учи или лекува
16 декември 2016 0:00
Училището има ли нужда от медицински кабинет?
Необходима ли е медицинска помощ за учебния процес в училище? Зададохме този въпрос на Любов Духанина, заместник-председател на Комисията по образование и наука на Държавната дума. И въпросът възникна не случайно: през последните години беше направено много за защита на личните данни за здравето на детето, но това доведе до нарушаване на други права на същото дете - да организира адекватна, индивидуализирана траектория на развитие и обучение.
Любов Духанина, доктор на педагогическите науки и кандидат на историческите науки, знае от първа ръка за живота на училището: през 1992 г. тя създава едно от първите частни училища в Москва, Наследник, и все още го управлява. А също и проблемите на образованието, които вижда на практика, Любов Николаевна се опитва да реши като член на централния щаб на Общобългарския народен фронт, ръководител на работната група „Образованието и културата като основа на националната идентичност“ на ОНФ.
- Любов Николаевна, на какво основание може да се изгради медицинска подкрепа за училищния живот на детето: да добавите медицински познания към учителя или медицински работник трябва да бъде до децата през целия учебен ден?
„Когато родителите заведат детето си на училище, поне трябва да са сигурни, че то ще се върне у дома живо и здраво. За да се гарантира това, в училището и детската градина винаги е имало медицински работник. В съответствие с новия закон „За образованието“ и закона „За опазване здравето на гражданите“ медицинската помощ, медицинските грижи за деца са прехвърлени към правомощията на Министерството на здравеопазването. Медицинските работници са изтеглени от щатните разписания на училищата, медицинските кабинети са прехвърлени към поликлиниките.
INредица региони имаха проблеми още по време на прехвърлянето. Министерството на здравеопазването е утвърдило списък на оборудването, с което трябва да бъде оборудван кабинетът. Поликлиниките не са се занимавали с тази апаратура. Училищата трябваше да съберат пари.
Така здравният работник престана да бъде член на училищния екип. И студентите-учители спряха да получават медицински знания, които им бяха дадени в Съветския съюз в обема на медицинско училище: военните катедри бяха премахнати и именно те се занимаваха с медицинско обучение. Сега бъдещите учители дори не се учат на първа помощ.
Виждам като моя работа да върна здравния работник на училище. С него трябва да се върне санитарно-възпитателната работа с децата, санитарният контрол върху състоянието на помещенията и контролът върху качеството на храната. Първо, здравният работник трябва да е в училище, докато има деца, от първото до последното дете. На второ място, необходимо е да се осигури обмен на информация с учителите за психофизиологичното здраве на детето. Като се грижи за защитата на личните данни, училището е лишено от необходимите знания за детето, за да гарантира качеството на учебния процес.
Колко проблеми и дори смъртни случаи възникнаха в часовете по физическо през последните години. Но fizruk няма право да знае нищо за характеристиките на здравето на детето. Дори удостоверение за освобождаване от физическо възпитание или назначаване на лекар за подготвителна група за физическо възпитание, майката носи в училище само по нейно желание. Може би не донесе. И в резултат на това учителят дава обичайното натоварване и детето се разболява. Представяме ли си себе си като този учител? Учителите по физическо възпитание са първите потърпевши в тази ситуация - те имат физическо натоварване в класната стая, но други видове училищно натоварване могат да доведат до здравословни проблеми.
- ЛюбовНиколаевна, случвало ли се е, защитавайки един вид права на детето, да нарушаваме правото на едно и също дете, само друго - да получи качествена образователна програма?
И това понякога води до много тъжни последици. Вече няма нужда да съставяте медицинска карта не само при постъпване в училище, но и при постъпване в университет - познатият 286-ти формуляр вече не е необходим за всички. Изглежда чудесно: полето на свободата се разшири. Но при липса на необходимото количество знание, дори елементарно знание за себе си, тази свобода е разрушителна.
–Родителите не попълват ли специално медицинско досие, което се съхранява в училището, преди да постъпят в училище?
- Дете влиза в училище без медицински документи: училището няма право да знае от какво е болен ученикът. Това е особено странно в контекста на развитието на приобщаващото образование. Сега родителите водят деца от лечебни заведения в редовни училища без медицинско свидетелство - и те може да имат зрителни, слухови или умствени увреждания. Учителят е лишен от обективна информация какви условия трябва да бъдат създадени, за да може детето да учи и да се развива ефективно.
Прост пример. Учителят води урока, а детето започва да се люлее. Ако знае, че детето е здраво, казва: „Петя, до дъската, реши задачата“. Всичко. Той привлече вниманието му. Детето работи. Целият клас работи. Но ако разбере, че ученикът може да има епилептичен пристъп, той се приближава до него, така че когато падне, да не си нанесе допълнителна травма. Вярно е, че днес учителят няма право да докосва детето ... Учителят обикаля училището, а детето тича, подхлъзва се и учителят протяга ръка, вдига го. Всички, той е нарушител. И ако детето падне, нямаме право да го вдигнем на дивана? Министерството на здравеопазването твърди: „Не, всичкиМожеш". Събрах представители на Министерството на здравеопазването и Министерството на образованието на територията на Старата площадка, повече от година работи междуведомствена комисия, но все не могат да се разберат.
Бедата е, че с нашата нормативна уредба поставяме човека на последно място, а на първо място - инструкциите. А проявата на човешкото заплашва с наказание. Учителят не може да пипа детето, но наказателната отговорност за живота и здравето на децата в училище не е снета от учителите.
–Смятате ли, че не е необходимо да се прави избор между разширяването на медицинските познания на учителя и наличието на здравен работник в училище? И двете?
- И това, и онова, а също и обмен на информация между медицинските работници и преподавателския състав. Идеята да се поверят задълженията на медицински работник на учители, като ги обучават, мисля, че е непродуктивна. Предлага се от тези, които не представляват събитията от учебния ден. Ако бебето се разболее, лекарят трябва да го заведе в кабинета си, да измери температурата, налягането и т.н. Учителят води урок в това време - в класа има още 30 деца. Разбира се, учителите се нуждаят от медицински познания: ходим на екскурзии с деца, преподаваме уроци, но е невъзможно да се поверят функциите на медицински работник на учител.
Имаме нужда от здравен работник, който да познава здравето на всички деца в това училище. Тогава няма да има ситуации, когато момиче с диабет инжектира инсулин в тоалетната, седейки на тоалетната.
Важно е ние в педагогиката на българското образование да не губим полезни техники и методи, особено тези, които осигуряват запазване на здравето и развитието. Важно е детето да се развива хармонично през училищните години: така че физическото му тяло да се развива, така че психиката да придобие сила и това е основната основа за интелектуалното развитие.
–От една страна, училищният здравен работниквече не е в персонала на училището, но от друга страна, през последните години институциите за допълнително образование, при лицензиране, напротив, трябваше да имат медицинска стая?
- Да, заради това изискване за лиценз се затваряха по 20-25 заведения за допълнително образование на месец или се спираше дейността им. Учителите масово се обърнаха към мен в Обществената камара, изпратиха копия от заключенията, издадени от службата Rosobrnadzor: процесът на отнемане на лицензи започна в цялата страна. Ето един реален пример. Специалистът откри вокален кръжок в училище, всичко му е подредено както трябва, наема един клас в училище - 20 метра, където води занятия. Преди това той е имал споразумение с училището за медицински грижи за деца. Абсурдно е, но според новия закон той трябва да наеме още една стая от 30 квадрата от училището. метра за медицински кабинет - повече от необходимото за основната дейност - това са нормите. След това вземете разрешение за преустройство (това вече е при собственика - държавата), извършете строителни работи, оборудвайте медицинската стая с оборудване. Заедно изчислихме: бяха необходими от един и половина до два милиона рубли, плюс добрата воля на всички, от които зависят одобренията, и дори в най-добрия сценарий ще отнеме три до четири години. Но защо, ако училището на долния етаж има пълноценна медицинска стая.
– Това, разбира се, е абсурдно. Един учител по допълнително образование няма такива пари.
„Но това не е всичко. За да има лиценз, същият кръг, работещ на двадесет метра, трябва да има пълноценна хранителна станция ...
–При положение, че детето идва в кръжока максимум за час и половина?
- да И тогава същият проблем възникна в аспирантурата: пред тях бяха представени същите изисквания, въпреки че аспирант идва при ръководител в университет, където обикновено се установява храна. Но висше училищеизисква се и лиценз - с всички произтичащи от това последствия.
Преди две години в рамките на ONF започнах да обръщам внимание на тази ситуация. Свързах се с Rosobrnadzor. Но ми посочиха, че спазват изискванията на закона. И ми стана ясно: не е достатъчно да забележиш очевидния абсурд в определени действия на служители, не е достатъчно да въвлечеш общественото мнение в това. За да се промени нещо наистина, трябва да се промени законът. Отстоявам справедливостта, изхождам от нуждите на децата, обществото, но има буква в закона.
– Успяхте ли да направите нещо?
Факт е, че българските санитарни норми казват, че организации, които изпълняват допълнителна образователна програма, не могат да бъдат разположени в сутерена. В съответствие с това изискване регионалната служба на Роспотребнадзор започна да издава инструкции на студия и кръгове. Заедно с Роспотребнадзор и с регионалните министри на образованието търсихме решения. Дори проведох уебинари за местни лидери - този формат се появи в работата ми. Задачата все още не е решена, но институциите не бяха допуснати да затворят: те удължиха срока за интегриране на кримското образование в българската образователна система с две години.
В цяла България има проблем с използването на мазета. Сега, когато станах депутат от Държавната дума, включих в работата си нов инструмент за мен: изпратих депутатска молба, адресирана до ръководителя на Роспотребнадзор А.Ю. Попова за необходимостта от преразглеждане на нормите и намиране на решение. Надявам се, че ще намерим необходимите формулировки. Невъзможно е да се фиксират изискванията само в метри, в градуси, необходимо е да се намерят разумни решения, за да се гарантира безопасността на децата. Знаем, че дори великите художници често имат работилници в сутеренните етажи, а чашите и ателиетата традиционно се намират там. Очевидно е да се премахнецялата тази инфраструктура от ресурсите на допълнителното образование не е разумна.