Театралните нужди поставяне на поръчки за услугите на агенти

Свързани статии

Защо са необходими агенти и как да работим с тях

Част от билетите за театрални и развлекателни събития се продават директно в касата на театъра, но значителен и понякога по-голям обем се продава от трети страни: каси на градски театри, театрални агенции, дистрибутори - физически лица. Привличането на широк кръг от посредници от страна на театъра позволява да се увеличи наличността на билети, а освен това допринася за разпространението на информация за театъра, премиерите, репертоарното предлагане.

Традиционната форма на такова посредничество е агенцията. При сключване на агентски договор за продажба на билети, театърът възлага на агента да влиза в отношения с трети лица, да търси лица, заинтересовани от закупуване на билети, да разпространява информация за театъра и да извършва сделки от негово име.

Съгласно ал.1 на чл. 1005 от Гражданския кодекс на България (Гражданския кодекс на Руската федерация) по договор за представителство едната страна (агент) се задължава срещу възнаграждение да извършва правни и други действия от името на другата страна (принципал) от свое име, но за сметка на принципала или от името и за сметка на принципала.

Правене на поръчка с един доставчик

Поставянето от театъра на поръчки за предоставяне на агентски услуги за продажба на билети от един доставчик по начина, предписан от Закон № 94-FZ, доскоро беше свързано с редица значителни трудности. Не всички театри успяха да се съобразят с установените ограничения и да направят поръчка за агенция.

Вече е позволено да направите поръчка с един доставчик и в следните случаи:

доставка на стоки (работи, услуги), по-специално за нуждите на театри, музеи,библиотеки, архиви, държавни образователни институции, при условие че през тримесечието сумата на поръчката не надвишава 400 000 рубли;
подаване на поръчка за продажба на входни билети и абонаментни карти за посещение на театрални и зрелищни, културни, образователни и развлекателни събития, екскурзионни билети и екскурзионни ваучери, чийто образец е утвърден като форма за строга отчетност.

И така, поръчването на услугите на агенти по продажбата на билети за театрални събития вече може да се извършва с пълно право в съответствие с чл. 55 от Закон № 94-FZ. Въпреки това, ако формулярът за билети не е одобрен като формуляр за строга отчетност (включително при продажба на електронни билети) и ако сумата на поръчката надвишава 400 000 рубли, театърът все още може да срещне трудности при подаване на поръчка.

Възможни затруднения при извършване на поръчка

Ако формулярът на билета не е одобрен като форма за строг отчет (включително при продажба на електронни билети) и ако сумата на поръчката надвишава 400 000 рубли, споразумение с агент може да се сключи само чрез наддаване или искане на котировки.

Но в същото време театърът е изправен пред значителни и в много отношения дори непреодолими ограничения.

Обявление за конкурс, търг; тръжната документация и тръжната документация, искането за оферти трябва да съдържа информация за първоначалната (максималната) цена на договора, определена от клиента.

Началната (максималната) цена на договора трябва да бъде точно определена от клиента, като се посочи, в съответствие с част 2 на чл. 19.1 от Закон № 94-FZ, неговата обосновка, съдържаща информацията или изчисленията, получени от клиента, и източниците на информация, използвани от него за цените на закупените стоки, работи, услуги. Въпреки това, според досегашната практика,Възнаграждението на агента не е фиксирано, а се определя като част от приходите, получени от агента и съответно от театъра от продажбата на билети. Резултатът от дейността на агента не може да бъде предвиден с достатъчна степен на точност на етапа на сключване на договор и при най-добросъвестно изпълнение на поетите задължения зависи от много фактори (предпочитания на зрителите, сезонност). Следователно фиксирането на фиксиран размер на възнаграждението в договора може да доведе или до прекомерно изразходване от страна на клиента на средства за плащане на услуги, или до загуба на интерес от агента към договора поради несъответствие между размера на възнаграждението и изразходваните усилия.

Неустойка като решение на проблема

Като един от изходите от тази ситуация някои театри избират такъв метод за регулиране на размера на възнаграждението, изплащано на агента, като установяването на договорна неустойка, която да бъде събрана от агента в случай на намаляване на ефективността на неговата работа, тоест продажбата на билети от агента в обем, който е по-малък от предвидения.

Едва ли е възможно да се счита подобен подход за особено успешен. Първо, доста трудно е да се докаже фактът на неправилно изпълнение от агента на неговите задължения, което е довело до намаляване на обемите на продажбите, и второ, в съответствие с разпоредбите на чл. 333 от Гражданския кодекс на Република България съдът има право да намали размера на дължимата неустойка, ако тя е несъразмерна с последиците от неизпълнението на задълженията.

Какво предлага ФАС България?

Наистина, ако на етапа на подаване на поръчка клиентът не може да определи окончателния обем услуги, които ще му бъдат предоставени, препоръчително е да сключите договор въз основа на възнаграждението, което агентът може да получи при 100% продажба на билети. Въпреки това е необходимопредвиждат възможност за последващо плащане в зависимост от обема на реално извършените услуги.

Такова споразумение би отговаряло напълно на естеството на отношенията между театъра и агента по продажба на билети и установената търговска практика.

Наддаване чрез намаляване на цената на единица услуга е разрешено в част 4.2 на чл. 9 от Закон № 94-FZ. Редица разпоредби на закона уреждат процедурата за провеждане на такива търгове, сключване и изпълнение на съответните договори. В същото време, част 4.2 от чл. 9 от Закон № 94-FZ също установява ограничение, което е съществено в разглежданата ситуация - съдържа затворен списък от работи и услуги, поставянето на поръчки за изпълнение (предоставяне) на които може да се извърши по начина, посочен по-горе. Такива работи и услуги включват поддръжка и (или) ремонт на машини, оборудване, комуникационни услуги и правни услуги.

Закон № 94-FZ не съдържа указания за възможността за провеждане на търгове чрез намаляване на цената на единица услуга при подаване на поръчка за агентски услуги.

Даване на оценка за законосъобразността на търга по реда, предвиден в част 4.2 на чл. 9 от Закон № 94-FZ, при подаване на поръчка за предоставяне на услуги за продажба на билети, ФАС България се позовава на следната разпоредба. В случаите, когато гражданските отношения не са пряко уредени със закон или по споразумение на страните и няма приложим бизнес обичай към тях, такива отношения, ако това не противоречи на тяхната същност, се подчиняват на гражданското право, уреждащо подобни отношения (част 1, член 6 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Въз основа на невъзможността за определяне на първоначалната (максималната) цена на договора от страна на клиента и ръководейки се от аналогията на закона, антимонополната служба стигна до извода, че разпоредбите на част 4.2 на чл. 9 от Закон № 94-FZ впо отношение на закупуването на билетни агенти в театъра.

Преценката не е на наша страна

Въпреки атрактивността на предложеното от ФАС България решение на проблема за театрите, не може да не се обърне внимание на произволността на обозначената позиция. Закон № 94-FZ точно определя списъка от ситуации, в които могат да се провеждат търгове във връзка с цената на единица услуга, и няма основания за разширително тълкуване на неговите разпоредби.

Ако съдът реши, че клиентът не спазва нормите на закона по време на търга, договорът, сключен в резултат на такъв търг, може да бъде обявен за невалиден на основанията, предвидени в член 168 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Предложеният подход обаче може да не намери подкрепа в съда. Разяснителните писма, изпратени до клиентите от FAS България и Министерството на икономическото развитие на България, не принадлежат към задължителни регулаторни правни актове и правната позиция, съдържаща се в тях, по никакъв начин не винаги се взема предвид от съдилищата при разглеждане на спорове, свързани с пускането на поръчки за държавни и общински нужди.

Така посоченият проблем няма еднозначно решение. Докато не бъдат направени съответните промени и разяснения в нормативната уредба, театрите ще бъдат принудени да го решават по различни начини, целесъобразността, а в някои случаи и легитимността на използването на които могат да бъдат поставени под въпрос. Примерът, разгледан в статията, ясно показва необходимостта от изясняване на нормите на Закон № 94-FZ и допълването му с разпоредби, които отчитат в по-голяма степен спецификата на театралната дейност.