Указ № 500 на Съвета на народните комисари на СССР за занаятчийството и търговското сътрудничество

Резолюция № 500 на Съвета на народните комисари на СССР за занаятчийско и търговско сътрудничество

През първите две години на петгодишния план индустриалната кооперация постигна бърз темп на работа, извърши реконструкция на основната част от индустриите, като увеличи дела на продуктите, произведени в общите работилници до 73%, измести дребния частен предприемач от основните позиции и зае решаващо място в редица отрасли на занаятчийството. Въпреки всичко това обаче промишленото сътрудничество не задоволява в необходимата степен повишеното търсене на своите продукти и особено за отраслите, работещи с недефицитни суровини (дървообработване, дървохимия, строителни материали, минерални торове и др.).

Недостатъчното използване на производствения потенциал на промишленото коопериране се обяснява както с все още недостатъчната активност на самото промишлено коопериране, така и с подценяването от страна на редица централни и местни организации на неговата роля в националния икономически живот на страната. До неотдавна се подценяваше фактът, че системата за индустриално сътрудничество дава възможност за мобилизиране на нови допълнителни ресурси за индустриализацията на Съветския съюз, за възстановяване на селското стопанство и задоволяване на повишеното търсене на работещото население.

Основните недостатъци в работата на индустриалното сътрудничество са:

а) липсата на отчитане на разходите в горните връзки и неприемливото му отслабване в първичната връзка;

б) прекалена централизация, която намалява производствената инициатива и инициативността на кооперативните маси;

в) недостатъчна работа по добива и преработката на местни недефицитни суровини;

г) слаба работа за подобряване на качеството на продукта, намаляване на разходите и повишаване на производителността на труда;

д) все още наблюдаваното замърсяване на отделни звена от системата за индустриално сътрудничествочужди класови елементи.

За да осигури по-нататъшното развитие и укрепване на индустриалното сътрудничество и растежа на неговите продукти, Съветът на народните комисари на СССР решава:

1. Одобрява програмата за работа на промишленото сътрудничество, предвидена в националния икономически план за 1931 г., в размер на 5 милиарда 133 милиона рубли. (от които продаваеми продукти за 3844 милиона рубли), което трябва да даде 78% ръст спрямо обема на работа през изминалата година.

От общата сума от 5333 милиона рубли. Промишленото сътрудничество, по-специално, трябва да даде:

строителни материали за 310,3 милиона рубли.

дървообработващи продукти 530.3

2. Одобрява регионалния работен план на индустриалното сътрудничество в следните размери:

в RSFSR - 3574,7 милиона рубли.

3. Да се увеличи до 200 милиона рубли основната програма за индустриално сътрудничество за разработване на продукти, надвишаващи предвиденото в националния икономически план от 1931 г.

Да задължи Висшия съвет на народното стопанство, СССР, НКСнаб на СССР и техните обединения да изпълнят плана за снабдяване на индустриалната кооперация със суровини, материали и полуфабрикати, необходими за изпълнението на тази допълнителна програма. От своя страна индустриалното сътрудничество трябва да разшири практиката на работа върху суровини на клиента и да засили мобилизирането на неговите ресурси. Да предложи на Държавната банка да предостави на стопанските кооперации подходящо кредитиране, необходимо за изпълнение на предвидената допълнителна програма.

4. Предложете на промишленото сътрудничество да разшири производството на нови потребителски стоки, като използва чужди образци за това.

7. Да позволи на индустриалното коопериране да преработва отпадъчни материали и скрап, както събрани от него, така и получени от други институции, предприятия и организации. Предлагайте индустриално сътрудничество за разширяване на работата със суровини, получени от клиенти.

Инструктирайте Комитета за търговско сътрудничество изанаятчийската промишленост в STO за създаване на определени видове скрап суровини, които индустриалното сътрудничество трябва да предаде за износ и в някои случаи за други нужди.

10. Инструктирайте Висшия икономически съвет на СССР, Висшия икономически съвет на съюзните републики, ECOSO на Съюза и Съветите на народните комисари на автономните републики, областните (регионалните) и окръжните изпълнителни комитети да прехвърлят неработещите или недостатъчно използвани промишлени предприятия в индустриални кооперации. В съответствие с това Висшият съвет на националното стопанство на съюзните републики и местните изпълнителни комитети, заедно със съответните синдикати, индустриални кооперации трябва в рамките на един месец да представят на ECOSO на съюзните републики списъци на предприятията, прехвърлени на индустриални кооперации.

Да задължи Висшия икономически съвет на СССР и Висшия икономически съвет на съюзните републики да прехвърлят на промишлените кооперации чрез лизинг или продажба оборудване, което не може да се използва в държавните предприятия.

11. Да се отбележи, че All-Coprom съюзът на RSFSR, за да подобри работата на индустриалното сътрудничество, да специализира управлението на производството, действително да въведе самофинансиране, да подобри асортимента и качеството на продуктите, създава, въз основа на единството на членството на капиталите и от неговото ръководство, републикански отраслови самоиздържащи се (синдикален тип) асоциации с избрани съвети в следните отрасли:

1) строителни материали; 2) металообработка; 3) химически и дървохимически; 4) дървообработване и дърводобив; 5) кожа и косъм; 6) галантерия; 7) според вкуса на храната; 8) текстилно-облекло и трикотаж; 9) за производство на научни и художествени произведения и хартия и печат; 10) за строителни занаяти; 11) по транспортни занаяти; 12) за производството на торове и горива; 13) за събиране и преработка на отпадъци; 14) за керамична, силикатна и абразивна промишленост.

Инструктирайте Съвета на народните комисари на съюзните републики и Военния комисариат на образованието вв съответствие с реорганизацията, извършена от Всекопромсоюза на РСФСР, да се създадат отраслови самоиздържащи се асоциации във връзка с характера на отраслите, преобладаващи в дадената република.

В едномесечен срок да завърши организацията на републиканските сдружения.

В съответствие със създаването на секторни самоподдържащи се асоциации, извършване на преработка в републикански и крайски (регионални) съюзи, като се вземат предвид характеристиките на всяка автономна република и край (регион), така че специализацията на междуобластните съюзи да се извършва в райони с развита занаятчийска индустрия.

Отношенията на междуобластните съюзи с първичните връзки (артели) трябва да се определят въз основа на споразумения.

12. Производствените планове на индустриалната кооперация и нейните браншови обединения трябва да бъдат свързани със съответните отрасли на производството на Висшия икономически съвет на СССР и Висшия икономически съвет на съюзните републики, NKSnab на СССР и NKSnab на съюзните републики.

13. Да се възложи на Всекопромсовета през 1931 г. да се открият най-малко 500 магазина на дребно в периферията към областните и окръжните съюзи за продажба на занаяти.

14. Да задължи Всекопромсовета и републиканските центрове за промишлена кооперация да преместят центъра на тежестта на своята работа в колективните стопанства и по-специално в районите на непрекъсната колективизация. В тези райони е необходимо възстановяване и укрепване на мрежата от риболовни артели. В случай на едновременно участие на едни и същи семейства в търговски артели и колективни стопанства, установете, че първите членове на семейството работят предимно в занаятите преди да работят в селското стопанство.

16. Да предложи на Общопромския съвет и на републиканските центрове за търговско сътрудничество да засилят борбата срещу проникването на чужди класови елементи в органите на търговското сътрудничество и да установят такъв ред, при който да не бъдат предоставени от правителството облаги за занаятчиитеще се използва от капиталистически елементи, които се крият зад кооперативна форма (фалшиви артели, фалшиви кооперации и др.).

Председател на Съвета на народните комисари на СССР

В. Молотов (Скрябин)

RGAE F. 3429. На, 1. D 5249-6. Л. 42-46.

Документът е даден според изданието: Христоматия по национална история (1914-1945). Под. изд. А.Ф. Киселева и Е.М. Шагин. М., 1996, стр. 401-405, раздел IV, документ № 6.