В Държавната дума отново ще се появят независими депутати
Лидерите на "Родина" и "Гражданска платформа" са в челните редици на партийното преструктуриране
В сряда ще се състои първото заседание на новия свикване на Държавната дума, в което освен представители на известната парламентарна партийна четворка ще участват лидерите на Гражданска платформа (ГП) и Родина. Както разбра НГ, временната депутатска работна група сега им пренаписва правилника на долната камара. В документа ще бъде посочена възможността депутатите да не се присъединяват към фракции, което означава, че след деветгодишно прекъсване независимите парламентаристи са се върнали в Думата.
Двама депутати в новата Дума ще бъдат независими - това са лидерът на "Родина" Алексей Журавльов, който отказа да се присъедини към никоя фракция, и Рифат Шайхутдинов, ръководител на Държавното предприятие. Третият народен представител, самономиниралият се Владислав Резник, влезе в Обединена България. Статутът на първите двама депутати, както и на всички едномандатни членове като цяло, все още е несигурен - не е регламентиран по никакъв начин в правилника на долната камара. Но ако ще бъде лесно да се реши проблемът с едномандатните кандидати, които се кандидатираха от партиите в Думата - те ще бъдат разпределени в четирите парламентарни фракции, тогава ще бъде по-трудно с независимите депутати.
Както обясни пред НГ Михаил Емелянов, депутат от Държавната дума от „Справедлива България“, който е член на временната депутатска работна група за подготовка на първото заседание на парламента, правилникът вече се променя, за да пасне на Шайхутдинов и Журавльов: „Приехме препоръка към камарата да приеме промяна в правилника, така че такива депутати да могат или не да бъдат включени в съществуващите фракции“.
По-нататък, според есера, „възникват много въпроси, например относно правото им на слово, тъй като то обикновено се дава на представители на фракции. Но какгарантират правото на независими депутати?“ Решението се отлага: „Кои права имат и кои не, ще стане ясно по-късно, когато камарата се сблъска с това. И ще има нужда от промяна на правилата. Засега е променено в една точка: депутатите могат или не могат да бъдат членове на създадените парламентарни фракции.
Емелянов подчерта: „Що се отнася до едномандатните кандидати, засега няма промени. Въпреки че много от тях са необходими, разпоредбите трябва да бъдат преработени. Има и напредъци – според него всички депутати вече могат да бъдат членове на комисии: „И всички депутати могат да гласуват закони още сега. Промените в правилника могат да се отнасят например до прекратяване на пълномощията на едноличен депутат, възможност за работа в други региони, възможност или невъзможност за работа с жалби на избиратели от други области и др. Кога ще бъде решен въпросът с изказванията на независимите депутати, Емелянов не знае: „Това ще стане, когато се сформира комисията по регламента“.
Алексей Журавльов потвърди пред НГ, че няма да се присъединява към фракции. Той възнамерява да отразява само интересите на своята „Родина“ и е сигурен, че всеки ден ще получи статут на независим депутат: „Днес е уникална ситуация: за първи път от 13 години (от изборите през 2003 г., след които бяха премахнати едномандатните членове. – Н. Г.) имаме не четири партии в Държавната дума, а всъщност шест“.
Журавлев обясни, че правилникът на Думата е закон, който трябва да бъде променен на заседание на парламента. Междувременно по закон той и Шайхутдинов са ограничили правото на изказване на пленарни заседания. Там депутатите действат като представители на партиите. Сега Журавльов води преговори за членство в Комисията по международни въпроси.
По-рано Гражданска платформа призова десния лагер да създаде коалиция на нейна основа.извънпарламентарни партии. Шайхутдинов предложи да прокара закони през него в долната камара. ПАРНАС отказа, а Яблоко и Партията на растежа обещаха да помислят.
Родина също отправи същия призив - Журавльов възнамерява да създаде "патриотична коалиция" от опозиционни партии, за да разработват съвместно законопроекти и да приемат изявления, каза той пред НГ. Дори работното име на такъв съюз вече е измислено - „Народна алтернатива“.
Лидерът на "Родина" отбеляза, че се водят консултации с "Патриотите на България" и има подписано споразумение с партия "Велико отечество". Междувременно на въпрос на НГ дали родиновците възнамеряват да отправят такова предложение към парламентарните партии, Журавльов отговори, че нито една от тях не е подходяща: „ЕР не е достатъчно патриотично, либералното крило на Родина е много по-радикално от патриотичното крило на ЕР. Въпреки че Комунистическата партия на Руската федерация е патриотична, тя има странна позиция – те са патриоти на СССР, който отдавна го няма. „Справедлива България” е неразбираема партия като цяло, тя няма ясна позиция: или е за президента, или е против, ту с бели ленти, ту с георгиевска”.
В същото време той отбеляза, че депутати от предишни свиквания, по-специално от СР, могат да влязат в неговата коалиция. Такава платформа е необходима, сигурен е Родинец, за разработване на съвместни законопроекти, реагиране на политически събития и разработване на съвместни решения по различни въпроси. Според него днес в България има твърде много регистрирани партии, необходима е сериозна партийна реформа, затова всички сили трябва да бъдат разделени на платформи.
Според него трябва да има няколко такива платформи: патриотична - начело с Родина; левите - водени от Комунистическата партия на Руската федерация и Единна Русия, и либералните. Той обаче не обясни кой трябва да го ръководи. Следващият етап от реформата е следният: платформите ще се присъединят към водещите партии и в резултаттрябва да останат само пет или шест партии.
Тези твърдения и идеи се вписват в общата следизборна тенденция на партийната реформа (виж „НГ” от 30.09.16 г.). Как ще стане това все още не е ясно, но думите на Журавльов и Шайхутдинов може да представляват или своеобразно съобщение, или предложение за действие. Статутът на независим депутат е в помощ на фракцията. За да обедините извънпарламентарните сили, можете да опитате да обедините малки партии заедно, като ги свържете с работата на Думата чрез независими депутати.
Възможно е независими депутати дори да сформират свои "едномандатни фракции". Този формат ще даде поле за маневриране на властите.
Ако, да речем, някой едномандатен депутат от условната Единна Русия отиде за повишение, тогава в неговия избирателен район ще се проведат частични избори. Те - хипотетично - ще дадат шанс за разширяване на една от двете едномандатни фракции. Освен ако, разбира се, Журавльов и Шайхутдинов не успеят да натрупат политическа тежест, като сплотят около себе си патриотични и десни сили.