Умни хора, умни градове какво трябва да знаете за програмата за развитие на дигиталната икономика - Икономика и бизнес

Бърз достъп до интернет за всеки българин, включително и за жителите на отдалечени населени места, подмяна на дипломи и трудови книжки с траектории на развитие, "умни градове" и дори автоматизирана система за вземане на държавни решения са основните цели, които са заложени в програмата за развитие на цифровата икономика в България, представена на президента.

Освен това той предвижда след седем години в България да има поне 10 конкурентоспособни на световния пазар предприятия в сферата на високите технологии, а системата на висшето образование да задоволява търсенето на ИТ специалисти, като обучава годишно 120 000 души в търсени специалности.

Според него дигиталната икономика ще позволи „създаване на качествено нови модели на бизнес, търговия, логистика, производство, промяна на формата на образование, здравеопазване, публична администрация, комуникации между хората и следователно задава нова парадигма за развитие на държавата, икономиката и цялото общество“. Путин постави задачата за „умножаване на производството на специалисти в областта на цифровата икономика“ и „постигане на всеобща цифрова грамотност“.

Експертите отбелязват, че стартирането на програмата значително ще повлияе на живота както на страната като цяло, така и на всеки конкретен българин. Например Сава Шипов, заместник-ръководител на Министерството на икономическото развитие, каза в интервю за ТАСС, че подмяната на трудовите книжки и възможността за сключване на трудови договори в електронна форма може значително да повиши нивото на трудова мобилност на българските жители. Той също така е сигурен, че създаването на цифрова среда на доверие, включително използването на блокчейн технологии, значително ще намали разходите и ще ускори формиранетонови бизнес процеси.

Осем посоки на развитие

Програмата дава следната дефиниция на дигиталната икономика - това е модел на икономическо управление, изграден с максимално използване на компютърни технологии, който ще изведе ежедневието, производствените отношения, икономическата структура и образованието на човек на ново ниво.

Цифровата икономика ще се фокусира върху осем основни области:

държавно регулиране;
информационна инфраструктура;
Проучване и развитие;
персонал и образование;
Информационна сигурност;
публичната администрация;
„умен град“;
цифрово здраве.

За да се проправи пътя за бъдещето, е необходимо да се подготви нормативна рамка.

До 2018 г. в България трябва да се появят закони, които определят основните понятия и принципи на правно регулиране на цифровата икономика, спецификата на осъществяване на основните видове човешка дейност в новите условия, правата и задълженията на основните участници в икономическата дейност.

Разработването на регламенти ще започне съвсем скоро. "Ние изхождаме от факта, че в допълнение към премахването на съществуващите законодателни ограничения, ще трябва да разработим цялостен закон, който ще регулира въпросите на цифровата икономика. Работата ще започне това лято, след одобрението на подробен план за действие. Този закон ще революционизира законодателството", смята Савва Шипов.

Ползи и грантове за творците на бъдещето

Програмата включва не само използването на съществуващи технологии, но и създаването на собствени. До 2020 г. броят на патентите за изобретения в областта на информационните технологии трябва да нарасне значително. За това още през 2018 г. ще имабяха приети закони, които ще осигурят данъчни стимули за фирми, занимаващи се с дейности, свързани с развитието на съвременни технологии.

Ще бъде въведена система за взаимодействие между научните институти (НИИ), университетите и предприятията. Служителите и студентите ще могат да обменят опит и да го развиват на практика, а научните разработки ще бъдат тествани в производството. Освен това ще се насърчава участието на български индустриалци, студенти и учени в международни съюзи.

Още през 2018 г. ще се появят центрове за колективно използване на цифрово оборудване и уникални научни инсталации - своеобразен "co-working" за ИТ компании, които ще се появят на базата на университети и изследователски институти. Друг резултат от програмата ще бъде появата на поне 10 национални шампионски компании - високотехнологични предприятия, които развиват революционни технологии и управляват дигитални платформи, които оперират на световния пазар.

Uber за икономиката

Друг ключов термин на новата икономика ще бъде „цифрова платформа“. Това е високотехнологичен бизнес модел, който създава печалба чрез обмен между две или повече независими групи участници. Най-простият пример за такава платформа е Uber или Airbnb. Собственикът на апартамента, който иска да спечели пари, и гостът, който е готов да плати за възможността да живее или нощува в чужд град, се свързват чрез специална услуга.

Вече се работи по такива проекти в България. Така например Сбербанк тази есен ще представи прототип на платформа за електронна търговия и други услуги за малкия и среден бизнес, която се разработва с участието на китайския гигант за електронна търговия Alibaba. Това ще позволи на бизнеса бързо да достигневътрешни и външни пазари, както и да се възползвате от възможностите на технологиите на Сбербанк за проверка на партньори и транзакции.

Иновативен човек

Пробивни технологии ще създават и поддържат „Българи на бъдещето“. Основите на ИТ ще започнат да се преподават на учениците - от 2019 г. учебната програма на предмета "Технологии" ще се концентрира върху тази област. Лектори ще бъдат специалисти от реалния сектор на икономиката.

Не само децата, но и по-старото поколение ще могат да учат. Специално за тях, както и за българите с увреждания, ще бъдат създадени механизми за преквалификация, повишаване на квалификацията и самообразование на гражданите. Обучението ще е предимно за IT-специалисти. Същите курсове ще помогнат да се избегне безработицата, свързана с „изтласкването“ на хората от роботи.

След една година традиционните дипломи и трудови книжки ще бъдат заменени от лична траектория на развитие - електронен документ, който ще записва опита на служителите и учениците. Въз основа на анализа на тази траектория талантите ще бъдат идентифицирани и развити.

Отделен раздел от програмата е посветен на подкрепата на изявени българи – те ще бъдат насърчавани с грантове, както и учители, които могат да разгърнат своя потенциал. Този модел ще работи от 2020 г.

"Умни градове"

Програмата за развитие на цифровата икономика също ще преобрази градовете. От 2018 г. ще започне реконструкцията на големите общини (списъкът им не се съобщава). Те ще въведат дигитални технологии за управление на енергийните и водните ресурси, както и на обществения и частния транспорт. Тестваните технологии ще бъдат тиражирани от градове не само в България, но и в Евразийския икономически съюз.

Още през 2019 г. ще започнат да стартират пилотни проекти за автоматизирано паркиране - ще бъдат поне 10. А през 2024 г.в 10 "умни града" градският транспорт ще стане безпилотен.

Жителите на други населени места ще могат да се възползват от бърз широколентов достъп до интернет. До 2024 г. всички жители на населени места с над 1000 души ще имат достъп до интернет със скорост 100 мегабита в секунда. За тази цел от 2018 г. в орбита ще бъде разположено ново съзвездие от сателитни комуникации. Бизнесът ще участва в този проект.

Клетъчните оператори ще бъдат насърчавани да въвеждат мрежи от пето поколение (5G) в населени места с над 300 000 жители. Те ще започнат с големите градове: през 2020 г. всички жители на „милионерите“ ще имат достъп до интернет със скорост до 25 гигабита в секунда.

За управление на града ще се използва и интернет. Решенията на управляващите ще се обсъждат на електронни платформи. Жителите ще могат да изразят мнение, да посочат проблеми и да предложат решения. Веднъж седмично в 50 града ще се следи общественото мнение и ще се прави оценка на удовлетвореността на гражданите.

По-рано директорът на Асоциацията на иновативните региони на България Иван Федотов заяви, че пример за такава услуга може да се нарече проектът Moscow Active Citizen (система за електронен референдум, стартирана по инициатива на правителството на Москва през 2014 г. - бел. ТАСС). "Тази идея, с изключение на Москва, не е прилагана особено никъде. В модела, какъвто е в Москва, тя е успешна", каза Федотов, имайки предвид опита от взаимодействието с гражданите, когато те самите участват в решенията за подобряване, имена и други въпроси.

Владимир Путин също посочи столицата като пример: „Нашата столица Москва е един от световните лидери в използването на цифрови технологии в съвременната градска инфраструктура, изпреварвайки мегаполиси като Торонто,Токио, Хонконг, Барселона и Сидни", отбеляза държавният глава. Президентът заяви, че Москва е в челната тройка по определени показатели, а например по отношение на използването на цифрови услуги във взаимодействието между държавата и гражданите е на първо място в света.

"Електронен чиновник" и край на бюрокрацията

Държавните органи в челните редици ще започнат да преминават към цифрови носители вместо хартиени. На първо място, броят на удостоверенията и другите форми на отчетност ще бъде значително намален - до 2018 г. ще бъде извършен анализ на документи, информацията от които се дублира.

Още през 2019 г. почти целият документооборот на държавните структури ще бъде дигитализиран. Всички документи ще бъдат изпратени до облачни сървъри.

В същото време властите ще разполагат с електронни асистенти: алгоритми, които ще анализират въведените данни и ще предлагат най-доброто налично решение. Правата и задълженията на „електронния служител” ще бъдат разписани в съответния закон. А през 2021 г. се планира стартирането на пилотен проект за анализ на „големите данни“ и вземане на решения в областта на държавното и общинското управление. И накрая, основните административни процедури ще бъдат алгоритмизирани през 2024 г.