Управление на задължения за топлинна енергия - Коментари - ИНТЕЛЕКТ-С
Как уралските компании за доставка на ресурси взаимодействат с неплащащите.
Неплащането за предоставяне на обществени услуги е един от острите проблеми, пред които са изправени организациите за доставка на ресурси. Днес управляващите компании натрупват дълг за милиарди долари, причината за което е неразбиране относно формирането на тарифите и нечестността на някои участници на пазара. Маркетолозите отбелязват, че често е невъзможно да се възстановят средствата, като в същото време постоянното недофинансиране влияе върху състоянието на мрежите и в крайна сметка провокира увеличение на тарифата.
Жега в дългове
Причини за неплащане
Участниците в пазара за управление на жилищен фонд отбелязват, че големи дългове към доставчиците на услуги могат да се формират по няколко причини. „Първата причина е непълното плащане от страна на собствениците и наемателите на помещенията. В края на краищата управляващото дружество плаща за обема на комуналния ресурс, доставен по споразумението за доставка на ресурси, само от входящи потребителски плащания “, казва Наталия Саричева, заместник генерален директор по счетоводството на ресурсите на управляващата компания Verkh-Isetskaya. Сред другите причини според нея са неправилните изчисления на дължимите суми от доставчиците на ресурси, произтичащи от несъответствия в законите и използването на неверни данни при изчисленията. „Друга причина е разликата в процедурата за определяне на размера на плащането за комунален ресурс и комунални услуги, поради което цената на ресурса се увеличава спрямо цената на съответната услуга“, добавя представителят на Наказателния кодекс. Г-жа Саричева отбелязва, че проблемите във взаимодействието между управляващото дружество и организацията, доставяща ресурси, възникват, когато се променят нормите на законите, когато влизат в сила нови разпоредби и са възможни несъответствия по въпросите на взаимните разплащания за ресурси. „Този въпрос е най-важният и се решава активнокореспонденция с доставчика и по време на работни срещи на представители на Северна Осетия и Наказателния кодекс“, казва г-жа Саричева.
От ТСБ обаче отбелязват, че причините за неизплащане на средства от Наказателния кодекс не винаги са обективни. Според Инна Мишина от Ekaterinburggenergosbyt, появата на парична разлика в таксите за комунални услуги позволява на жителите да избягват плащания към управляващите компании, тъй като управляващите компании таксуват сметките за комунални услуги на жителите месец по-късно. Решението за такъв начин на плащане обаче се взема от самото управляващо дружество и то носи отговорност и за последствията от вземането на такова решение. „Неспазването на изискванията за плащания за ресурси и консолидирането по текущите им сметки на всички средства, получени от населението чрез сметки, позволяват на „безскрупулни“ управляващи компании да използват парите на RSO за свои нужди“, обяснява г-жа Мишина.
Опасни последици
Недостигът на средства води до редица последствия, които в крайна сметка падат върху плещите на потребителите. „Ако доставчикът от последна инстанция не получи средства от потребителите навреме, той е принуден да взема заеми при пазарни лихвени проценти, за да плати своевременно ресурсите на пазара на едро. След това тези разходи се декларират за включване в тарифата през следващия регулаторен период. Тоест днешните неплащания на потребителите се прехвърлят върху плещите на всички утрешни участници на енергийния пазар“, казва Ирина Мишина. Освен това за енергийните компании недостигът на средства означава забавяне на програмите за модернизация и липса на ресурси за ремонт на мрежите.
Ръководителят на свердловския клон на Energosbyt Plus Георгий Козлов добавя, че недоплащанията могат да повлияят на обема на ремонтната програма и качеството на работа на енергийното оборудване. Според г-жа Mishina, хроничен потребителски дълг също може да повлияенамаляване на надеждността на електрозахранването на жителите на Екатеринбург, особено сега през зимния период, тъй като мрежовите компании получават средства за ремонт и експлоатация на оборудване от гарантиращи доставчици като част от плащането за пренос на електроенергия.
Трудности при връщане
Иван Ворачев обаче допълва, че подобни недобросъвестни фирми често преустановяват стопанската си дейност и след известно време фалират, което затруднява възстановяването на средствата. "Редовната" промяна "на доставчика на комунални услуги е една от най-често срещаните тенденции. Управляващото дружество създава юридическо лице с уставен капитал от 10 хиляди рубли и започва да управлява жилищна сграда, като събира плащания от жителите всеки месец. В същото време се урежда с доставчиците на услуги нередовно и не изцяло. След известно време това управляващо дружество спира да управлява жилищната сграда и същият набор от учредители регистрира ново юридическо лице за управление. Това се повтаря многократно и получаването на реални пари (а не само изпълнителен лист) става невъзможно ", обяснява г-н Ворачев. Обърнете внимание, че освен плащането на главницата и неустойките, управляващите дружества носят и съдебни разноски. Друг проблем е, че доставчиците не могат да ограничат потреблението на енергийни ресурси от длъжниците, тъй като ограничението в жилищните сгради ще доведе до спиране на предоставянето на обществени услуги на добросъвестни собственици. "Съдебен спор поради времето на необходимите процедури (от завеждане на дело до получаване на изпълнителен лист отнема средно пет до шест месеца) го оценяваме като неефективен лост“, добавя Георги Козлов.
Роман Речкин, ИНТЕЛЕКТ-С, специално за вестник Комерсант:
Според адвокати, за да се бори безскрупулноуправляващи дружества наистина само по наказателноправни методи, като образуват и разследват наказателни дела срещу ръководителите на управляващи дружества за конкретни бизнес сделки. „На практика отделните управляващи дружества могат да работят непрозрачно, като изтеглят част от събраните пари на дружества, свързани с управлението на управляващото дружество. В този случай парите, събрани от гражданите, стават недостатъчни за сетълменти с RSO, но, възползвайки се от факта, че RSO не може незабавно да спре да доставя ресурси на гражданите, управляващото дружество натрупва дългове към RSO и след това фалира“, казвастарши партньор на групата правни компании INTELLECT-S Роман Речкин. Той подчертава, че органите на реда физически не са в състояние да проверят реалността на всички договори на всички управляващи дружества в страната и следователно контролът върху дейността на техните управляващи дружества трябва да се извършва от собствениците на апартаменти, повечето от които днес са пасивни и не желаят да правят това.
Мерки за облекчаване
Компаниите за търговия на дребно отбелязват, че за нормализиране на ситуацията е необходимо да се засили отговорността на директорите на управляващите дружества, да се отнемат лицензи, които позволяват неплащания на управляващи дружества и да не се удостоверяват управляващи дружества, които преди това са били лишени от лиценз по тази причина. Според Георги Козлов е необходимо също така пълното внедряване на интелигентни системи за измерване на потреблението (индивидуална и обща къща), както и промяна на инфраструктурата на вътрешнодомовите мрежи. „Това ще ви позволи точно да проследите кой, колко и кога е изразходвал ресурси и ще намали общите разходи за енергия на къщата. Освен това е необходимо на законодателно ниво да се предвиди процедура за прехвърляне на оборудване на електропреносната мрежа от недобросъвестни собственици към надлежни експлоатационни организации“, добави г-н Козлов.
Друга мярка може да бъде преминаването към директни договори за доставка на ресурси. „Настоящата система на пазара на жилищни и комунални услугиизисква наличието на посредник в лицето на изпълнителната организация. Основата за преминаване към директни отношения е, че средствата на крайните потребители за плащане на битови сметки ще отиват при гарантиращия доставчик и няма да зависят от финансовото състояние на доставчиците на комунални услуги или от тяхната подмяна“, отбелязва Иван Ворачев. Според Ирина Мишина въпросът за преминаване към директни договори между жителите на жилищни сгради и организациите за доставка на ресурси се обсъжда от няколко години, но българското правителство не е взело решение в полза на тази схема. „Въпреки това тази година бяхме принудени да вземем няколко жилищни сгради на компании за управление на проблеми за директни селища. Смятаме да продължим тази практика“, добави тя.