Създаване на единна системаелектронно правителство в Украйна

СЪЗДАВАНЕ НА ЕДИННА СИСТЕМА

„ЕЛЕКТРОННО ПРАВИТЕЛСТВО“ В УКРАЙНА

Електронното правителство не е механична връзка между информационните технологии и правителството. Това е нова философия на публичната администрация, тъй като за реалното прилагане на тази идея е необходимо да се разработи нова законодателна рамка. На първо място, става дума за предоставяне на правен статут на електронните документи и електронните подписи. След това е необходимо съответно адаптиране на нормативната уредба, която регламентира деловодството в публичните институции към спецификата, дължаща се на използването на компютърни технологии. Необходимо е да се реши въпросът за определяне на правния статут на електронните информационни ресурси,, които ще бъдат поставени в компютърна мрежа от държавни органи за междуведомствено и обществено ползване.

Основният проблем обаче е в равнината на правното регулиране на предоставянето на онлайн услуги на населението и бизнеса. Необходимо е ясно да се разпишат в законодателството общите условия за предоставяне на такава услуга, както и особеностите за отделните им видове, да се регламентира процедурата за кандидатстване и да се стандартизира формата на заявления и други документи, които ще се използват. Създаването на система за електронно управление ще подобри качеството, ефективността и прозрачността на управленските процеси в държавата, както и ще улесни изграждането на начини за взаимодействие между държавните органи с гражданите, частния сектор и помежду им.

1. СЪЩНОСТ НА ЕЛЕКТРОННОТО ПРАВИТЕЛСТВО, ПРИНЦИПИ

И МЕТОДИ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА МУ

1.1. концепция"Електронно правителство"

Електронното правителствое:

Информационни технологии в публичната администрация.
Състояние в компютърна мрежа.
Метафора, която означава информационно взаимодействие между публичните органи и обществото с помощта на информационни и телекомуникационни технологии.
Трансформирани идеи за е-бизнес за правителство и правителствени организации, в които правителството действа като корпоративен потребител на информационни технологии.
осигуряване на свободен достъп на гражданите до цялата необходима държавна информация;
събиране на данъци, регистрация на превозни средства и патенти, издаване на необходимата информация, сключване на споразумения и регистриране на доставки на материали и оборудване, необходими за държавния апарат.

1.2. Принципи на организиране на електронното правителство

Общоприетият термин "електронно управление" означава начин за организиране на държавната власт с помощта на локални информационни мрежови системи и сегменти от глобалната информационна мрежа, който осигурява функционирането на съответните услуги в реално време и прави ежедневната комуникация между гражданите и официалните организации възможно най-проста и достъпна. Основните принципи на организацията на електронното правителство са:

Ориентация към гражданите.Гражданите, като собственици на правителството, а не само като потребители на неговите услуги, определят политиката и посоката на проекта.
Удобство и лекота на използване. Всички електронни добавки, които се използват в електронното правителство, се стремят да улеснят използването на системата от гражданите, да увеличат скоростта на обработка на заявките исъкратете периода на изчакване.
Трансформация на бизнеса. Целият софтуер, архитектура и инфраструктура, както и политиката на електронното правителство, имат за цел да добавят към правителствената система ефективността на бизнес модела със съответната верига на стойността.
Разходи и сложност. Трябва да се сведе до минимум, така че работата със системата да не създава усложнения както за частни, така и за корпоративни потребители.
Услуга.Ефективността на електронното правителство трябва да се прояви в способността му бързо и рентабилно да обслужва най-голям брой граждани, като същевременно предоставя най-високо качество на услугите.
Съответствие.Електронните добавки трябва да отговарят изцяло на цялостната архитектура на системите за сигурност, идентификация, електронни плащания, както и цялостния дизайн на потребителския интерфейс на системата.
Мащабируемост на решенията.Електронните добавки трябва да осигурят взаимодействие между различните структури и тела, които изграждат системата, и пълна взаимна съвместимост.
Отчитане.Добавките трябва да повишат точността на данните, възможността за тяхното архивиране и одит на транзакциите.
Бързина на изпълнение.Срокът за изпълнение и въвеждане на допълнения е от три до девет месеца.
Готови за действие.Правителствените агенции трябва да идентифицират готовността си да се присъединят към системата и да адаптират работата си съответно. Предвид свързания риск, тези органи трябва да се ръководят от доказани методи и да са уверени в успеха и полезността на проекта.
Предоставяне на услуги по всяко време(електронното правителство работи 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата, 365 дни в годината).
Максимална простота и прозрачност(електронното правителство трябва да обслужва обикновените граждани, а не само професионалистите).
Общи технически стандарти и взаимна съвместимост(електронните добавки трябва да отговарят на принципите на обща архитектура на системи за идентификация, сигурност, дизайн).

1.3. Електронни нива на управление

Традиционно има три нива на електронно управление:

Електронно информиране на гражданитеот държавни органи: властите стават все по-отворени към гражданите. В електронното пространство се появяват документите, които тя взема, разясняват се взетите решения;

електронно взаимодействиеграждани и държавни агенции. Осигурява се от механизмите за комуникация между гражданите и държавните служители във виртуалното пространство в реално време: обсъждане на предложени и приети решения, изясняване на определени въпроси. Например, интернет приемни вече работят на уебсайтовете на някои държавни органи на Украйна. Свързвайки се с такава приемна с имейл, гражданинът има възможност да получи отговори на своите въпроси;Електроннообслужване на граждани от държавни органи. То може да се извършва от специално упълномощени за това от държавен орган институции, включително и на търговска основа. Например, гражданин може при електронни заявки да получи определени документи, които се отнасят до дейността на държавен орган, да подаде електронни данъчни декларации, да прибегне до електронна регистрация на определени правни актове (договори, инструкции, права на собственост).