателство, но и в наказателното и наказателно-процесуалното законодателство, където под жилище се разбира индивидуална жилищна сграда с включени в нея жилищни и нежилищни помещения, жилищни помещения, независимо от формата на собственост, включени в жилищния фонд и подходящи за постоянно или временно пребиваване, както и други помещения или сгради, които не са включени в жилищния фонд, но предназначени за временно пребиваване (член 5 от Наказателно-процесуалния кодекс, забележете член 139 от Наказателния кодекс). В същото време наказателноправното понятие за помещения се тълкува доста широко.
Тя включва не само недвижими, но и движими материални обекти, които отговарят на посочените в закона критерии. Едва ли е възможно обаче да се съгласим, че гаражи, изби, бани, навеси и други помещения, както и превозни средства, които не са пригодени и не могат да се използват за жилище в съвременните условия на развитие на обществото, могат да бъдат приписани на жилища.
В същото време А. В. Кудашкин отбелязва, че „конституционното понятие за жилище е много по-широко от понятието за жилище. Важно е да се отбележи, че жилищата в този аспект са място натеритория на България, където всеки гражданин е постоянно или временно осигурен своеобразен „дом“, който го защитава от неблагоприятните въздействия на външната среда. От тази гледна точка квартирите и други помещения, пригодени за пребиваване на граждани, могат да се използват като жилища ”Кудашкин А. В. Български военно-правен сборник № 4. Актуални въпроси на жилищното настаняване на военнослужещите. Поредица "Право във въоръжените сили - консултант". М., 2005. С. 19 ..
Не може да не се съгласим с гледната точка на А. Иванов, който пише, че „в КТ България този термин най-вероятно се използва в конституционен и правен смисъл, тоест по-широко, както всяко място, където живеят хора“. И ако жилището определено е недвижимо имущество (част 2 на член 15 от LC RF), тогава по отношение на жилище подобно заключение би било несправедливо поради широчината на тълкувания термин. Не всяко жилище е недвижим имот, а само това, което отговаря на посочените в закона критерии. По-специално, такова жилище не трябва да се счита за недвижим имот, който служи за временно жилище на лице без определено местожителство, но е негодно за постоянно пребиваване” Иванов А. Недвижимите въпроси в новия Жилищен кодекс на България // Стопанство и право. 2005. № 6. С. 88..
Но все пак понятието "жилище" трябва да се разграничава от понятието "жилищно помещение", което законодателят използва, когато става дума за конкретни вещни права.
Липсата на яснота в дефиницията на понятието "жилищни помещения" се обяснява с факта, че българското законодателство, което беше в сила преди влизането в сила на Жилищния кодекс на Руската федерация, определяше признаците на жилищни помещения по различни начини.
В съответствие с чл. 15 от Жилищния кодекс на България под жилищни помещения се разбират „изолирани помещения, които са недвижимо имущество иподходящ за постоянно обитаване на граждани.
- годност за постоянно пребиваване.
Първият признак на жилище е изолацията, т.е. възможността за отделяне от други жилищни помещения и разграничаване от останалото пространство, с други думи, изолирането на индивидуалното жизнено пространство на човек от непосредствената среда на другите.
Вторият знак характеризира жилището като недвижим имот. В същото време е важно да се отбележи, че недвижимите имоти в жилищния сектор имат характерна отличителна черта: всички обекти в жилищния сектор са наистина неподвижни, тоест те са свързани със земята по такъв начин, че тяхното движение без непропорционална вреда на предназначението им е невъзможно (клауза 1, член 130 от Гражданския кодекс на Руската федерация). В други сектори на националната икономика недвижимите имоти също включват неща, които действително се движат (въздушни и морски плавателни съдове, моторни превозни средства и др.), Които също подлежат на държавна регистрация, като жилищни помещения.
В същото време понятието за благосъстояние трябва да включва не само спазването на санитарните и техническите стандарти, но и осигуряването на основни комунални удобства, които са необходими съгласно правилата за застрояване, приложими за развитието на даден район или населено място Указ на Малахова А. А. оп. С. 50..
В допълнение към концепцията за жилищни помещения LCD България в чл. 16 е даден пълен списък на видовете жилищни помещения: жилищна сграда, част от жилищна сграда; апартамент, част от апартамент; стая.