Създайте нови работнициместата са по-ефективни от запазването на старите
Световната банка (СБ) представи в България нов "Доклад за световното развитие - 2013".
Изследва проблема със заетостта. Обща препоръка за всички страни е да се използват държавни стимули за създаване на нови работни места, а не да се хабят ресурси за опазване на старите. СБ доказва, че заетостта играе централна роля в процеса на икономическо и политическо развитие. Икономиката няма да расте, ако не се създават нови работни места – а това трябва да са места, отговарящи на нуждите на обществото, с достойно заплащане и с пускане на конкурентни продукти.
Отбелязва се, че „частният сектор е двигателят за създаване на нови работни места – в този сектор в развиващите се страни са заети 90 процента от работниците. Правителството обаче има решаваща роля в създаването на условия за силен растеж, воден от частния сектор, и премахването на пречките пред създаването на благоприятни за развитието работни места от частния сектор.“
Дадена е статистика. „Най-показателният пример за нарастване на заетостта чрез развитието на частния сектор идва от Китай. През 1981 г. 2,3 милиона души са работили в частния сектор, в сравнение с 80 милиона в държавните предприятия (ДП). Двадесет години по-късно частният сектор, със 74,7 милиона работници, за първи път изпревари държавните предприятия със 74,6 милиона работници, се казва в доклада. „За разлика от средното за света, в някои страни от Близкия изток и Северна Африка държавата е основният работодател и това може да се дължи на особеностите на политическата икономика в периода след обявяването на независимостта, а в някои случаи и на големите приходи от петрол.
Световната банка препоръчва големи усилия на правителстватада се съсредоточи върху стимулирането на създаването на високопроизводителни и конкурентоспособни нови работни места, вместо да подкрепя официалната заетост с финансови инжекции в предприятия, които не са в състояние да произвеждат продукти, които се търсят, и да плащат достойни заплати на работниците. Конкретните препоръки предполагат три етапа на действие от страна на правителствата, загрижени за създаването на цивилизовани работни места за своите хора.
Първият е да се осигурят политически основи, включително макроикономическа стабилност, благоприятна бизнес среда, инвестиции в човешки капитал и върховенство на закона. Вторият етап включва разумни трудови политики, които могат да помогнат за създаването на възможности за заетост въз основа на икономическия растеж. В същото време Световната банка съветва да се помни, че подобни мерки трябва да бъдат допълнени от по-широк подход към създаването на работни места, който няма да се ограничава само до пазара на труда. Трета стъпка е правителствата да определят стратегически кои видове заетост могат (въз основа на спецификата на страната) да допринесат най-много за развитието, да премахнат или компенсират бариерите, които пречат на частния сектор да създаде повече от тези работни места. Тоест, в някои страни е ефективно да се помогне в организирането на бананови плантации, а в други - в развитието на ракетната наука. България е изложена на два основни риска на пазара на труда, подчертани в доклада: страната разполага с богати ресурси и застаряващо население.
В богатите на ресурси страни често властите не създават нови работни места и не диверсифицират икономиката. СБ дава пример с държавите от Персийския залив. Там почти цялото население е заето в добива на петрол, а чужденците работят на други работни места. А в страни със застаряващо население, като цялопроизводителността на труда, тъй като са необходими „допълнителни ресурси за осигуряване на работоспособност на населението“. Тук рецептата е известна: Световната банка препоръчва да се осигури „висококвалифицирана заетост, която позволява на работниците да останат по-дълго включени в трудовия процес“.
Президентът на групата на Световната банка Джим Йонг Ким обобщи посланието на дългия доклад на Световната банка толкова кратко и ясно: „Добрите работни места могат да променят живота на хората, а така необходимите работни места могат да трансформират обществата като цяло. Създаването на работни места трябва да бъде приоритет за правителствата, за да насърчават просперитета и да се борят с бедността в своите страни… важно е правителствата да се ангажират ефективно с частния сектор, който представлява 90 процента от всички работни места. Следователно трябва да намерим най-ефективния начин за стимулиране на растежа на малкия бизнес и фермите. Работните места дават надежда на хората и са ключът към мира. Чрез създаването на работни места може да се стабилизира ситуацията в страните на ръба на конфликта.
Докладът няма отделна глава за България. Но можем да предположим, че е трябвало да го пише в него. Че във всички страни, които се считат за развити или добре развити, малкият и среден бизнес се разраства стабилно. В проспериращи години този сектор осигурява поне половината от БВП на държавите. Във времена на криза той намира начини да осигури на хората работа и съответно да гарантира доходи. В България през последните 10 години делът на малкия и среден бизнес непрекъснато намалява. Този сектор у нас осигурява не повече от 20-25 процента от БВП. Във време на криза този сектор в България е първият ударен и не може да организира работни места за населението.