STI не признава последиците от данъчната декларация и начините за защита

Откаквоще помогнезащита:от глобата за неподаване на декларация, предвидена в чл. 120 от Данъчния кодекс.

Ситуация

Данъкоплатецът изпрати данъчната декларация по електронен път до Държавната данъчна инспекция навреме. На същия ден получих първата и втората разписки - потвърждение, че декларацията е предадена и приета. Въпреки това известно време по-късно (когато крайният срок за подаване на декларация за този период вече е изтекъл), данъкоплатецът получава писмо от Държавната данъчна инспекция по пощата, в което се посочва, че неговата декларация не може да бъде призната за данъчна декларация поради нарушение на процедурата за попълването й. Освен това в писмото не се посочва какви нарушения са извършени. Какво трябва да направи данъкоплатецът в такава неразбираема ситуация?

Законни ли са действията на STI ?

Случаите, когато данъчният орган може да откаже да приеме декларация от данъкоплатец, са предвидени в Данъчния кодекс (наричан по-нататък Данъчният кодекс). И в такъв случай клауза 49.12 от Данъчния кодекс предлага на данъкоплатеца две възможности:

1. Подайте нова данъчна декларация (ако е навреме, тогава без глоба, а ако не е навреме, тогава ще трябва да платите глоба за закъснение в размер на 170 UAH. И ако данъкоплатецът вече е платил такава глоба през годината, тогава глобата за повторно нарушение ще бъде 1020 UAH.). Санкцията се заплаща въз основа на данъчно съобщение-решение;

2. Обжалване на решението на надзорния орган по реда на чл. 56 от Данъчния кодекс (т.е. подайте жалба до по-висок регулаторен орган или се обърнете към съда с дело).

В нашата ситуация данъкоплатецът няма да може да подаде нова декларация без да плати глоба, тъй като срокът е пропуснат(не е по вина на данъкоплатеца, имайте предвид). Освен това в писмото не е посочена причината за отказа. Как да познаете какви нарушения, според STI, са извършени при попълване на декларацията?

Изпращайки такова писмо, самата STI наруши изискванията на закона

Първо, ако данъчната декларация е попълнена неправилно (нарушени са изискванията на клаузи 48.3 и 48.4 от Данъчния кодекс), регулаторният орган е длъжен да уведоми писмено данъкоплатеца за отказа да приеме неговата декларация - като посочи причините за такъв отказ (клауза 49.11 от Данъчния кодекс; клауза 4.14 от Методическите препоръки относно приемането и компютъра обработка на данъчните декларации на данъкоплатците в органите на Държавната данъчна служба на Украйна, одобрена със заповед на Държавната данъчна служба от 14.06.12 № 5 16, по-нататък - Методологична препоръка № 516). Приложение № 6 към Методически препоръки № 516 съдържасправочник с причини за отказ, в който тези причини са групирани под различни кодове. А в нашия случай в писмото на STI не се споменава нито дума за причината за отказа.

Второ, нашият данъкоплатец получи първата и втората разписки за приемане на декларацията. Това означава, че към момента на нейната проверка не е имало причини за нейното неприемане-непризнаване. Наистина, в противен случай на данъкоплатеца би била изпратена втора разписка за неприемане на декларацията (клауза 7.6, раздел III от Инструкцията, одобрена със заповед на STAU от 10.04.08 г. № 233). Къде е логиката?

И какво е сега?

Ще трябва да отида до данъчната служба, за да разбера.

А ако се окаже, че няма пропуски при попълването на вече подадената и приета, а след това непризната декларация?

Ако решите да обжалвате незаконните действия на STI в съда, обърнете внимание на такива важни точки.

1. В исковата молба следва да поискатеда признае:

  • действия на СТИ, изразили се в отказ за приемане на декларациятаслед потвърждение за приемането му, - неправомерно;
  • декларация - подава се в деня на фактическото й постъпване в данъчната служба.

2. Ответникът по такъв иск ще бъде данъчната инспекция,, изпратила на данъкоплатеца съобщение за отказ да приеме декларацията.

Юриспруденция

Разбира се, нашият данъкоплатец няма да бъде първият, който ще сезира съда във връзка с необоснования отказ за приемане на декларацията.

Имайте предвид, че при такива спорове решенията често се вземат в полза на данъкоплатеца (вижте например решението на Върховния административен съд на Украйна от 16 юли 2014 г., USRSR, рег. № 39888414; решението на Върховния административен съд на Украйна от 3 юли 2014 г., USRSR, рег. № 39888123).

Какво ще се случи след процеса

Да предположим, че съдът се произнесе в полза на данъкоплатеца. Какво следва?

Тогава всичко е наред. Ако съдът установи факта на незаконния отказ на Държавната данъчна инспекция да приеме данъчна декларация, тогава последната се счита за приета в деня, в който действително е получена от държавната данъчна служба (клауза 49.13 от Данъчния кодекс).

Това означава, че решението на Държавната данъчна инспекция не е създало никакви правни последици и данъчната декларация е подадена своевременно въз основа на клауза 49.13 от Данъчния кодекс. В този случай задължението на данъкоплатеца се счита за надлежно изпълнено и нарушените му права са напълно възстановени (писмо на Върховния съд на Украйна от 15.06.12 г. № 1503/12/13-12).

Въз основа на влязло в сила съдебно решение или положително решение на по-висок данъчен орган относно резултатите от разглеждането на жалбата в електронните бази данни за данъчна отчетност, статусът „Не е признат за данъчна декларация“ за съответната декларациясе отменя и се задава текущият статус „Признат като данъчна декларация със съдебно решение“. Статусът ще се промени в деня на получаване на решението.съд или решение на органа на Държавната данъчна служба от подразделението за получаване и обработка на данъчни декларации (клауза 4.27.1 от Методически препоръки № 516).

Важни нюанси

В тази ситуация има важни моменти, които не трябва да се пренебрегват, а именно:

  • данъкоплатецът е длъжен да плати данъка навреме, независимо изчислен от него в "непризната" декларация (клауза 49.16 от Данъчния кодекс);
  • данъчният орган може да назначи непланирана данъчна проверка въз основа на ал. 78.1.2 от Данъчния кодекс (такъв одит се назначава, ако данъкоплатецът не е подал данъчни декларации в определения от закона срок);
  • след получаване на влязло в сила съдебно решение (или решение на по-висок данъчен орган), с което отказът за приемане на декларацията е незаконосъобразен, данъкоплатецът има право да подаде жалба до Държавната данъчна инспекция срещу действията на длъжностното лице, отказало да приеме декларацията. За всяко такова изявление се провежда вътрешно разследване, в резултат на което виновното лице носи отговорност (клауза 49.11 от Данъчния кодекс).

Данъкоплатец, който е получил неправомерен отказ за приемане на декларация, може да обжалва действията на данъчния орган в административно или съдебно производство. В същото време той трябва да плати декларирания размер на данъка навреме и да се подготви за евентуална извънпланова проверка.